北京市公路新改建工程接养办法

北京市公路新改建工程接养办法一、总则（一）目的为加强北京市公路新改建工程接养工作的管理，规范接养程序，明确各方责任，确保新改建公路及时、顺利纳入正常养护管理，保障公路的安全、畅通和完好，制定本办法。

（二）适用范围本办法适用于北京市行政区域内新改建的国道、省道、县道及乡道公路工程的接养管理。

（三）基本原则1.交接明确原则：新改建工程建设单位与养护管理单位应按照本办法规定，明确交接内容、程序和责任，确保接养工作顺利进行。2.质量合格原则：新改建工程必须符合国家和北京市相关公路工程质量标准，经质量验收合格后方可办理接养手续。3.资料完整原则：建设单位应向养护管理单位提供完整、准确的工程建设资料，包括设计文件、施工资料、监理资料、质量检测报告等，为养护管理提供依据。4.安全保障原则：接养前应确保公路安全设施齐全、有效，符合交通安全要求，保障公路运营安全。

二、接养条件（一）工程验收1.新改建公路工程应按照国家和北京市现行的公路工程验收标准进行交工验收和竣工验收。交工验收由建设单位组织，施工单位、监理单位等参加；竣工验收由交通主管部门主持，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参加。2.工程质量经检测评定达到合格及以上等级，满足设计文件和相关规范要求。对存在的质量缺陷和问题，建设单位应组织施工单位进行整改，整改完成并经复查合格后方可申请接养。

（二）设施完善1.公路主体工程及附属设施（包括交通安全设施、排水设施、防护设施、绿化设施等）已按设计要求全部完成，且功能正常。2.交通安全设施应符合《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81）等相关标准，包括标志、标线、护栏、隔离栅、防眩设施、视线诱导设施等齐全、清晰、有效，能满足公路运营安全需要。3.排水设施应畅通，具备良好的排水能力，能够及时排除路面和路基积水。4.防护设施坚固可靠，有效保护公路边坡、挡墙等结构物的稳定。5.绿化工程应按照设计要求完成，成活率达到规定标准，起到美化路容、保护环境的作用。

（三）资料齐全1.建设单位应向养护管理单位提供以下工程建设资料：项目立项批复、可行性研究报告、初步设计批复、施工图设计文件及变更设计文件。施工招标文件、投标文件、施工合同、监理合同。施工组织设计、施工技术交底、施工日志、材料试验报告、质量检验评定资料。监理规划、监理细则、监理月报、监理日志、质量抽检资料、工程质量评定资料。工程竣工报告、工程质量鉴定报告、竣工验收报告。其他与工程建设相关的资料。2.资料应真实、完整、规范，能够准确反映工程建设全过程。

（四）安全评估1.新改建公路在接养前应进行安全评估，评估内容包括公路线形、交通安全设施、路况等对交通安全的影响。2.安全评估应委托具备相应资质的机构进行，评估报告应提出针对性的安全建议和整改措施。建设单位应根据安全评估报告，对存在的安全隐患进行整改，确保公路运营安全。

三、接养程序（一）申请1.新改建工程建设单位在工程具备接养条件后，向项目所在地的区（县）交通主管部门提出接养申请，并提交以下申请材料：接养申请书，包括工程概况、接养范围、申请接养时间等。工程质量验收报告、设施完善情况说明、资料清单。安全评估报告。2.区（县）交通主管部门对建设单位提交的申请材料进行初审，初审合格后报市交通主管部门。

（二）审核1.市交通主管部门收到区（县）交通主管部门报送的接养申请材料后，组织相关部门和专家进行审核。2.审核内容包括工程质量、设施完善情况、资料完整性、安全评估结果等。审核过程中可对工程现场进行实地查验。3.经审核符合接养条件的，市交通主管部门出具审核意见；对不符合接养条件的，提出整改意见，建设单位应按要求进行整改，整改完成后重新申请审核。

（三）交接1.审核通过后，建设单位与养护管理单位按照以下程序进行交接：双方签订接养协议，明确接养范围、责任分工、交接时间、养护标准等事项。建设单位向养护管理单位移交工程建设资料，并办理资料交接手续。双方对公路主体工程及附属设施进行现场查验，填写交接清单，对存在的问题进行记录并明确整改责任。建设单位应在交接后一定期限内完成遗留问题的整改，整改完成后经养护管理单位确认。2.交接过程中涉及的资产移交等事项，按照国家和北京市相关资产管理规定办理。

（四）备案1.养护管理单位在接养后，应将接养情况报市交通主管部门备案，备案内容包括接养公路名称、里程、接养时间、养护单位等。2.市交通主管部门对备案情况进行汇总和统计，加强对接养工作的监督和管理。

四、各方责任（一）建设单位责任1.负责新改建工程的组织实施，确保工程质量、进度和安全，按照设计要求完成公路主体工程及附属设施建设。2.组织工程交工验收和竣工验收，对验收中发现的问题及时整改，确保工程达到接养条件。3.向养护管理单位提供完整、准确的工程建设资料，并协助办理接养手续。4.对接养前公路存在的质量缺陷、安全隐患等问题负责整改，直至符合要求。5.在交接后一定期限内，配合养护管理单位做好工程遗留问题的处理工作。

（二）养护管理单位责任1.负责接养公路的日常养护、维修、管理等工作，确保公路安全、畅通和完好。2.按照养护技术规范和标准，制定养护计划并组织实施，定期对公路进行巡查和检测。3.对公路养护过程中发现的问题及时进行处理，保障公路设施正常运行。4.负责养护资金的使用和管理，确保专款专用。5.建立健全养护档案，记录公路养护情况和相关资料。

（三）设计单位责任1.按照国家和北京市相关规范、标准进行公路工程设计，对设计文件的质量负责。2.在工程建设过程中，根据实际情况提供必要的设计变更和技术支持。3.参与工程竣工验收，对工程设计执行情况进行总结和评价。

（四）施工单位责任1.按照施工合同和设计文件要求组织施工，确保工程质量和进度，严格执行施工技术规范和操作规程。2.对施工过程中出现的质量问题负责整改，承担质量保修责任。3.配合建设单位做好工程竣工验收工作，提供相关施工资料。

（五）监理单位责任1.按照监理合同要求，对工程施工全过程进行监理，确保工程质量、进度和安全符合要求。2.审核施工单位的施工组织设计、施工方案等，对施工过程中的关键工序和隐蔽工程进行旁站监理。3.对工程质量进行抽检和评定，及时发现和解决施工中存在的问题，定期向建设单位报告监理情况。4.参与工程竣工验收，提交监理工作报告。

五、养护标准与要求（一）养护技术规范1.接养公路的养护工作应遵循国家和北京市现行的公路养护技术规范，包括《公路养护技术规范》（JTGH10）、《公路桥涵养护规范》（JTGH11）、《公路隧道养护技术规范》（JTGH12）等。2.养护管理单位应根据养护技术规范，结合接养公路的实际情况，制定具体的养护作业计划和操作规程。

（二）路面养护1.保持路面整洁、平整、无坑洼、无积水，及时修复路面病害，确保路面平整度、抗滑性能等指标符合要求。2.根据路面类型和交通流量，合理安排路面大中修工程，提高路面使用寿命。3.加强对路面材料的质量控制，选用符合标准的材料进行路面维修和养护。

（三）桥梁养护1.定期对桥梁进行检查，包括桥梁结构、桥面系、附属设施等，及时发现并处理桥梁病害和安全隐患。2.建立桥梁养护档案，记录桥梁检查情况、维修历史、技术状况评定结果等。3.按照桥梁养护技术规范要求，对桥梁进行养护维修，确保桥梁结构安全。

（四）隧道养护1.加强隧道的日常巡查和检测，及时发现隧道衬砌、路面、机电设施等方面的问题。2.确保隧道通风、照明、消防等机电设施正常运行，保障隧道安全通行。3.定期对隧道进行清洁和排水设施维护，防止隧道内积水。

（五）交通安全设施养护1.保持交通安全设施齐全、清晰、有效，及时更换损坏或缺失的标志、标线、护栏等设施。2.对交通安全设施进行定期清洗和维护，确保其外观整洁、醒目。3.根据交通流量和道路状况变化，适时调整交通安全设施设置。

（六）绿化养护1.加强公路绿化日常养护管理，及时修剪、浇水、施肥、病虫害防治，确保绿化植物生长良好。2.对死亡或严重损坏的绿化植物及时进行补植，保持公路绿化景观效果。

六、监督与考核（一）监督检查1.市交通主管部门负责对全市公路新改建工程接养工作进行监督检查，定期或不定期对建设单位、养护管理单位的工作进行抽查。2.区（县）交通主管部门负责对本辖区内接养公路的日常监督检查，督促建设单位和养护管理单位履行职责。3.监督检查内容包括接养程序执行情况、工程质量、设施养护情况、资料管理等。

（二）考核评价1.市交通主管部门建立接养工作考核评价制度，对建设单位和养护管理单位的接养工作进行考核评价。2.考核评价指标包括工程质量、养护效果、安全管理、资金使用、资料档案等方面。3.考核评价结果作为对建设单位和养护管理单位奖