定密工作制度

定密工作制度一、总则（一）目的为加强本单位定密管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）及其实施条例、《国家秘密定密管理暂行规定》等法律法规，结合本单位实际，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于本单位在履行职责过程中产生、处理、存储国家秘密信息的定密工作。

（三）基本原则1.最小化原则：严格限定国家秘密范围，严格控制知悉范围，确保国家秘密信息不被泄露。2.精准化原则：依据保密法律法规和相关保密事项范围，准确确定国家秘密的密级、保密期限和知悉范围。3.全程化原则：对国家秘密的确定、变更和解除实行全过程管理，确保各个环节严格依法进行。4.动态化原则：根据形势变化和工作需要，及时调整和变更国家秘密，确保国家秘密始终处于安全保密状态。

二、定密责任人（一）定密责任人的确定本单位法定代表人为本单位定密责任人，对本单位定密工作负总责。法定代表人可以根据工作需要，指定其他负责人、内设机构负责人或其他工作人员为定密责任人，并明确其定密权限和职责范围。

（二）定密责任人职责1.审核批准职责：对本单位产生的国家秘密事项进行审核，作出是否定密的决定，确定密级、保密期限和知悉范围。2.监督检查职责：对本单位定密工作进行监督检查，发现问题及时纠正。3.培训指导职责：组织开展定密工作培训，指导和督促工作人员正确履行定密职责。4.定密管理职责：对本单位定密工作进行总结和评估，不断完善定密工作制度。

三、定密权限（一）绝密级国家秘密确定本单位产生的绝密级国家秘密事项，由本单位定密责任人审核后，报上级主管部门确定。

（二）机密级、秘密级国家秘密确定本单位产生的机密级、秘密级国家秘密事项，由本单位定密责任人确定，报上级主管部门备案。

（三）定密权限调整上级主管部门可以根据工作需要，调整本单位的定密权限。本单位应当按照上级主管部门的要求，及时调整定密工作。

四、定密依据（一）保密法律法规1.《保密法》及其实施条例。2.《国家秘密定密管理暂行规定》。3.其他有关保密法律法规。

（二）保密事项范围1.国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定的国家秘密及其密级的具体范围（以下简称保密事项范围）。2.上级主管部门制定的本行业、本领域保密事项范围。

（三）定密授权本单位没有定密权的，应当根据工作需要，向上级主管部门提出定密授权申请。上级主管部门应当根据本单位的工作性质、业务范围和保密工作需要，作出是否给予定密授权的决定。

五、定密程序（一）承办人拟定1.承办人在起草、制作、处理涉及国家秘密信息的文件、资料、图表、数据、音像等载体时，应当根据有关保密法律法规和保密事项范围，对所涉及的信息是否属于国家秘密进行初步判断。2.对属于国家秘密的信息，承办人应当在载体上作出国家秘密标志，并填写《国家秘密事项定密审批表》（以下简称《定密审批表》），详细说明拟确定的密级、保密期限和知悉范围等内容。

（二）部门审核承办人所在部门负责人应当对承办人拟定的国家秘密事项进行审核，签署审核意见。审核的主要内容包括：1.是否属于国家秘密事项。2.密级、保密期限和知悉范围的确定是否准确、合理。3.国家秘密标志是否正确。4.《定密审批表》填写是否完整、准确。

（三）定密责任人审批1.定密责任人应当对承办人拟定、部门审核后的国家秘密事项进行审批，作出是否定密的决定。2.定密责任人认为需要变更密级、保密期限和知悉范围的，应当及时提出变更意见，并按照定密程序进行审批。

（四）正式确定经定密责任人审批后，对确定为国家秘密的事项，承办人应当在载体上加盖本单位公章，并按照规定进行编号、登记和存储。

（五）特殊情况处理1.对在紧急情况下无法按照定密程序确定国家秘密的事项，承办人应当先行采取保密措施，并立即报告本单位定密责任人。定密责任人应当在事后及时按照定密程序进行确定和补正。2.对需要延长保密期限的国家秘密事项，承办人应当在保密期限届满前30日向本单位定密责任人提出延长申请，定密责任人应当在收到申请后及时作出决定。

六、国家秘密标志（一）标志形式国家秘密标志应当采用"密级★保密期限"的形式，在国家秘密载体的封面（或者首页）的左上角标明。地图、图纸、图表在其标题之后或者下方标明。

（二）标志要求1.密级和保密期限之间用"★"隔开。2.密级和保密期限的字体应当明显、清晰，易于识别。3.国家秘密标志应当与载体的底色有明显的反差，确保易于辨认。

（三）标志变更国家秘密标志应当与国家秘密的密级、保密期限和知悉范围的变更同步进行变更。

七、知悉范围确定与管理（一）知悉范围确定原则1.工作需要原则：根据工作需要确定国家秘密的知悉范围，确保国家秘密信息仅在必要的范围内知悉。2.最小化原则：严格限定国家秘密的知悉范围，能够限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员。

（二）知悉范围确定程序1.定密责任人在确定国家秘密事项的密级、保密期限的同时，应当根据工作需要，确定国家秘密的知悉范围。2.知悉范围应当明确具体人员或者机关、单位，并在《定密审批表》中注明。

（三）知悉范围变更与解除1.因工作需要，需变更国家秘密知悉范围的，应当按照定密程序进行审批，并及时通知相关人员。2.国家秘密知悉范围的变更应当在相关载体上进行相应的变更标注。3.国家秘密知悉范围内的人员不再接触、知悉国家秘密的，应当及时解除其知悉范围，并通知相关人员。

（四）知悉范围管理措施1.对国家秘密知悉范围内的人员，应当进行保密教育，明确其保密义务和责任。2.建立国家秘密知悉人员登记制度，对国家秘密知悉人员的姓名、部门、职务、知悉国家秘密事项的内容和范围、接触时间等进行详细登记。3.对涉及国家秘密的会议、活动等，应当严格控制参加人员范围，并对参加人员进行保密教育和管理。

八、定密监督与检查（一）监督检查主体本单位保密工作机构负责对本单位定密工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。

（二）监督检查内容1.定密制度执行情况，包括定密责任人履行职责情况、定密程序执行情况等。2.国家秘密标志标注情况，包括标志形式、内容是否正确等。3.知悉范围确定与管理情况，包括知悉范围确定是否准确、合理，知悉范围变更与解除是否及时等。4.定密文件、资料和记录的管理情况，包括是否齐全、完整，是否按照规定进行归档、保管等。

（三）检查方式1.定期检查：本单位保密工作机构应当定期对本单位定密工作进行检查，每年至少进行一次全面检查。2.不定期抽查：本单位保密工作机构可以根据工作需要，不定期对本单位定密工作进行抽查。3.专项检查：针对定密工作中的突出问题或者重点领域，本单位保密工作机构可以组织开展专项检查。

（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，本单位保密工作机构应当及时提出整改意见，责令相关部门和人员限期整改。2.相关部门和人员应当按照整改意见认真进行整改，并及时将整改情况报告本单位保密工作机构。3.本单位保密工作机构应当对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。

九、定密培训与宣传教育（一）培训计划本单位应当制定定密培训计划，定期组织定密责任人、承办人等相关人员进行定密培训，提高定密工作水平。

（二）培训内容1.保密法律法规和保密事项范围。2.定密程序和方法。3.国家秘密标志标注要求。4.知悉范围确定与管理规定。

（三）宣传教育1.本单位应当通过多种形式，开展定密宣传教育活动，提高全体工作人员的保密意识和定密能力。2.宣传教育内容应当包括保密法律法规、定密工作的重要性、定密程序和方法等。

十、定密责任追究（一）责任追究情形1.应当定密而不定密，或者不应当定密而定密的。2.定密不当，造成国家秘密泄露或者其他严重后果的。3.未按照定密程序进行定密的。4.未按照规定标注国家秘密标志的。5.未按照规定确定国家秘密知悉范围的。6.违反规定变更或者解除国家秘密的。7.其他违反定密工作制度的行为。

（二）责任追究方式1.批评教育：对违反定密工作制度情节较轻的人员，给予批评教育。2.责令整改：对违反定密工作制度的部门和人员，责令限期整改。3.通报批评：对违反定密工作制度情节较重的人员，给予通报批评。4.依法依规追究责任：对违反定密工作制