控辍保学实施方案

控辍保学实施方案一、背景与目标（一）背景教育公平是社会公平的重要基础，保障适龄儿童少年接受义务教育是政府的法定责任。近年来，随着经济社会的发展，教育普及程度不断提高，但仍有部分学生因各种原因辍学，影响了教育事业的健康发展和社会公平正义。为切实解决控辍保学问题，提高义务教育巩固水平，特制定本实施方案。

（二）目标1.建立健全控辍保学工作机制，明确各部门职责，形成工作合力。2.加强对辍学学生的排查、劝返和复学工作，确保辍学学生及时返校复学。3.提高义务教育巩固水平，小学、初中巩固率分别达到[X]%和[X]%以上。4.营造良好的教育氛围，提高家长和社会对教育的重视程度，形成控辍保学的长效机制。

二、工作原则（一）依法控辍严格执行《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，依法做好控辍保学工作。

（二）精准控辍对辍学学生进行精准排查，分析辍学原因，制定个性化的劝返复学措施，做到"一人一案"，确保劝返工作取得实效。

（三）联控联保建立政府、学校、家庭、社会联控联保机制，明确各方面责任，形成工作合力，共同做好控辍保学工作。

（四）动态监测加强对学生学籍和在校情况的动态监测，及时发现辍学学生，做到早发现、早报告、早劝返。

三、控辍保学工作机制（一）成立控辍保学工作领导小组成立以县政府分管领导为组长，教育、发改、财政、人社、公安、民政、司法、卫健、妇联、团委等部门负责人为成员的控辍保学工作领导小组，负责统筹协调全县控辍保学工作，研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，设在县教育局，负责日常工作。

（二）明确部门职责1.教育部门：负责牵头制定控辍保学工作方案，组织实施各项控辍保学措施；加强对学校的管理和指导，规范学校办学行为，提高教育教学质量；建立健全学生学籍管理制度，做好辍学学生的排查、统计和劝返复学工作；组织开展教师培训，提高教师业务水平和关爱学生能力。2.发改部门：将义务教育学校建设纳入国民经济和社会发展规划，优先保障义务教育学校建设项目用地，加大对义务教育薄弱学校改造的投入。3.财政部门：保障义务教育经费投入，按照国家和省有关规定，及时足额拨付义务教育公用经费、家庭经济困难学生资助资金等，确保学校正常运转和学生不因家庭经济困难而辍学。4.人社部门：加强对企业用工情况的监督检查，严禁企业招收未满[X]周岁的未成年人；对完成义务教育且有就业意愿的学生，提供就业指导和职业技能培训，帮助其实现就业创业。5.公安部门：建立户籍管理与学籍管理联动机制，及时为适龄儿童少年办理户籍登记手续；协助教育部门做好辍学学生的排查、劝返等工作，依法处理扰乱学校秩序、侵害学生权益等违法行为。6.民政部门：将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助范围，及时发放救助资金和物资；配合教育部门做好辍学学生家庭的救助工作，帮助解决家庭实际困难。7.司法部门：加强对未成年人的法治宣传教育，普及义务教育法律法规知识；为控辍保学工作提供法律援助，维护学校和学生的合法权益。8.卫健部门：加强对儿童青少年健康状况的监测和管理，做好学生疾病预防控制工作；配合教育部门做好学生体检工作，建立健全学生健康档案。9.妇联：发挥妇联组织优势，加强对家庭教育的指导，提高家长教育水平；关心关爱女童成长，维护女童受教育权益。10.团委：组织开展关爱留守儿童、困境儿童等志愿服务活动，帮助解决学生学习和生活中的困难；引导广大青少年树立正确的学习观和成才观，积极参与教育扶贫工作。

（三）建立联控联保工作制度1.定期会议制度：领导小组定期召开会议，研究分析控辍保学工作形势，部署工作任务，协调解决工作中的问题。2.信息共享制度：各部门建立控辍保学信息共享平台，及时通报学生辍学情况、排查劝返进展、家庭经济困难学生资助等信息，实现信息互联互通。3.联合劝返制度：对辍学学生，由教育部门牵头，会同相关部门成立劝返工作小组，深入辍学学生家庭，共同做好劝返复学工作。4.考核问责制度：将控辍保学工作纳入政府教育工作考核体系，对工作不力、辍学率超标的单位和个人进行问责。

四、辍学学生排查与劝返复学（一）排查范围与对象1.排查范围：全县所有小学、初中学校。2.排查对象：义务教育阶段辍学学生，包括已办理休学、转学、退学手续但未复学的学生，以及无故未到校上学超过[X]个工作日的学生。

（二）排查方法与步骤1.学校自查：各学校按照学籍管理系统数据，对本校学生在校情况进行全面自查，逐一核实学生学籍状态和到校情况，填写《辍学学生排查登记表》，建立辍学学生台账。2.乡镇（街道）核查：各乡镇（街道）组织辖区内学校对辍学学生进行再次核查，对疑似辍学学生进行实地走访，核实辍学原因和去向，确保排查数据准确无误。3.县级复查：县教育局会同相关部门对各乡镇（街道）上报的辍学学生名单进行复查，重点核实辍学学生信息的真实性和劝返复学工作进展情况。

（三）劝返复学措施1.加强宣传教育：通过多种渠道，广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，提高家长和学生对义务教育重要性的认识，增强法律意识和责任意识。2.落实资助政策：加大对家庭经济困难学生的资助力度，确保应助尽助，不让一个学生因家庭经济困难而辍学。3.改善办学条件：加大对义务教育学校的投入，改善学校办学条件，提高教育教学质量，为学生提供良好的学习环境。4.关爱特殊群体：建立健全留守儿童、困境儿童关爱保护机制，加强对特殊群体学生的关心关爱，帮助他们解决学习和生活中的困难。5.强化法治教育：加强对学生的法治教育，增强学生的法治观念和自我保护意识，预防和减少学生违法犯罪行为的发生。6.建立帮扶机制：针对辍学学生的具体情况，建立"一对一"或"多对一"帮扶机制，明确帮扶责任人，制定帮扶计划，帮助辍学学生尽快返校复学。

（四）劝返复学流程1.下达通知：对排查出的辍学学生，由学校向学生家长下达《复学通知书》，明确复学时间和要求。2.上门劝返：劝返工作小组会同乡镇（街道）、村（居）委会干部，上门与家长沟通交流，了解辍学原因，宣传义务教育法律法规和政策，动员学生返校复学。3.制定方案：对劝返难度较大的学生，劝返工作小组与家长共同制定个性化的劝返复学方案，明确劝返措施和时间节点。4.组织复学：学校按照劝返复学方案，组织辍学学生按时返校复学，并做好复学后的学习和生活安排。5.跟踪管理：学校对复学学生进行跟踪管理，建立跟踪档案，关注学生学习和生活情况，及时解决学生遇到的问题，确保学生留得住、学得好。

五、提高教育教学质量（一）加强学校管理1.完善学校管理制度，加强对教师教学工作的管理和考核，建立健全教学常规检查制度，确保教学工作规范有序。2.加强校园文化建设，营造积极向上、文明和谐的校园氛围，培养学生的良好品德和行为习惯。3.建立健全学校安全管理制度，加强校园安全管理，确保学生生命安全和学校正常教学秩序。

（二）提升教师素质1.加强教师培训，制定教师培训计划，定期组织教师参加各类培训，提高教师业务水平和教育教学能力。2.建立健全教师激励机制，完善教师绩效考核制度，对教学成绩突出、关爱学生的教师给予表彰奖励，激发教师工作积极性。3.加强师德师风建设，开展师德师风教育活动，提高教师职业道德水平，树立良好的教师形象。

（三）改进教学方法1.推进课堂教学改革，积极探索适合学生特点的教学方法和教学模式，提高课堂教学效率。2.加强信息技术与学科教学的深度融合，充分利用现代教育技术手段，丰富教学资源，提高教学质量。3.开展校本教研活动，组织教师开展教学研究和教学反思，不断改进教学方法和教学策略。

（四）丰富课程设置1.严格执行国家课程标准，开齐开足各类课程，确保学生全面发展。2.结合学校实际和学生兴趣爱好，开发校本课程，丰富课程资源，满足学生多样化的学习需求。3.加强综合实践活动课程建设，组织学生参加社会实践、科技创新、文化艺术等活动，培养学生的创新精神和实践能力。

六、保障措施（一）加强组织领导各部门要充分认识控辍保学工作的重要性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保控辍保学工作落到实处。各部门主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化督导检查建立健全控辍保学督导检查制度，定期对各乡镇（街道）和学校控辍保学工作进行督导检查，及时发现问题，督促整改落实。对控辍保学工作不力、辍学率超标的乡镇（街道）和学校，要严肃问责。

（三）加大经费投入财政部门要加大对义务教育的投入，保障义务教育学校建设、教师培训、家庭经济困难学生资助等经费需求。要优化教育经费支出结构，提高经费使用效益，确保每一笔经费都用于控辍保学工作。

（四）营造良好氛围各部门要广泛宣传控辍保学工作的重要意义和政策措施，营造全社会关心支持教育事业发展的良好氛围。要加强对家长和学生的教育引导，提高家长的责任意识和学生的学习积极性，形成家校社共同参与、协同推进控辍保学工作的良好局面。

七、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定控辍保学实施方案，明确工作目标、任务和措施。2.召开全县控辍保学工作动员会议，安排部署控辍保学工作。

（二）排查摸底阶段（[具体时间区间2]）1.各学校按照要求，对本校学生在校情况进行全面自查，建立辍学学生台账。2.各乡镇（街道）组织辖区内学校对辍学学生进行再次核查，核实辍学原因和去向。3.县教育局会同相关部门对各乡镇（街道）上报的辍学学生名单进行复查，确保排查数据准确无误。

（三）劝返复学阶段（[具体时间区间3]）1.对排查出的辍学学生，学校向学生家长下达《复学通知书》，并组织劝返工作小组上门劝返。2.针对劝返难度较大的学生，劝返工作小组与家长共同制定个性化的劝返复学方案，组织学生按时返校复学。3.学校对复学学生进行跟踪管理，建立跟踪档案，确保学生留得住、学得好。

（四）巩固提高阶段（长期）1.建立控辍保学长效机制，加强对辍学学生的动态监测，及时发现和解决新出现的问题。2.不断提高教育教学质量，完善学校管理，提升教师素质，改进教学方法，丰富课程设置，吸引学生主动学习，防止学生辍学反弹。3.定期对控辍保学工作进行总结评估，推广成功经验，查找存在问题，不断完善工作措施，提高控辍保学工作水平。

八、附件（一）辍学学生排查登记表|序号|姓名|性别|年龄|所在学校|年级|班级|学籍号|辍学时间|辍学原因|家庭住址|家长姓名|联系电话|劝返情况|劝返时间|复学情况|复学时间||||||||||||||||||||1||||||||||||||||||2||||||||||||||||||...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|

（二）复学通知书[学生姓名]同学：

根据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规的规定，你已处于义务教育阶段，应当接受并完成义务教育。经排查，你目前已辍学。为保障你的受教育权利，现通知你于[复学时间]前到[学校名称]复学。

请你和家长认真履行法律义务，按时送你返校复学。如因特殊情况无法按时复学，请提前与学校联系，并说明原因。学校将根据实际情况为你办理相关手续。

特此通知。

[学校名称]

[通知日期]

（三）个性化劝返复学方案1.学生基本情况姓名：[学生姓名]性别：[学生性别]年龄：[学生年龄]所在学校：[学校名称]年级：[年级]班级：[班级]学籍号：[学籍号]辍学时间：[辍学时间]辍学原因：[详细说明辍学原因]2.劝返措施加强沟通交流：劝返工作小组定期与学生及家长沟通，了解学生思想动态和家庭情况，建立良好的信任关系。开展心理辅导：针对学生可能存在的心理问题，安排专业心理教师进行心理辅导，帮助学生树立正确的学习态度和信心。提供学习帮助：为学生制定个性化的学习计划，安排学习成绩较好的同学与学生结成帮扶对子，帮助学生补习功课，提高学习成绩。解决实际困难：了解学生家庭实际困难，积极协调相关部门给予帮助。如申请家庭经济困难学生资助、提供生活补助等，减轻家庭经济负担。3.时间节点第一阶段：[具体时间区间1]，完成与学生及家长的首次沟通，制定心理辅导和学习帮助计划。第二阶段：[具体时