山东省企业技术中心管理制度

山东省企业技术中心管理制度一、总则1.目的为加强山东省企业技术中心建设与管理，增强企业自主创新能力，提高企业核心竞争力，推动产业技术进步，依据国家和山东省有关规定，结合本省实际，制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于经山东省发展和改革委员会、山东省科学技术厅、山东省财政厅、山东省国家税务局、山东省地方税务局联合认定的山东省企业技术中心（以下简称"省企业技术中心"）及其依托企业。3.基本原则省企业技术中心的建设与管理遵循"创新驱动、市场导向、开放合作、动态管理"的原则，鼓励企业加大技术创新投入，加强产学研合作，提高自主创新能力，实现可持续发展。二、管理体制与职责1.管理体制省企业技术中心实行依托企业领导下的主任负责制。企业应建立健全技术中心的组织管理体系，明确技术中心与企业内部各部门之间的职责分工，保障技术中心的高效运行。2.省发展改革委职责负责省企业技术中心的宏观管理和指导，会同有关部门制定省企业技术中心建设与发展的政策措施。组织省企业技术中心的认定、评价和调整工作。协调解决省企业技术中心建设与发展中的重大问题。3.省科技厅职责指导省企业技术中心的科技创新工作，支持技术中心开展关键技术研发和科技成果转化。协助做好省企业技术中心的认定、评价和调整工作，推动技术中心与高校、科研机构的产学研合作。4.省财政厅职责会同有关部门制定支持省企业技术中心建设与发展的财政政策，安排相关专项资金。对省企业技术中心财政资金的使用情况进行监督管理。5.省国税局、省地税局职责落实国家有关税收优惠政策，对符合条件的省企业技术中心给予税收减免。加强对省企业技术中心税收政策执行情况的监督检查。6.依托企业职责负责技术中心的日常管理和运行，为技术中心提供必要的人员、资金、设备等条件保障。制定技术中心的发展规划和年度计划，组织实施技术创新项目。加强技术中心人才队伍建设，吸引和培养优秀科技人才。按照本制度要求，定期向有关部门报送技术中心建设与发展情况。三、认定与评价1.认定条件申请认定省企业技术中心的企业应具备以下基本条件：在山东省境内注册，具有独立法人资格，企业年销售收入在[X]万元以上。企业有较强的经济实力和较好的经济效益，在行业中具有显著的竞争优势，近三年连续盈利。企业重视技术创新工作，具有较强的技术创新能力，研发投入占销售收入的比例不低于[X]%。企业拥有技术水平较高、实践经验丰富的技术带头人，专职研发人员不少于[X]人，其中具有本科及以上学历的研发人员占研发人员总数的比例不低于[X]%。企业具有较好的技术创新基础设施和条件，建有专门的技术研发机构，具备开展研发、试验、检测等活动的能力。企业近三年主持或参与制定国际标准、国家标准或行业标准[X]项以上。企业近三年获得授权发明专利[X]项以上，或主持承担国家科技项目[X]项以上。2.认定程序企业申请。符合认定条件的企业向所在地市发展改革委、科技局、财政局提出申请，并提交申请报告及相关证明材料。初审推荐。各市发展改革委、科技局、财政局对企业申请材料进行初审，符合条件的推荐上报省发展改革委、省科技厅、省财政厅。专家评审。省发展改革委、省科技厅、省财政厅组织专家对推荐企业进行评审，提出评审意见。审核认定。省发展改革委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局根据专家评审意见，对符合条件的企业予以认定，并联合发文公布。3.评价指标体系省企业技术中心评价指标体系包括创新投入、创新人才、创新成果、创新绩效等方面，具体指标及权重如下：创新投入（[X]分）：包括研发投入占销售收入的比例、科技活动经费支出占销售收入的比例等指标。创新人才（[X]分）：包括专职研发人员数量、本科及以上学历研发人员占比、享受国务院政府特殊津贴专家人数等指标。创新成果（[X]分）：包括获得授权发明专利数量、主持或参与制定标准数量、发表科技论文数量等指标。创新绩效（[X]分）：包括新产品销售收入占比、技术转让收入、经济效益等指标。4.评价程序数据填报。省企业技术中心依托企业按照评价指标体系要求，填写评价数据报表，并于每年[具体时间]前报送所在地市发展改革委、科技局、财政局。数据审核。各市发展改革委、科技局、财政局对企业填报的数据进行审核，审核无误后上报省发展改革委、省科技厅、省财政厅。专家评价。省发展改革委、省科技厅、省财政厅组织专家对省企业技术中心上报的数据进行评价，形成评价意见。结果公布。省发展改革委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局根据专家评价意见，公布省企业技术中心评价结果。四、建设与运行管理1.发展规划省企业技术中心应根据国家和山东省产业发展政策及企业发展战略，制定技术中心的发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施，并报省发展改革委、省科技厅、省财政厅备案。2.研发项目管理技术中心应建立健全研发项目管理制度，加强对研发项目的选题、立项、实施、验收等全过程管理。研发项目应紧密围绕企业核心技术和产品，具有明确的技术目标和市场前景，符合国家产业政策和技术发展方向。企业应加大对研发项目的投入，保障项目顺利实施。技术中心应定期对研发项目进行检查和评估，及时解决项目实施过程中出现的问题。3.人才培养与引进依托企业应重视技术中心人才队伍建设，制定人才培养和引进计划，吸引和培养一批具有创新能力和实践经验的高素质科技人才。加强与高校、科研机构的合作，建立人才联合培养机制，选派技术中心人员到高校、科研机构进修学习，邀请专家学者到技术中心开展学术交流和技术指导。完善人才激励机制，对在技术创新工作中做出突出贡献的人员给予表彰和奖励，提高科技人员的积极性和创造性。4.产学研合作鼓励省企业技术中心加强与高校、科研机构的产学研合作，建立产学研合作创新联盟，共同开展关键技术研发、科技成果转化和人才培养。技术中心应积极参与国家和省级重大科技项目，加强与同行企业的技术交流与合作，推动产业技术进步。建立产学研合作项目管理制度，规范项目合作流程，明确各方权利义务，保障合作项目顺利实施。5.创新基础设施建设依托企业应加大对技术中心创新基础设施建设的投入，改善研发条件，提高研发能力。技术中心应配备先进的研发设备和仪器，建立完善的研发平台，包括工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等。加强研发平台的运行管理，提高设备利用率和共享水平，为企业技术创新提供有力支撑。6.知识产权管理技术中心应加强知识产权管理，建立健全知识产权管理制度，提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。鼓励技术中心人员开展知识产权创造活动，及时申请专利、商标、著作权等知识产权。加强对知识产权的保护，依法维护企业的知识产权权益，防范知识产权风险。五、政策支持与保障措施1.政策支持省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局等部门在项目安排、资金支持、税收优惠等方面对省企业技术中心给予重点支持。对新认定的省企业技术中心，给予一定的资金奖励，用于技术中心的建设与发展。支持省企业技术中心承担国家和省级重大科技项目，优先安排技术中心研发项目所需的建设用地、用电、用水等指标。落实国家有关税收优惠政策，对省企业技术中心进口国内不能生产的关键设备、原材料及零部件，免征关税和进口环节增值税。2.资金保障省财政安排专项资金，支持省企业技术中心的建设与发展。专项资金主要用于技术中心的研发设备购置、研发项目资助、人才培养引进、产学研合作等方面。依托企业应加大对技术中心的资金投入，保障技术中心研发活动的正常开展。企业研发投入应逐年增加，确保达到规定的比例要求。鼓励企业通过多种渠道筹集资金，如争取银行贷款、吸引风险投资、申请科技金融支持等，为技术中心发展提供资金保障。3.监督检查省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局等部门定期对省企业技术中心的建设与运行情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见。依托企业应按照本制度要求，认真履行职责，加强技术中心的日常管理和运行。对违反本制度规定的，责令限期整改；整改不力的，撤销其省企业技术中心资格。省企业技术中心应自觉接受有关部门的监督检查，如实提供相关资料和数据