水利工程施工防汛应急预案

水利工程施工防汛应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对水利工程施工期间可能发生的洪水、暴雨等灾害，保障施工人员生命安全，减少工程财产损失，确保水利工程施工安全、顺利进行，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规，以及相关技术标准和规范，结合本水利工程施工实际情况编制。

（三）适用范围本预案适用于本水利工程施工期间的防汛应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障施工人员生命安全放在首位，最大程度减少灾害损失。2.预防为主，防抗结合：坚持以防为主，强化隐患排查治理，做好各项防汛准备工作，提高防汛应急处置能力。3.统一领导，分级负责：在项目法人统一领导下，各参建单位按照职责分工，负责本单位的防汛工作，实行分级管理、分级负责。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，各参建单位密切配合，协同应对，及时有效处置防汛突发事件。

二、工程概况（一）工程基本情况介绍水利工程的名称、地点、规模、主要建设内容等基本信息。

（二）施工进度安排说明当前工程施工进度，以及各关键节点的时间安排。

（三）工程度汛特点分析工程施工期间可能面临的洪水风险、暴雨影响等度汛特点。

三、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立以项目法人主要负责人为组长的防汛应急指挥小组，成员包括各参建单位负责人。

（二）职责分工1.指挥小组职责全面负责水利工程施工防汛应急指挥工作。制定和修订防汛应急预案。组织协调防汛应急处置工作，下达应急处置指令。及时向上级主管部门报告防汛情况。2.项目法人职责负责组织落实防汛责任制，协调各参建单位做好防汛工作。保障防汛资金、物资、设备等的落实。组织开展防汛检查、隐患排查治理。负责与当地政府及相关部门的沟通协调。3.施工单位职责编制本单位的防汛应急预案，并报项目法人备案。组建防汛抢险队伍，配备必要的防汛抢险物资和设备。按照防汛应急预案要求，组织实施防汛抢险工作。负责本单位施工区域内的防汛安全检查和隐患排查治理。4.监理单位职责审查施工单位的防汛应急预案，监督其实施。检查施工单位防汛措施的落实情况，对发现的问题及时督促整改。协助项目法人做好防汛应急处置工作。

四、预防与预警（一）预防措施1.工程措施按照设计要求，加快工程施工进度，确保主体工程在汛前达到设计度汛标准。加强对工程质量的控制，确保工程结构安全。做好施工场地的排水系统建设，保证排水畅通。2.管理措施建立健全防汛管理制度，明确各参建单位的防汛职责。加强对施工人员的防汛安全教育培训，提高防汛意识和应急处置能力。定期组织防汛检查，及时发现和消除隐患。与当地气象、水文部门建立信息共享机制，及时掌握天气和水情变化。

（二）监测与预警1.监测内容水位、流量、降雨量等水文要素监测。工程建筑物的变形、渗漏等情况监测。施工场地周边地质灾害隐患监测。2.预警发布当气象、水文部门发布洪水、暴雨等预警信息时，项目法人应及时将预警信息传达给各参建单位。根据预警信息，启动相应的防汛应急响应。

五、应急响应（一）响应分级根据洪水、暴雨等灾害的严重程度和影响范围，将防汛应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。

（二）响应程序1.Ⅳ级响应当发布Ⅳ级预警信息时，启动Ⅳ级应急响应。防汛应急指挥小组副组长主持召开会议，部署防汛工作。各参建单位加强值班值守，密切关注天气和水情变化。施工单位对施工现场进行巡查，及时处置发现的问题。2.Ⅲ级响应当发布Ⅲ级预警信息时，启动Ⅲ级应急响应。防汛应急指挥小组组长主持召开会议，进一步部署防汛工作。各参建单位增加值班人员，加强防汛物资和设备的检查。施工单位停止易受洪水影响的作业，做好人员和设备的转移避险准备。3.Ⅱ级响应当发布Ⅱ级预警信息时，启动Ⅱ级应急响应。防汛应急指挥小组全面指挥防汛应急处置工作。各参建单位按照职责分工，全力投入防汛抢险工作。及时组织施工人员和受威胁群众转移避险，确保人员安全。加强对工程建筑物的巡查和监测，采取必要的抢险措施。4.Ⅰ级响应当发布Ⅰ级预警信息时，启动Ⅰ级应急响应。防汛应急指挥小组请求上级主管部门和当地政府支援。各参建单位全力以赴做好防汛抢险工作，确保工程安全和人员生命安全。及时向上级主管部门和当地政府报告防汛情况。

（三）应急处置措施1.工程抢险当工程建筑物出现险情时，迅速组织抢险队伍进行抢险。根据险情类型，采取相应的抢险措施，如加固堤坝、封堵渗漏点等。及时调配防汛抢险物资和设备，保障抢险工作顺利进行。2.人员转移当洪水、暴雨等灾害威胁到施工人员生命安全时，及时组织人员转移。制定人员转移方案，明确转移路线、安置地点等。组织专人负责人员转移工作，确保人员安全有序转移。3.物资保障按照防汛应急预案要求，储备足够的防汛物资，如沙袋、石料、救生衣等。定期对防汛物资进行检查和维护，确保物资完好可用。根据抢险需要，及时调配防汛物资。4.通信与信息保障建立健全防汛通信联络机制，确保防汛指挥小组与各参建单位之间通信畅通。加强与当地气象、水文部门的联系，及时获取天气和水情信息。做好防汛信息的收集、整理和报送工作。

（四）响应结束当洪水、暴雨等灾害影响消除，工程恢复正常施工，人员和财产安全得到保障后，由防汛应急指挥小组宣布应急响应结束。

六、后期处置（一）善后处理1.对受灾的施工人员进行妥善安置，提供必要的生活救助。2.对受损的工程建筑物进行修复和加固，确保工程安全。3.对防汛抢险中使用的物资和设备进行补充和更新。

（二）调查与总结1.对防汛应急处置过程进行调查，分析原因，总结经验教训。2.针对存在的问题，提出改进措施，完善防汛应急预案。

七、保障措施（一）通信与信息保障1.建立防汛专用通信网络，确保防汛指挥小组与各参建单位之间通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等。3.加强与当地通信部门的合作，保障通信网络在防汛期间正常运行。

（二）应急队伍保障1.组建防汛抢险队伍，明确队伍组成、人员职责和培训要求。2.定期组织防汛抢险队伍进行培训和演练，提高应急处置能力。3.与当地专业抢险队伍建立联动机制，必要时请求支援。

（三）物资与设备保障1.按照防汛应急预案要求，储备足够的防汛物资和设备。2.建立防汛物资和设备管理制度，加强物资和设备的管理和维护。3.定期对防汛物资和设备进行检查和更新，确保物资和设备完好可用。

（四）经费保障1.安排专项防汛经费，用于防汛物资储备、设备购置、抢险队伍培训等。2.确保防汛经费专款专用，不得挪作他用。

（五）交通运输保障1.保障防汛抢险物资和设备的运输车辆、船舶等交通工具的畅通。2.与当地交通运输部门协调，必要时开辟绿色通道。

（六）治安保障1.加强施工现场及周边地区的治安管理，维护社会