矿难事故应急撤离预案

PAGEPAGE1矿难事故应急撤离预案一、总则1适用范围本预案适用于我国各类矿山企业发生的生产安全事故，包含但不限于坍塌、火灾、爆炸、中毒和窒息等事故。预案规定了事故发生时的应急撤离程序、措施和要求，旨在保障人员生命安全，减少事故损失，恢复正常生产秩序。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将事故应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应：适用于重点事故，如特大坍塌、大型火灾、严重中毒和窒息事故等，可能造成大量人员伤亡或重点资产损失。一级响应的基本原则是赶忙启动应急预案，全力救援，确保人员安全。（2）二级响应：适用于较大事故，如较大坍塌、中型火灾、较大中毒和窒息事故等，可能造成确定人员伤亡和资产损失。二级响应的基本原则是在一级响应的基础上，加强现场救援气力，扩大救援范围。（3）三级响应：适用于一般事故，如小型坍塌、小型火灾、一般中毒和窒息事故等，可能造成少量人员伤亡和资产损失。三级响应的基本原则是在二级响应的基础上，采取必需的救援措施，恢复正常生产秩序。（4）四级响应：适用于细小事故，如局部坍塌、细小火灾、一般中毒和窒息事故等，可能造成细小人员伤亡和资产损失。四级响应的基本原则是在三级响应的基础上，采取适当的救援措施，防止事态扩大。各级响应的具体措施和操作流程应依据实际情况进行调整，确保事故得到及时、有效处理。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是矿难事故应急撤离的最高指挥机构，由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，下设副总指挥和各专项工作小组组长。应急指挥部的职责包含：确定应急响应级别；指挥协调应急救援行动；决议应急资源调配；发布应急指令；组织应急信息发布；引导和监督应急预案的实施。（2）现场指挥部现场指挥部设在事故现场，由应急指挥部指定人员担负现场指挥长，下设现场救援组、现场保障组、现场警戒组、现场医疗救助组等。现场指挥部的职责包含：指挥现场救援行动；协调各部门、各单位之间的工作；组织现场警戒和交通管制；确保救援人员的安全；及时向应急指挥部报告现场情况。（3）现场救援组现场救援组负责事故现场的救援工作，包含：组织搜救被困人员；搬移事故现场障碍物；使用救援设备进行救援；帮忙医疗救助组进行伤员救治。（4）现场保障组现场保障组负责事故现场的物资供应和后勤保障工作，包含：供应救援所需物资；维护现场通讯设备；保障救援人员的生活需求；组织现场清理和恢复工作。（5）现场警戒组现场警戒组负责事故现场的警戒和交通管制工作，包含：设置警戒线，掌控人员出入；维护现场秩序，防止无关人员进入；协调交通管制，确保救援车辆通行；防止次生事故发生。（6）现场医疗救助组现场医疗救助组负责事故现场的伤员救治工作，包含：对伤员进行初步救治；将伤员转送至医疗机构；供应必需的医疗支持。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部工作小组构成：总指挥、副总指挥、各专项工作小组组长、相关部门负责人。职责分工：负责应急响应的总体指挥和协调。行动任务：启动应急预案，确定响应级别，指挥救援行动。（2）现场指挥部工作小组构成：现场指挥长、现场救援组、现场保障组、现场警戒组、现场医疗救助组。职责分工：负责现场救援的具体实施。行动任务：组织救援、保障、警戒和医疗救助工作。（3）专项工作小组构成：依据事故类型和救援需求，设立相关专业小组。职责分工：负责特定领域的救援和协调工作。行动任务：依据专业特长，执行救援任务，供应技术支持。各工作小组应依照预案要求，明确职责分工，确保应急撤离工作的有序进行。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[具体电话号码]负责人：[具体负责人姓名及职务]应急值守电话应24小时畅通，专人值守，确保及时接收事故信息。2事故信息接收（1）内部通报程序接收人：现场值班人员、应急救援总指挥或其指定人员。接收方式：电话、短信、网络通讯工具等。负责人：现场值班人员。程序：接收到事故信息后，赶忙向应急救援总指挥报告，并启动应急预案。（2）事故信息接收流程1现场值班人员或相关人员发现事故后，赶忙通过应急值守电话向应急救援总指挥报告。2应急救援总指挥确认事故信息后，通知现场指挥部启动应急预案。3现场指挥部依据事故情况，组织相关人员开展应急撤离工作。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程1现场指挥部在启动应急预案的同时，向应急救援总指挥报告。2应急救援总指挥依据事故级别，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。3如需报告，由应急救援总指挥或其指定人员负责报告。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因；事故涉及的人员数量、伤亡情况；应急响应级别；已采取的应急措施；需要上级支持的事项。（3）报告时限一般事故：事故发生后1小时内；较大及以上事故：事故发生后30分钟内。（4）责任人应急救援总指挥或其指定人员。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、短信、网络通讯工具等快速通知相关部门或单位。通过书面报告形式向相关部门或单位通报。（2）通报程序1现场指挥部在启动应急预案的同时，向应急救援总指挥报告。2应急救援总指挥依据事故级别，决议是否向本单位以外的有关部门或单位通报。3如需通报，由应急救援总指挥或其指定人员负责通报。（3）责任人应急救援总指挥或其指定人员。本预案的信息接报部分旨在确保事故信息能够快速、准确地传递到相关责任人，以便采取及时有效的应急措施，减少事故损失。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估收集事故现场的信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等。对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、可控性等。（2）响应启动的决策应急领导小组依据事故信息，结合响应分级明确的条件，进行综合研判。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）自动启动机制可依据应急预案中设定的自动启动条件，如监测设备报警、预警系统触发等，自动启动应急响应。2响应启动的具体步骤（1）应急领导小组召开紧急会议，听取事故情况汇报。（2）评估事故风险，确定响应级别。（3）发布应急响应指令，启动应急预案。（4）通知各工作小组和相关部门，依照预案要求打开行动。3响应级别调整（1）跟踪事态发展对事故现场情况进行实时监控，跟踪事故发展更改。收集相关信息，评估事故影响范围和严重程度。（2）科学分析处理需求依据事故现场情况和处理效果，分析处理需求。考虑是否需要调整响应级别，以更有效地应对事故。（3）及时调整响应级别如有必需，及时调整应急响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。躲避响应不足导致事故扩大，或过度响应造成资源挥霍。（4）信息发布与更新定期发布事故进展情况，及时更新相关信息。依据应急响应的需要，调整信息发布的内容和频率。4预警启动（1）预警启动条件事故初期阶段，虽未实现响应启动条件，但存在潜在风险。事故可能对周边环境、人员安全等造成威逼。（2）预警启动程序应急领导小组依据预警启动条件，启动预警响应。通知相关部门和单位做好响应准备，并采取必需措施防止事态恶化。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过企业内部广播系统、电子显示屏、短信平台、企业官方网站等渠道发布预警信息。利用社交媒体、公共信息发布平台等对外发布预警信息。（2）预警信息发布方式以电话、短信、网络公告等形式快速转达预警信息。通过现场广播、口头通知等方式确保现场人员及时接收预警信息。（3）预警信息发布内容事故简要情况，包含事故类型、发生地方、可能影响范围等。预警级别，如黄色、橙色、红色等。应急撤离的指令和注意事项。应急撤离的路线和时间布置。应急救援部门的联系方式。2响应准备（1）队伍准备确保应急救援队伍处于待命状态，随时准备启程。对救援队伍进行必需的培训和演练，提高其应急处理本领。（2）物资准备检查应急物资储备，确保数量充分、状态良好。准备必需的救援工具、防护装备、急救药品等。（3）装备准备确保应急救援装备功能正常，包含挖掘机、生命探测仪、急救设备等。对装备进行检查和维护，确保其可用性。（4）后勤准备准备应急撤离过程中的食物、饮用水、临时住处等生活必需品。确保救援车辆、应急通讯设备等后勤保障设施到位。（5）通信准备确保应急通讯系统畅通，包含卫星电话、无线对讲机、网络通讯等。订立应急通讯联络图，明确各救援队伍的通讯联络方式和责任人。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故得到有效掌控，风险已降至最低。受影响区域的安全情形得到评估，确认无进一步风险。应急救援工作基本完成，人员已安全撤离。（2）预警解除的要求由应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。发布预警解除通知，告知相关人员恢复正常活动。对预警期间采取的措施进行总结，评估应急响应效果。（3）责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和发布。各相关部门负责人负责执行预警解除后的相关工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，依照预案中的响应分级标准确定响应级别。一级响应：由应急指挥部总指挥宣布启动。二级响应：由应急指挥部副总指挥宣布启动。三级响应：由现场指挥部指挥长宣布启动。四级响应：由现场指挥部指挥长或其指定人员宣布启动。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：赶忙召开应急会议，分析事故情况，确定救援方案。信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调内外部资源，包含人力、物资、装备等。信息公开：依据需要，通过企业内部和外部渠道发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保救援行动的后勤保障和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确立警戒区域，实施交通管制，防止无关人员进入。引导受影响区域人员有序疏散，确保人员安全。（2）人员搜救组织救援队伍开展人员搜救工作，确保不遗漏任何人员。使用专业设备和技能进行生命迹象探测。（3）医疗救治确保伤员得到及时救治，包含现场急救和转送医院治疗。配备必需的医疗设备和药品。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估污染程度和潜在风险。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含工程抢险、设备操作等。（6）工程抢险对事故现场进行工程抢险，如修复坍塌区域、隔离泄漏物质等。（7）环境保护防止事故对环境造成进一步污染，采取必需的环保措施。（8）人员防护要求全部参加救援的人员必需佩戴必需的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事故规模超降生产经营单位自身本领时，向外部救援气力恳求帮忙。明确恳求帮忙的流程、所需信息和联系方式。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的全都性。（3）外部救援气力到达后的指挥关系由现场指挥部指挥长负责指挥外部救援气力的救援行动。外部救援气力应听从现场指挥部的统一指挥。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再存在严重威逼。受影响区域的安全情形得到稳定，恢复正常秩序。救援行动基本完成，无人员伤亡或伤亡情况得到掌控。（2）响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止。各救援队伍和相关部门进行现场清理和善后处理。（3）责任人应急指挥部负责人负责宣布响应停止。各相关部门负责人负责响应停止后的后续工作。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及四周环境进行污染物评估，确定污染范围和程度。对受污染区域进行连续监测，确保污染物得到有效掌控。（2）清理与处理组织专业队伍对受污染区域进行清理，包含土壤、水体和空气的净化。对收集到的污染物进行分类处理，确保符合环保要求。对受污染的设备、工具等进行清洗或更换。（3）环保报告编制事故环境污染报告，认真记录污染处理过程和结果。向环保部门报告事故环境污染情况，接受监督和引导。2生产秩序恢复（1）评估与规划对事故造成的损失进行评估，订立生产秩序恢复计划。确定恢复生产的优先次序和时间表。（2）资源调配调配必需的资源，包含人力、物资、设备等，以支持生产恢复。与供应商、合作伙伴协调，确保原材料子子和产品的供应。（3）生产恢复渐渐恢复生产，确保生产过程的安全性和稳定性。对恢复生产过程中的安全措施进行审查和加强。3人员布置（1）伤员救治与痊愈对事故受伤人员进行连续的医疗救治，确保其痊愈。供应必需的心理辅导和支持，帮忙伤员和心理受影响人员恢复正常生活。（2）员工布置对因事故受影响的员工进行布置，包含供应临时工作、培训机会或经济弥补。对因事故失业的员工供应就业帮忙，帮忙其重新就业。（3）家属安排对事故罹难者家属进行安排，供应必需的心理支持和经济帮忙。帮忙家属处理罹难者善后事宜。后期处理工作应在事故应急响应结束后赶忙启动，以确保事故影响得到及时、有效的处理，同时恢复生产经营秩序，保障员工和家属的合法权益。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[具体联系方式]现场指挥部：[具体联系方式]各救援小组及负责人：[具体联系方式]外部救援单位：[具体联系方式]本单位各部门及人员：[具体联系方式]（2）通信方法使用电话、短信、电子邮件、卫星通讯等常规通信方式。建立应急通讯网络，确保通信畅通。（3）备用方案当主通信线路停止时，使用备用通信设备。建立应急广播系统，确保现场信息及时转达。（4）保障责任人由应急指挥部指定专人负责通信与信息保障，确保信息传递的准确性和及时性。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含地质、工程、医疗、心理等方面的专家。专兼职应急救援队伍：包含矿山救援、消防、医疗救助等。协议应急救援队伍：与外部救援单位签订协议，确保在紧急情况下能够快速调用。（2）人员培训定期对应急救援队伍进行专业技能和应急响应程序的培训。组织应急演练，提高队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型救援工具：挖掘机、生命探测仪、切割机等。防护装备：防尘口罩、防毒面具、防化服、防割手套等。医疗用品：急救包、药品、医疗器械等。后勤保障：帐篷、食物、水、应急照明设备等。（2）数量、性能、存放位置明确各类物资和装备的数量、性能要求，并建立清单。将物资和装备存放在便于快速取用的位置，确保其完好无损。（3）运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到位。明确使用条件，确保物资和装备在正确的环境下使用。（4）更新及增补时限定期对物资和装备进行检查，确保其符合最新标准和性能要求。依据使用情况，及时更新和增补物资和装备。（5）管理责任人及其联系方式指定专人负责物资和装备的管理，确保其有效利用。建立物资和装备管理台账，记录使用情况、维护保养等信息。明确管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时沟通。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的能源供应，包含电力、水源等。对关键设备进行备份，确保在主能源停止时仍能维持基本运行。订立能源管理计划，防止能源挥霍。2经费保障设立特地的应急经费，确保应急响应资金的及时到位。明确经费使用的审批流程，确保资金使用的透亮度和效率。定期对应急经费进行审计，确保资金合理使用。3交通运输保障确保应急救援车辆、物资的运输通道畅通无阻。订立交通运输保障计划，包含车辆调配、路线选择、交通管制等。与交通运输部门协调，确保在必需时能够快速调动运输资源。4治安保障在事故现场及周边区域设立治安警戒线，防止无关人员进入。加强现场治安巡逻，维护现场秩序，防止偷窃、破坏等行为。与公安机关协调，确保在紧急情况下能够快速响应。5技术保障供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护、信息技术保障等。确保关键信息系统和通讯设备的稳定运行。对应急救援人员进行必需的技术培训，提高其技术应用本领。6医疗保障确保应急救援现场有充分的医疗资源，包含救助车、医护人员、药品等。建立临时医疗救助点，为伤员供应及时的医疗救治。与医疗机构建立合作关系，确