安徽省省外建设工程企业进皖备案管理办法

安徽省省外建设工程企业进皖备案管理办法第一章总则第一条目的为加强对安徽省省外建设工程企业进皖从事建设工程活动的管理，规范建设工程市场秩序，保障工程质量和施工安全，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条适用范围本办法适用于安徽省省外建设工程企业（包括工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等企业，以下简称省外企业）进皖从事建设工程活动的备案管理。

第三条管理原则省外企业进皖从事建设工程活动，应遵循诚实守信、合法经营的原则，接受安徽省住房和城乡建设主管部门及相关部门的监督管理。

第二章备案申请第四条申请材料1.企业法定代表人签署的进皖备案申请表：申请表应如实填写企业基本信息、进皖负责人信息、拟在皖从事的建设工程活动范围等内容。2.企业营业执照副本原件及复印件：复印件需加盖企业公章，确保与原件一致，以证明企业具有合法经营资格。3.企业资质证书副本原件及复印件：复印件同样需加盖公章，反映企业具备从事相关建设工程活动的资质等级。4.企业安全生产许可证副本原件及复印件（施工企业提供）：对于从事施工活动的省外企业，安全生产许可证是保障施工安全的重要凭证。5.企业法定代表人身份证明、进皖负责人身份证明及授权委托书：明确企业法定代表人及进皖负责人的身份信息，并说明进皖负责人的授权范围和权限。6.拟在皖项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员的身份证明、职称证书、注册执业证书原件及复印件：这些人员是项目实施的关键岗位人员，其资质和能力直接影响工程质量和安全。7.企业在皖办公场所证明材料：如租赁合同或自有房产证明，证明企业在皖有固定的办公地点，便于开展业务和接受管理。8.企业业绩证明材料（近三年类似工程业绩）：包括中标通知书、合同协议书、工程竣工验收报告等，体现企业的施工能力和业绩水平。

第五条申请流程1.省外企业应登录安徽省住房和城乡建设厅官方网站，进入进皖备案管理系统，按照系统提示填报相关信息，并上传申请材料。2.系统对提交的申请材料进行初步审核，审核通过后，企业需打印申请表及相关材料，加盖企业公章，报送至安徽省住房和城乡建设主管部门指定的受理窗口。3.受理窗口对企业提交的书面材料进行形式审查，材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知企业需要补正的内容。

第三章备案审核第六条审核内容1.对申请材料的真实性、完整性进行核实，确保企业提交的信息准确无误。2.审查企业资质等级是否符合拟在皖从事的建设工程活动要求，是否具备相应的技术能力和管理水平。3.核查企业安全生产条件（施工企业），是否建立健全安全生产管理制度，是否具备必要的安全设施和应急救援能力。4.检查企业拟在皖项目负责人、技术负责人等关键岗位人员是否具备相应的资格证书和从业经验，人员配备是否满足项目需求。

第七条审核期限安徽省住房和城乡建设主管部门自受理备案申请之日起，应在规定的工作日内完成审核。对于申请材料齐全、符合要求的，予以备案，并颁发《安徽省省外建设工程企业进皖备案证》；对于不符合要求的，书面通知企业并说明理由。

第四章备案管理第八条备案证有效期《安徽省省外建设工程企业进皖备案证》有效期为[X]年。有效期届满需要继续在皖从事建设工程活动的，省外企业应在备案证有效期届满前[X]个月内，向原备案机关申请办理延期手续。

第九条延期申请材料1.企业法定代表人签署的延期申请表：申请表应注明原备案证编号、有效期、延期原因等内容。2.原《安徽省省外建设工程企业进皖备案证》原件：用于换发新的备案证。3.企业近[X]年在皖从事建设工程活动的业绩证明材料：包括工程合同、竣工验收报告等，证明企业在有效期内的经营情况和业绩水平。4.企业近[X]年有无违法违规行为的声明：由企业出具书面声明，承诺在有效期内遵守安徽省建设工程相关法律法规，无违法违规行为。

第十条延期审核原备案机关对延期申请材料进行审核，审核内容主要包括企业在皖经营行为是否规范、业绩是否真实、有无违法违规记录等。审核通过的，予以延期；审核不通过的，不予延期，并书面说明理由。

第十一条变更备案省外企业在备案有效期内，企业名称、法定代表人、资质等级等发生变更的，应在变更后[X]个工作日内，持相关证明材料到原备案机关办理变更备案手续。变更备案申请材料包括：1.企业法定代表人签署的变更备案申请表：注明变更事项及变更原因。2.相关变更证明材料原件及复印件：如企业名称变更的，需提供工商行政管理部门出具的变更核准通知书；法定代表人变更的，需提供新的法定代表人身份证明及任职文件等。3.原《安徽省省外建设工程企业进皖备案证》原件：用于换发新的备案证。

第十二条注销备案省外企业有下列情形之一的，原备案机关应注销其进皖备案：1.备案证有效期届满未办理延期手续的。2.企业依法终止的。3.企业资质被撤销、吊销或注销的。4.企业在皖发生严重违法违规行为，被依法责令停止在皖从事建设工程活动的。

第十三条信息管理安徽省住房和城乡建设主管部门建立省外企业进皖备案信息管理系统，及时更新和发布省外企业备案信息、变更信息、注销信息等。同时，向社会公开省外企业在皖从事建设工程活动的信用状况，接受社会监督。

第五章监督管理第十四条日常检查安徽省住房和城乡建设主管部门及相关部门应加强对省外企业在皖从事建设工程活动的日常检查，检查内容包括：1.企业是否按照备案的范围和内容从事建设工程活动，有无超越资质等级承揽工程等违法行为。2.企业项目负责人、技术负责人等关键岗位人员是否到岗履职，人员配备是否符合备案要求。3.企业安全生产管理制度是否落实，施工现场安全防护措施是否到位。4.企业工程质量保证体系是否健全，工程质量是否符合相关标准和规范要求。

第十五条投诉举报处理任何单位和个人对省外企业在皖从事建设工程活动中的违法违规行为，均可向安徽省住房和城乡建设主管部门及相关部门投诉举报。接到投诉举报后，相关部门应及时进行调查核实，对经查实的违法违规行为，依法予以严肃处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。

第十六条信用评价安徽省住房和城乡建设主管部门建立省外企业信用评价制度，对省外企业在皖从事建设工程活动的信用状况进行评价。信用评价结果作为企业后续备案管理、市场准入、招标投标等的重要依据。对信用良好的企业，给予表彰和激励；对信用不良的企业，采取限制备案、暂停执业、市场禁入等惩戒措施。

第六章法律责任第十七条违规处罚1.省外企业未按照本办法规定办理进皖备案手续，擅自从事建设工程活动的，由安徽省住房和城乡建设主管部门责令改正，并处以[X]万元以上[X]万元以下的罚款；对其承接的建设工程，依法予以纠正，并可责令停止施工。2.省外企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得进皖备案证的，由原备案机关撤销其备案证，并处以[X]万元以上[X]万元以下的罚款；企业在[X]年内不得再次申请进皖备案。3.省外企业在备案有效期内，有下列行为之一的，由安徽省住房和城乡建设主管部门责令限期改正，并处以[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，暂停其在皖从事建设工程活动[X]个月至[X]年，直至吊销其进皖备案证：未按照备案的范围和内容从事建设工程活动的。企业项目负责人、技术负责人等关键岗位人员未到岗履职的。企业安全生产管理制度不落实，发生一般及以上生产安全事故的。企业工程质量不符合相关标准和规范要求，造成工程质量事故的。4.省外企业在皖从事建设工程活动过程中，存在其他违法违规行为的，按照相关法律法规的规定予以处罚。

第十八条责任追究对省外企业违法违规行为负有责任的企业法定代表人、项目负责人等