环境保护设施运行绩效考核办法080401

环境保护设施运行绩效考核办法080401一、总则（一）目的为加强环境保护设施运行管理，提高环境保护设施运行效率，确保污染物稳定达标排放，依据国家相关法律法规和政策要求，制定本绩效考核办法。本办法旨在通过科学合理的考核机制，激励环境保护设施运行管理单位不断提升运行管理水平，推动环境保护工作深入开展。（二）适用范围本办法适用于对[具体考核对象范围，如本地区内所有企事业单位的污水处理设施、废气处理设施等环境保护设施运行管理情况的考核]。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程应基于客观事实，严格按照既定的考核标准和程序进行，确保考核结果真实、准确、公正，不受任何主观因素干扰。2.科学合理原则：考核指标和标准的设定应科学合理，充分考虑环境保护设施的运行特点和要求，能够全面、准确地反映设施运行管理水平和污染物排放情况。3.动态调整原则：根据国家环保政策法规的变化、行业技术发展以及环境保护设施运行管理实际情况，适时对考核指标和标准进行动态调整，确保考核办法的科学性和适应性。4.激励约束并重原则：通过考核结果的应用，对表现优秀的运行管理单位给予激励，对存在问题的单位进行约束，促使其不断改进运行管理工作，提高环境保护设施运行绩效。二、考核内容与指标（一）运行管理1.管理制度建立健全环境保护设施运行管理制度，包括操作规程、维护保养制度、岗位责任制度、安全管理制度等，得[X]分。制度完善且符合实际运行要求，得满分；制度基本健全，但存在部分缺失或不完善之处，酌情扣分；制度严重缺失或不符合实际，不得分。各项制度严格执行，有相应的执行记录，得[X]分。执行记录完整、规范，得满分；执行记录存在部分缺失或不规范情况，酌情扣分；执行记录严重不完整或无执行记录，不得分。2.人员配备与培训配备专业齐全、数量足够的运行管理人员，得[X]分。人员配备满足设施运行管理需要，得满分；人员配备基本满足，但存在个别专业人员不足或数量略有欠缺，酌情扣分；人员配备严重不足，影响设施正常运行，不得分。定期对运行管理人员进行专业培训，培训记录完整，得[X]分。培训内容涵盖设施运行管理知识、环保法律法规、安全操作规程等，培训记录详细、规范，得满分；培训记录存在部分缺失或不完整情况，酌情扣分；未开展培训或培训记录严重不完整，不得分。3.运行记录运行记录详实、准确、完整，包括设备运行参数、污染物排放监测数据、维护保养记录等，得[X]分。运行记录符合相关标准和规范要求，得满分；运行记录存在部分缺失、不准确或不完整情况，酌情扣分；运行记录严重不完整或数据造假，不得分。运行记录及时归档，便于查阅和追溯，得[X]分。记录归档规范、及时，得满分；存在记录归档不及时或不规范情况，酌情扣分；未进行归档，不得分。（二）设施运行效果1.污染物排放达标率环境保护设施排放的污染物达到国家和地方规定的排放标准，得[X]分。污染物排放达标率为100%，得满分；达标率每降低[X]个百分点，扣[X]分；达标率低于[X]%，不得分。定期委托有资质的环境监测机构对污染物排放进行监测，监测报告齐全，得[X]分。监测报告按规定频次和要求出具，报告齐全、有效，得满分；监测报告存在部分缺失或不符合要求情况，酌情扣分；未按规定进行监测或监测报告严重缺失，不得分。2.处理效果稳定性环境保护设施运行稳定，处理效果波动较小，得[X]分。通过数据分析和现场检查，设施运行稳定，处理效果符合设计要求，得满分；处理效果存在一定波动，但在可接受范围内，酌情扣分；处理效果波动较大，影响污染物达标排放，不得分。能够及时发现并解决设施运行过程中的异常情况，保障设施正常运行，得[X]分。有异常情况处理记录，处理及时、有效，得满分；存在异常情况未及时发现或处理不当，酌情扣分；因异常情况处理不及时导致设施长时间不能正常运行，不得分。（三）设备维护与管理1.设备完好率环境保护设施设备完好率达到[X]%以上，得[X]分。设备完好率符合要求，得满分；每降低[X]个百分点，扣[X]分；设备完好率低于[X]%，不得分。建立设备维护保养计划，定期对设备进行维护保养，得[X]分。维护保养计划合理、可行，按计划实施维护保养，得满分；维护保养计划存在部分不合理或未按计划实施情况，酌情扣分；未建立维护保养计划或未按计划进行维护保养，不得分。2.设备故障处理及时率设备发生故障后，能够及时进行维修处理，故障处理及时率达到[X]%以上，得[X]分。故障处理及时率符合要求，得满分；每降低[X]个百分点，扣[X]分；故障处理及时率低于[X]%，不得分。对设备故障原因进行分析总结，采取有效措施防止同类故障再次发生，得[X]分。有故障原因分析报告和预防措施，措施有效，得满分；有分析报告但预防措施不完善，酌情扣分；未进行故障原因分析和采取预防措施，不得分。（四）安全与环境管理1.安全生产建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，得[X]分。制度完善，责任明确，得满分；制度基本健全，但存在部分缺失或责任落实不到位情况，酌情扣分；制度严重缺失或安全生产责任不落实，不得分。加强安全生产培训教育，提高运行管理人员安全意识，有安全生产培训记录，得[X]分。培训内容包括安全操作规程、事故案例分析等，培训记录完整，得满分；培训记录存在部分缺失或不完整情况，酌情扣分；未开展安全生产培训或培训记录严重不完整，不得分。环境保护设施运行过程中无重大安全事故发生，得[X]分。发生一般安全事故，酌情扣分；发生重大安全事故，不得分。2.环境保护采取有效的环境保护措施，减少运行过程中的二次污染，得[X]分。措施得当，有效减少二次污染，得满分；措施存在部分不完善或二次污染控制效果不理想，酌情扣分；未采取有效环境保护措施导致二次污染严重，不得分。妥善处理运行过程中产生的各类废弃物，得[X]分。废弃物处理符合环保要求，得满分；存在废弃物处理不当或未按要求处理情况，酌情扣分；废弃物随意排放，不得分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：考核单位根据被考核单位提交的环境保护设施运行管理制度、人员培训记录、运行记录、监测报告、设备维护保养计划及记录等相关资料进行审查，核实资料的完整性、准确性和规范性。2.现场检查：考核组定期对被考核单位的环境保护设施运行现场进行检查，查看设施运行状况、设备维护情况、安全与环境管理措施落实情况等，对发现的问题进行记录和拍照。3.数据分析：收集被考核单位的污染物排放监测数据，进行分析对比，评估设施运行效果和处理效果稳定性。（二）考核周期考核周期为[具体考核周期，如每年一次]。在考核周期内，不定期进行现场抽查和资料审查，确保考核结果的全面性和准确性。四、考核评分与等级划分（一）考核评分考核满分为100分，根据各项考核内容与指标的完成情况进行评分。具体评分标准如下：1.运行管理部分（[X]分）：管理制度（[X]分）、人员配备与培训（[X]分）、运行记录（[X]分）。2.设施运行效果部分（[X]分）：污染物排放达标率（[X]分）、处理效果稳定性（[X]分）。3.设备维护与管理部分（[X]分）：设备完好率（[X]分）、设备故障处理及时率（[X]分）。4.安全与环境管理部分（[X]分）：安全生产（[X]分）、环境保护（[X]分）。（二）等级划分根据考核得分，将考核结果分为四个等级：1.优秀（90分及以上）：环境保护设施运行管理水平高，各项考核指标均达到优秀标准，污染物排放稳定达标，设备运行良好，安全与环境管理措施落实到位。2.良好（8089分）：环境保护设施运行管理水平较高，大部分考核指标达到良好标准，污染物排放达标，设备运行较稳定，安全与环境管理工作较好。3.合格（6079分）：环境保护设施运行管理水平基本达到要求，部分考核指标存在一定问题，但通过整改能够达到合格标准，污染物排放基本达标，设备运行基本正常，安全与环境管理工作基本落实。4.不合格（60分以下）：环境保护设施运行管理水平较差，多项考核指标不符合要求，污染物排放不能稳定达标，设备运行存在严重问题，安全与环境管理工作存在较大漏洞。五、考核结果应用（一）表彰与奖励1.对考核结果为优秀的单位，给予通报表彰，并在相关媒体上进行宣传报道，树立环境保护设施运行管理的先进典型。2.在环保专项资金分配、项目申报等方面，对优秀单位给予优先支持和倾斜，鼓励其继续保持良好的运行管理水平。3.对优秀单位的运行管理人员给予适当的奖励，如奖金、荣誉证书等，激励其工作积极性和责任感。（二）督促整改1.对考核结果为合格的单位，下达整改通知书，明确整改要求和期限。被考核单位应针对存在的问题制定详细的整改方案，并按时完成整改任务。2.考核单位对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。整改完成后，对整改情况进行复查，复查合格的，不再进行特殊处理；复查仍不合格的，按照不合格单位进行处理。（三）处罚措施1.对考核结果为不合格的单位，责令其限期整改。整改期间，暂停其相关环保专项资金的申请和使用，并视情节轻重给予警告、罚款等处罚。2.对连续两年考核结果为不合格的单位，依法责令其停产整顿，直至关闭。对造成环境污染事故的单位，依法追究其法律责任。六、附则（一）