安全生产、文明施工监理实施细则

安全生产、文明施工监理实施细则一、工程概况1.工程名称：[具体工程名称]2.工程地点：[详细地点]3.工程规模：[建筑面积、层数、结构类型等]4.工程内容：[包括基础、主体、装饰装修、安装等工程范围]二、监理依据1.《中华人民共和国建筑法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《工程建设标准强制性条文》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ592011）5.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T1882009）6.《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ1462013）7.本工程的设计文件8.建设工程监理合同及施工合同三、监理工作目标1.确保施工现场安全生产无重大事故，一般事故频率控制在[规定范围]以内。2.督促施工单位创建文明施工工地，达到[具体文明施工标准要求]。四、监理工作流程施工单位提交安全生产、文明施工专项方案→监理机构审核专项方案→施工单位按方案组织实施→监理机构定期检查→发现问题下达整改通知→施工单位整改→监理机构复查→整改合格继续施工，直至工程竣工五、安全生产监理工作（一）安全管理1.审查施工单位安全生产许可证及安全生产保证体系检查施工单位安全生产许可证是否在有效期内。审查施工单位安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程的制定及落实情况。检查施工单位安全生产管理机构的设置及人员配备情况，项目经理、专职安全管理人员是否具备相应资格证书。2.审查施工组织设计中的安全技术措施审查施工组织设计中是否包含安全技术措施，如深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等专项施工方案。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，要求施工单位组织专家进行论证，并审查论证报告。检查安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求，是否具有针对性和可操作性。3.审查安全专项施工方案要求施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项施工方案，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程等。对专项施工方案进行程序性审查，包括编制、审核、批准手续是否齐全，内容是否完整。对专项施工方案进行实质性审查，检查方案是否符合工程实际情况，是否采取了有效的安全技术措施，是否对施工过程中的安全风险进行了分析和评估，并提出了相应的防范措施。4.检查安全技术交底情况督促施工单位在施工前对作业人员进行安全技术交底，交底内容应包括施工工艺、安全操作规程、安全注意事项等。检查安全技术交底记录，包括交底时间、地点、内容、交底人、被交底人等信息，确保交底工作落实到每个作业人员。5.定期检查安全管理资料每周对施工单位的安全管理资料进行检查，包括安全生产许可证、安全生产责任制、安全规章制度、操作规程、安全检查记录、安全教育培训记录、安全技术交底记录、特种作业人员资格证书等。检查资料是否真实、完整、有效，是否与施工现场实际情况相符。对发现的问题及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。（二）现场安全检查1.日常巡查监理人员每天对施工现场进行巡查，重点检查施工现场的安全防护设施、施工机械及设备、临时用电、消防安全等情况。对发现的安全隐患及时要求施工单位整改，整改合格后方可继续施工。对重大安全隐患，下达工程暂停令，要求施工单位立即停止施工，采取有效的防范措施，消除安全隐患后经复查合格方可复工。2.定期检查每周组织一次由总监理工程师或总监代表带队的安全生产专项检查，对施工现场的安全状况进行全面检查。检查内容包括安全管理、深基坑工程、高支模工程、脚手架工程、临时用电工程、塔吊及施工升降机等垂直运输设备、消防安全等方面。对检查中发现的问题进行详细记录，下达整改通知，要求施工单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。3.季节性检查在雨季、夏季高温季节、冬季等特殊时期，组织针对性的季节性安全检查。雨季重点检查施工现场的排水系统、基坑边坡支护、脚手架基础等情况，防止雨水浸泡导致坍塌事故。夏季高温季节重点检查施工现场的防暑降温措施，如饮用水供应、遮阳设施、通风条件等，防止中暑事故。冬季重点检查施工现场的防寒保暖措施、消防安全、临时用电等情况，防止火灾和触电事故。4.专项检查根据工程进展情况，对深基坑、高支模、脚手架、塔吊等危险性较大的分部分项工程进行专项检查。检查专项施工方案的执行情况、安全防护设施的设置情况、施工机械及设备的运行情况等。对检查中发现的问题及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。对存在重大安全隐患的部位，责令施工单位立即停止施工，采取有效的防范措施，消除安全隐患后经复查合格方可复工。（三）安全隐患处理1.一般安全隐患处理对检查中发现的一般安全隐患，监理人员应立即口头通知施工单位整改责任人，要求其立即采取措施进行整改。整改完成后，施工单位应向监理人员提交整改报告，监理人员进行复查，确认整改合格后方可继续施工。2.重大安全隐患处理对检查中发现的重大安全隐患，监理人员应立即下达工程暂停令，要求施工单位立即停止施工，并采取有效的防范措施，防止事故发生。同时，监理人员应及时向建设单位报告重大安全隐患情况，协助建设单位督促施工单位进行整改。施工单位整改完成后，应提交整改报告及整改方案，经监理人员和建设单位复查合格后，下达复工令，施工单位方可复工。六、文明施工监理工作（一）施工现场环境管理1.审查施工单位的施工现场环境管理方案要求施工单位编制施工现场环境管理方案，包括施工现场扬尘、噪声、废水、固体废弃物等污染物的防治措施。审查环境管理方案是否符合国家和地方有关环境保护的法律法规及标准要求，是否具有针对性和可操作性。2.检查施工现场扬尘污染防治措施检查施工现场是否设置连续、封闭的围挡，围挡高度是否符合要求。施工现场主要道路是否进行硬化处理，材料堆放区、加工区等是否进行硬化或覆盖。土方作业阶段是否采取洒水、覆盖等降尘措施，易产生扬尘的物料是否密闭存放或采取覆盖、洒水等降尘措施。施工现场是否配备洒水车，定期进行洒水降尘。3.检查施工现场噪声污染防治措施检查施工机械及设备是否选用低噪声、环保型产品，并采取有效的降噪措施。合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。如因工艺要求必须连续施工的，应提前办理相关手续，并公告附近居民。对噪声较大的施工机械及设备，如搅拌机、电锯等，应采取有效的降噪措施，如设置隔音罩、消声器等。4.检查施工现场废水污染防治措施检查施工现场是否设置沉淀池、化粪池、隔油池等污水处理设施，污水是否经处理达标后排放。施工现场的生活污水是否接入市政污水管网，严禁随意排放。施工现场的雨水排放是否畅通，是否存在积水现象。5.检查施工现场固体废弃物污染防治措施检查施工现场是否设置专门的固体废弃物堆放场地，固体废弃物是否分类存放，并及时清运。对建筑垃圾和生活垃圾应分别进行处理，建筑垃圾应按照规定运至指定的建筑垃圾处理场进行处置，生活垃圾应及时运至环卫部门指定的垃圾处理场进行处理。严禁在施工现场焚烧各类废弃物。（二）施工现场场容场貌管理1.检查施工现场的布局合理性检查施工现场的材料堆放区、加工区、机械设备停放区、办公区、生活区等功能区域划分是否清晰，布局是否合理。材料堆放区应分类堆放，并设置标识牌，注明材料名称、规格、型号、数量等信息。加工区应设置防护棚，加工设备应符合安全要求，并保持良好的运行状态。机械设备停放区应保持整洁，机械设备应停放整齐，并定期进行维护保养。2.检查施工现场的环境卫生情况检查施工现场的道路是否畅通，无杂物堆积。施工现场的厕所应定期进行清扫和消毒，保持清洁卫生。施工现场应设置专门的垃圾收集容器，垃圾应及时清理，做到日产日清。施工现场应设置茶水亭，为作业人员提供饮用水。3.检查施工现场的消防安全管理检查施工现场是否按照规定配备消防器材，消防器材是否完好有效。施工现场的消防通道是否畅通，严禁在消防通道内堆放杂物。动火作业前是否办理动火审批手续，动火作业时是否配备灭火器材和看火人员。对施工现场的易燃易爆物品应设置专门的存放库，并采取相应的防火、防爆措施。（三）施工现场文明施工宣传1.督促施工单位设置文明施工宣传标语和宣传栏要求施工单位在施工现场显著位置设置文明施工宣传标语，如"安全生产，文明施工"、"保护环境，从我做起"等。施工现场应设置宣传栏，定期更新宣传内容，包括安全生产知识、文明施工规范、环境保护措施等。2.检查施工单位对作业人员的文明施工教育情况督促施工单位对作业人员进行文明施工教育，提高作业人员的文明施工意识。检查文明施工教育记录，包括教育时间、地点、内容、参加人员等信息，确保教育工作落实到每个作业人员。七、监理工作方法及措施（一）监理工作方法1.巡视：监理人员对施工现场进行定期或不定期的巡视检查，及时发现和纠正施工过程中的安全、文明施工问题。2.平行检验：监理机构对施工单位已经检验的项目进行独立检验，以验证施工单位的检验结果是否真实、准确。3.旁站：对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动，确保施工过程符合要求。4.指令文件：监理机构采用监理通知单、工程暂停令等指令文件，要求施工单位对存在的问题进行整改，确保工程施工安全、文明施工。（二）监理工作措施1.组织措施：建立健全监理机构的安全生产、文明施工监理工作制度，明确监理人员的职责分工，定期召开安全生产、文明施工监理工作会议，及时解决监理工作中存在的问题。2.技术措施：审查施工单位的安全技术措施和文明施工方案，对施工过程中的安全、文明施工问题提出技术建议，协助施工单位改进施工工艺和方法，确保施工安全、文明施工。3.经济措施：对施工单位安全生产、文明施工工作表现突出的给予奖励，对存在安全、文明施工问题的给予处罚，以激励施工单位积极做好安全生产、文明施工工作。4.合同措施：在监理合同中明确监理单位对安全生产、文明施工的监理责任，在施工合同中明确施工单位对安全生产、文明施工的责任和义务，通过合同约束施工单位的行为，确保工程施工安全、文明施工。八、监理人员的安全职责1.总监理工程师对工程项目的安全生产、文明施工监理工作全面负责。审批施工单位的安全生产许可证、安全生产保证体系、安全专项施工方案等文件。定期组织安全生产、文明施工专项检查，对发现的重大安全隐患及时下达工程暂停令，并向建设单位报告。协调建设单位、施工单位及其他相关单位之间的安全生产、文明施工管理工作。2.总监代表在总监理工程师的授权范围内，负责工程项目的安全生产、文明施工监理工作。审查施工单位的安全技术措施和文明施工方案，对施工过程中的安全、文明施工问题提出意见和建议。组织定期的安全生产、文明施工检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知，跟踪复查整改情况。协助总监理工程师处理安全生产、文明施工方面的突发事件。3.专业监理工程师负责本专业工程的安全生产、文明施工监理工作。审查本专业工程的施工组织设计和安全专项施工方案，提出审查意见。对本专业工程的施工过程进行安全、文明施工监督检查，对发现的问题及时要求施工单位整改。定期向总监代表报告本专业工程的安全生产、文明施工情况。4.监理员协助专业监理工程师做好安全生产、文明施工监理工作。对施工现场进行安全、文明施工巡查，及时发现和纠正施工过程中的不规范行为。做好安全、文明施工监理记录，及时向专业监理工程师报告巡查情况。九、监理资料管理1.建立安全生产、文明施工监理资料台账，对监理资料进行