质量安全红线行动专项方案

质量安全红线行动专项方案一、行动背景在工程建设领域，质量安全是至关重要的核心要素。然而，当前部分项目仍存在质量安全管理漏洞，一些违规行为时有发生，严重威胁工程质量与施工安全，影响人民群众生命财产安全及社会稳定。为切实加强工程质量安全管理，有效遏制质量安全事故发生，特开展质量安全红线行动。

二、行动目标通过全面深入开展质量安全红线行动，强化质量安全意识，落实质量安全责任，排查治理质量安全隐患，严厉打击质量安全违法违规行为，实现质量安全管理水平显著提升，工程质量一次验收合格率达到[X]%以上，杜绝较大及以上质量安全事故发生，减少一般质量安全事故，确保工程建设质量安全稳定可控。

三、行动范围本行动涵盖所有在建工程项目，包括房屋建筑、市政基础设施、交通工程、水利工程等各类建设项目。

四、行动内容质量方面1.质量管理责任落实检查建设单位是否依法依规履行工程质量首要责任，是否按规定办理质量监督手续，是否合理确定并及时支付工程价款，是否对工程建设全过程质量安全负总责。施工单位是否建立健全质量管理体系，是否配备相应质量管理人员，是否严格执行工程建设强制性标准，是否对施工质量负责。监理单位是否配备足够监理人员，是否严格按照监理规范实施监理，是否对工程质量承担监理责任。2.原材料及构配件质量检查钢材、水泥、砂石、外加剂等主要原材料质量证明文件是否齐全有效，是否按规定进行检验检测，是否存在不合格材料用于工程的情况。检查构配件、设备等是否具有质量合格证明文件，是否按规定进行进场验收和复试，是否与设计要求相符。3.工程实体质量检查混凝土结构工程，包括混凝土强度、钢筋保护层厚度、结构实体尺寸等是否符合设计及规范要求。检查砌体工程，包括砌体材料质量、砌筑方法、砂浆强度、砌体垂直度和平整度等是否符合规定。检查防水工程，包括屋面、地下室、卫生间等部位的防水施工质量，是否存在渗漏现象。检查建筑装饰装修工程，包括内外墙抹灰、地面工程、门窗安装等质量是否符合标准。

安全方面1.安全生产责任落实检查建设单位是否履行安全生产管理责任，是否按规定提供安全生产费用，是否督促各参建单位落实安全生产措施。施工单位是否建立健全安全生产责任制，是否制定安全生产规章制度和操作规程，是否保证安全生产投入的有效实施，是否对施工人员进行安全教育培训。监理单位是否审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，是否对施工现场安全生产进行巡视检查，是否督促施工单位整改安全隐患。2.安全防护设施检查施工现场的临边、洞口、高处作业等危险部位是否设置有效的安全防护设施，防护设施是否符合标准要求。检查施工用电是否符合"三级配电、两级保护"要求，配电箱、开关箱是否安装漏电保护器，电线电缆是否架空或埋地敷设，是否存在私拉乱接现象。检查施工机械及设备是否定期进行检查、维护和保养，是否具有有效的安全装置，操作人员是否持证上岗。3.消防安全检查施工现场是否按规定配备消防器材和设施，消防通道是否畅通无阻。检查动火作业是否办理审批手续，是否配备灭火器材和看火人员，是否落实防火措施。4.文明施工检查施工现场是否设置连续、封闭的围挡，围挡高度是否符合要求。检查施工现场的主要道路及材料加工区、材料堆放区是否进行硬化处理，是否设置排水设施。检查施工现场是否设置临时办公区、生活区，办公区、生活区是否与作业区分开设置，是否符合卫生、消防、安全等要求。

五、行动步骤动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定质量安全红线行动专项方案，明确行动目标、范围、内容、步骤及工作要求。2.组织召开动员会议，传达行动精神，部署行动任务，确保各参建单位充分认识开展质量安全红线行动的重要性和紧迫性。

自查自纠阶段（[具体时间区间2]）1.各参建单位按照行动方案要求，全面开展质量安全自查自纠工作，对发现的问题建立台账，制定整改措施，明确整改责任人及整改期限，及时进行整改。2.建设单位要组织施工、监理等单位对工程项目进行全面自查，对自查情况进行总结分析，形成自查报告，于[规定日期1]前报当地建设行政主管部门。

监督检查阶段（[具体时间区间3]）1.各地建设行政主管部门成立专项检查组，对本地区在建工程项目进行全面监督检查。检查组要采取"四不两直"（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，深入施工现场，对质量安全情况进行细致检查。2.对检查中发现的质量安全问题，要下达整改通知书，责令相关单位限期整改；对存在严重质量安全隐患或违法违规行为的，要依法依规严肃查处，并予以曝光。3.各地建设行政主管部门要对监督检查情况进行总结分析，形成检查报告，于[规定日期2]前报上级主管部门。

总结评估阶段（[具体时间区间4]）1.各参建单位要对质量安全红线行动开展情况进行总结，分析存在的问题及原因，提出改进措施和建议，形成总结报告，于[规定日期3]前报建设单位。2.各地建设行政主管部门要对本地区质量安全红线行动进行全面总结评估，总结经验做法，查找存在的不足，提出长效管理机制建设的意见和建议，形成总结评估报告，于[规定日期4]前报上级主管部门。

六、保障措施组织保障成立质量安全红线行动领导小组，由建设行政主管部门主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室及单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负责行动的组织协调、指导监督等日常工作。各地建设行政主管部门要成立相应的组织机构，加强对行动的组织领导。

人员保障各地建设行政主管部门要抽调业务骨干组成专项检查组，确保检查人员数量和质量。检查组人员要熟悉工程质量安全法律法规和标准规范，具备丰富的工程管理经验和较强的责任心。

技术保障充分利用信息化技术手段，如工程质量安全监管平台、远程视频监控系统等，对工程项目质量安全情况进行实时监控和动态管理。同时，鼓励采用先进的检测设备和技术，提高质量安全检测的准确性和效率。

经费保障各地建设行政主管部门要安排专项经费，用于质量安全红线行动的宣传培训、监督检查、检测鉴定、奖励处罚等工作，确保行动顺利开展。

七、处罚措施1.对在质量安全红线行动中发现的质量安全违法违规行为，要依法依规给予严肃处罚。对存在严重质量安全问题的单位和个人，要列入不良行为记录，并向社会公开曝光。2.对发生质量安全事故的单位和个人，要按照事故调查处理结果，依法依规追究相关责任。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。3.对质量安全管理工作不力、问题较多的地区和项目，要进行重点督查和帮扶，督促其整改落实。对因工作不力导致质量安全事故频发的地区，要严肃追究相关部门和人员的责任。

八、行动要求提高认识，加强领导各参建单位要充分认识开展质量安全红线行动的重要意义，切实加强组织领导，精心安排部署，确保行动取得实效。建设单位要切实履行首要责任，施工单位要落实主体责任，监理单位要发挥监督作用，共同抓好质量安全管理工作。

严格检查，严肃查处各地建设行政主管部门要严格按照行动方案要求，认真组织开展监督检查工作，做到检查全覆盖、无死角。对发现的质量安全问题要敢于动真碰硬，依法依规严肃查处，绝不姑息迁就。要建立健全质量安全问题台账，实行跟踪督办，确保问题整改到位。

加强宣传，营造氛围要充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传质量安全红线行动的目的、意义和要求，及时报道行动进展情况和取得的成效，曝光质量安全违法违规行为。要加强对参建单位和从业人员的质量安全宣传教育，提高质量安全意识，营造全社会关心支持质量安全工作的良好氛围。

强化总结，完善机制各地建设行政主管部门要及时总结质量安全红线行动中的经验做法，查找存在的问题和不足，不断完善质量安全管理制度和监管机制。