文明城市考核测评细则

文明城市考核测评细则一、总则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，培育和践行社会主义核心价值观，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量，为推动城市高质量发展提供强大精神动力和良好社会环境。（二）测评目的通过对城市文明建设情况的考核测评，全面了解城市在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面贯彻落实精神文明建设要求的情况，发现问题，总结经验，推动城市文明水平不断提升。（三）测评原则1.客观公正原则：严格按照规定的标准、程序和方法进行测评，确保测评结果真实、准确、公平、公正。2.注重实效原则：突出问题导向，注重实地考察和群众评价，重点测评城市文明建设的实际成效。3.动态管理原则：根据城市发展和文明建设的新情况、新要求，及时调整和完善测评指标体系，实现动态管理。二、测评内容（一）理想信念建设1.学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，通过多种形式和载体，推动进机关、进企业、进社区、进农村、进校园、进家庭。加强理论研究和阐释，结合实际开展学习实践活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。2.培育和践行社会主义核心价值观广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，通过公益广告、主题活动等形式，使社会主义核心价值观家喻户晓、深入人心。加强未成年人思想道德建设，营造良好的社会风尚。3.弘扬民族精神和时代精神开展爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育，弘扬民族精神和时代精神。加强对中华优秀传统文化的保护和传承，开展丰富多彩的文化活动，增强民族自豪感和文化自信。（二）乡风文明建设1.加强思想道德教育广泛开展道德模范、身边好人等评选表彰和学习宣传活动，发挥榜样示范作用。加强农民道德素质教育，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。2.推进移风易俗遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。加强红白理事会建设，发挥其在移风易俗中的积极作用。3.丰富农村文化生活加强农村文化设施建设，开展形式多样的文化活动，满足农民群众精神文化需求。培育文明健康的农村文化业态，推动农村文化产业发展。（三）经济建设与诚信建设1.经济发展质量推动城市经济高质量发展，提高城市综合竞争力。优化营商环境，激发市场主体活力，促进经济持续健康发展。2.诚信建设加强政务诚信建设，提高政府公信力。推进商务诚信建设，营造良好的市场秩序。加强社会诚信建设，提高市民诚信意识。开展诚信缺失突出问题专项治理，营造诚实守信的社会环境。（四）法治建设1.法治宣传教育加强宪法和法律法规宣传教育，普及法律知识，增强市民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提高社会治理法治化水平。2.依法诚信经营加强市场监管，维护市场秩序，保障消费者合法权益。推进企业依法经营、诚信经营，营造公平竞争的市场环境。3.法律援助与服务完善法律援助制度，扩大法律援助覆盖面，为困难群众提供及时有效的法律援助。加强公共法律服务体系建设，提高法律服务质量和效率。（五）城市环境建设1.城市规划与建设科学规划城市空间布局，加强城市基础设施建设，提高城市承载能力。推进海绵城市建设，提高城市防洪排涝和水资源利用能力。加强城市生态修复和城市修补，提升城市生态环境质量。2.城市管理与执法加强城市精细化管理，提高城市管理水平。加大对违法建设、乱停乱放、占道经营等违法行为的整治力度，营造整洁有序的城市环境。加强城市环境卫生管理，提高城市绿化美化水平。3.生态环境保护加强大气污染防治，改善空气质量。加强水污染防治，保障水生态安全。加强土壤污染防治，保障土壤环境质量。加强生态系统保护和修复，推进生态文明建设。（六）公共秩序与公共安全1.公共秩序维护加强社会治安综合治理，维护社会稳定。加强交通秩序管理，保障道路交通安全畅通。加强公共场所秩序管理，营造文明有序的公共环境。2.公共安全保障加强安全生产监管，防范和遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。加强消防安全管理，预防和减少火灾事故发生。加强应急管理体系建设，提高应对突发事件的能力。（七）公共服务1.政务服务深化"放管服"改革，提高政务服务效率和质量。推进政务服务信息化建设，实现网上办事、一站式服务。加强政务服务窗口建设，提升服务态度和服务水平。2.公共卫生与医疗服务加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制和应急处置能力。推进医疗卫生体制改革，提高医疗服务质量和水平。加强基层医疗卫生机构建设，方便群众看病就医。3.公共交通服务优化公交线路，提高公交出行分担率。加强公交车辆管理，提高公交服务质量。推进公共自行车租赁系统建设，方便市民绿色出行。（八）志愿服务1.志愿服务组织建设建立健全志愿服务组织体系，加强志愿服务队伍建设。完善志愿服务工作机制，推动志愿服务常态化、制度化。2.志愿服务活动开展广泛开展志愿服务活动，围绕关爱他人、关爱社会、关爱自然等主题，组织志愿者参与各类志愿服务项目。建立志愿服务记录制度，对志愿者的服务时间、服务内容等进行记录。3.志愿服务保障与激励为志愿者提供必要的培训和保障，维护志愿者合法权益。建立志愿服务激励机制，对表现优秀的志愿者和志愿服务组织进行表彰奖励。（九）未成年人思想道德建设1.学校教育加强未成年人思想道德教育，将德育工作贯穿于教育教学全过程。开展文明校园创建活动，营造良好的校园文化氛围。加强师德师风建设，提高教师职业道德水平。2.家庭教育加强家庭教育指导服务，普及家庭教育知识，提高家长教育水平。开展文明家庭创建活动，培育良好家风。3.社会教育加强未成年人校外活动场所建设和管理，为未成年人提供丰富多彩的校外活动。营造良好的社会文化环境，净化未成年人成长环境。三、测评方法（一）材料审核依据测评标准，对城市提供的相关文件、资料、数据等进行审核，核实各项指标的完成情况。（二）实地考察按照测评标准，实地考察城市的公共场所、社区、村镇、学校、企业等，查看城市环境、公共秩序、公共服务等方面的实际情况。（三）问卷调查通过随机抽样的方式，对市民进行问卷调查，了解市民对城市文明建设的满意度、知晓率、参与率等情况。（四）网络测评利用互联网技术，对城市的官方网站、社交媒体等进行监测，查看城市在文明建设方面的宣传报道、信息公开等情况。四、测评标准（一）基本指标1.理想信念建设：各项指标完成情况良好，得8分以上。2.乡风文明建设：各项指标完成情况良好，得8分以上。3.经济建设与诚信建设：各项指标完成情况良好，得8分以上。4.法治建设：各项指标完成情况良好，得8分以上。5.城市环境建设：各项指标完成情况良好，得8分以上。6.公共秩序与公共安全：各项指标完成情况良好，得8分以上。7.公共服务：各项指标完成情况良好，得8分以上。8.志愿服务：各项指标完成情况良好，得8分以上。9.未成年人思想道德建设：各项指标完成情况良好，得8分以上。（二）加分指标1.在文明城市创建工作中，有创新性举措和突出成绩，得到中央文明办或省级文明委表彰的，每项加2分。2.城市在经济、文化、社会等方面的发展成果，在全国或全省具有示范引领作用的，每项加2分。3.市民对城市文明建设的满意度达到90%以上的，加2分。（三）扣分指标1.发生重大安全事故、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故等，造成恶劣影响的，每项扣5分。2.出现严重违反职业道德、社会公德、家庭美德的行为，被媒体曝光并造成不良影响的，每项扣3分。3.测评中发现弄虚作假、瞒报虚报等问题的，每项扣5分。五、测评周期文明城市考核测评每三年进行一次。六、结果运用（一）表彰奖励对测评成绩优异的城市，由中央文明委授予"全国文明城市"称号，并给予表彰奖励。（二）动态管理对已获得"全国文明城市"称号的城市，实行动态管理。如在测评中发现问题严重，不符合文明城市标准的，将给予警告、通报批评直至撤销荣誉称号的处理。（三）经验推广及时总结推广文明城市创建工作中的好经验