广播电视安全播出事件／事故管理规定

广播电视安全播出事件／事故管理规定一、总则（一）目的为加强广播电视安全播出管理，规范广播电视安全播出事件/事故的报告、调查、处理及责任追究，确保广播电视安全播出，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于从事广播电视节目制作、播出、传输、发射等业务的单位和机构（以下简称播出机构）。（三）基本原则广播电视安全播出事件/事故管理坚持预防为主、快速反应、分级负责、责任追究的原则。二、事件/事故分级（一）特别重大安全播出事件/事故1.因自然灾害、技术故障、人为破坏等原因，造成中央广播电视节目在全国范围内停播30分钟以上，或者地方广播电视节目在本行政区域内停播60分钟以上的；2.因技术故障等原因，造成广播电视节目中出现反动、淫秽等有害内容，或者造成重大政治影响的；3.因安全播出责任事故，导致人员伤亡、重大财产损失，或者造成恶劣社会影响的。（二）重大安全播出事件/事故1.因自然灾害、技术故障、人为破坏等原因，造成中央广播电视节目在全国范围内停播10分钟以上30分钟以下，或者地方广播电视节目在本行政区域内停播30分钟以上60分钟以下的；2.因技术故障等原因，造成广播电视节目中出现严重违规内容，或者造成较大政治影响的；3.因安全播出责任事故，导致较大财产损失，或者造成一定社会影响的。（三）较大安全播出事件/事故1.因自然灾害、技术故障、人为破坏等原因，造成中央广播电视节目在全国范围内停播5分钟以上10分钟以下，或者地方广播电视节目在本行政区域内停播15分钟以上30分钟以下的；2.因技术故障等原因，造成广播电视节目中出现违规内容，或者造成一定政治影响的；3.因安全播出责任事故，导致一定财产损失，或者造成一定社会影响的。（四）一般安全播出事件/事故1.因自然灾害、技术故障、人为破坏等原因，造成中央广播电视节目在全国范围内停播1分钟以上5分钟以下，或者地方广播电视节目在本行政区域内停播5分钟以上15分钟以下的；2.因技术故障等原因，造成广播电视节目中出现一般性违规内容，或者造成较小政治影响的；3.因安全播出责任事故，导致轻微财产损失，或者造成较小社会影响的。三、报告与处置（一）报告要求1.发生广播电视安全播出事件/事故后，播出机构应当立即向当地广播电视行政部门报告，并在事件/事故发生后1小时内以书面形式报告详细情况。2.对于特别重大、重大安全播出事件/事故，省级广播电视行政部门应当在接到报告后1小时内上报国家广播电视总局。（二）报告内容报告应当包括事件/事故发生的时间、地点、单位、原因、经过、影响范围、采取的措施以及发展趋势等情况。（三）处置措施1.播出机构在接到安全播出事件/事故报告后，应当立即启动应急预案，采取有效措施，尽快恢复节目播出，减少事件/事故造成的影响。2.当地广播电视行政部门接到报告后，应当及时组织力量进行现场处置，并协调相关部门做好应急保障工作。3.对于特别重大、重大安全播出事件/事故，国家广播电视总局应当及时组织专家进行分析评估，指导和协调相关地区和部门开展处置工作。四、调查与处理（一）调查组织1.一般安全播出事件/事故由播出机构负责组织调查。2.较大安全播出事件/事故由当地广播电视行政部门负责组织调查，播出机构应当配合。3.重大、特别重大安全播出事件/事故由国家广播电视总局负责组织调查，相关地方广播电视行政部门和播出机构应当配合。（二）调查内容调查应当包括事件/事故发生的原因、过程、责任人员以及采取的防范措施等情况。（三）处理措施1.对于因自然灾害、技术故障等不可抗力因素导致的安全播出事件/事故，播出机构应当及时总结经验教训，完善应急预案，加强技术维护和管理，提高应对突发事件的能力。2.对于因人为责任导致的安全播出事件/事故，应当依法依规追究相关责任人员的责任。责任追究包括行政处分、经济处罚、吊销执业资格等。3.播出机构应当根据调查结果，制定整改措施，及时整改存在的问题，防止类似事件/事故再次发生。五、责任追究（一）责任界定1.直接责任人员：对安全播出事件/事故的发生直接负责的人员。2.主要责任人员：对安全播出事件/事故的发生起主要作用的人员。3.领导责任人员：对安全播出事件/事故的发生负有领导责任的人员。（二）责任追究方式1.批评教育；2.警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；3.罚款、扣发奖金等经济处罚；4.吊销相关执业资格证书；5.法律责任追究。（三）责任追究程序1.由调查部门提出责任追究建议，报经相关部门批准后实施。2.责任追究决定应当书面通知被追究责任人员，并告知其享有的申诉权利。3.被追究责任人员对责任追究决定不服的，可以在接到通知之日起15个工作日内，向作出决定的部门提出申诉。作出决定的部门应当在接到申诉之日起30个工作日内，作出复查决定，并书面通知申诉人。六、应急保障（一）应急预案制定播出机构应当制定完善的广播电视安全播出应急预案，明确应急处置流程、责任分工、保障措施等内容，并定期组织演练。（二）技术保障播出机构应当加强技术系统建设和维护，提高技术装备水平，确保广播电视节目制作、播出、传输、发射等环节的安全可靠。（三）人员培训播出机构应当加强对从业人员的安全播出培训，提高从业人员的安全意识和业务能力。（四）物资储备播出机构应当储备必要的应急物资，如发电机、备用设备、防护用品等，确保在安全播出事件/事故发生时能够及时投入使用。七、监督与考核（一）监督检查广播电视行政部门应当加强对播出机构安全播出工作的监督检查，定期或不定期对播出机构的安全播出制度落实情况、技术系统运行情况、应急预案执行情况等进行检查。（二）考核评价广播电视行政部门应当建立健全安全播出考核评价机制，对播出机构的安全播出工作进行考核评价，并将考核评价结果作为播出机构评先评优、资质审核等的重要依据。（三）奖惩措施1.对于安全播出工作成绩突出的播出机构和个人，广播电视行政部门应当给予表彰和奖励。2.对于安全播出工作不力，发生安全播出事件/事故的播出机构和个人，广播电视行政部门应当依法依规予以处罚，并责令其限期整改。整改仍不合格的，依法吊销其相关许可证。八、附则（一）解释权本规定由