职业病防治工作实施方案

职业病防治工作实施方案一、工作背景随着经济的发展和工业化进程的加快，职业病防治问题日益突出。职业病不仅给劳动者的身体健康带来严重损害，也给企业和社会带来沉重负担。为切实加强职业病防治工作，保护劳动者的健康权益，促进经济社会可持续发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本实施方案。

二、工作目标1.建立健全职业病防治监管体系，加强部门协作，形成工作合力，提高职业病防治监管水平。2.强化用人单位职业病防治主体责任，督促用人单位依法落实职业病防治措施，改善劳动条件，减少职业病危害。3.提高劳动者的职业病防治意识和自我保护能力，降低职业病的发病率，保障劳动者的身体健康。4.加强职业病防治技术支撑体系建设，提高职业病诊断、治疗、康复等服务能力。

三、工作原则1.预防为主：坚持"预防为主、防治结合"的方针，强化源头治理，从源头上控制和消除职业病危害。2.分类管理：根据不同行业、不同职业病危害因素，实施分类管理，采取针对性的防治措施。3.综合治理：综合运用法律、经济、技术和行政等手段，加强职业病防治工作的统筹协调，形成全社会共同参与的工作格局。4.依法监管：严格按照法律法规和标准规范，加强对用人单位职业病防治工作的监督检查，依法查处违法行为。

四、工作措施

（一）加强组织领导成立职业病防治工作领导小组，由政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责职业病防治工作的组织协调和日常工作。各部门要明确专人负责职业病防治工作，确保工作落到实处。

（二）完善法规政策1.进一步完善职业病防治相关法规政策，明确各部门的职责分工，细化工作要求，为职业病防治工作提供有力的法律保障。2.加强法规政策的宣传培训，提高用人单位和劳动者的法律意识，促进依法防治职业病。

（三）强化宣传教育1.广泛开展职业病防治宣传活动，通过多种形式，如举办培训班、发放宣传资料、开展咨询活动等，普及职业病防治知识，提高劳动者的自我保护意识和能力。2.加强对用人单位负责人和管理人员的培训，使其熟悉职业病防治法律法规和标准规范，掌握职业病防治知识和技能，切实履行职业病防治主体责任。

（四）严格监督执法1.加大对用人单位职业病防治工作的监督检查力度，定期开展专项执法检查，重点检查用人单位职业病防治措施的落实情况、职业健康监护情况、工作场所职业病危害因素检测情况等。2.严厉查处违法行为，对违反职业病防治法律法规的用人单位，依法给予警告、罚款、责令停产整顿等处罚；对情节严重的，依法提请有关部门吊销其营业执照；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.建立健全职业病防治监督执法信息共享机制，加强部门之间的协作配合，形成监管合力。

（五）加强技术支撑1.加强职业病防治技术服务机构建设，提高技术服务水平，为用人单位提供优质、高效的职业病防治技术服务。2.鼓励和支持职业病防治科研工作，加强职业病防治技术研发和应用，提高职业病防治的科学性和有效性。3.建立职业病防治专家库，充分发挥专家在职业病防治工作中的技术指导和咨询作用。

（六）推进信息化建设1.建立职业病防治信息管理系统，实现职业病防治信息的动态管理和资源共享，提高工作效率和监管水平。2.利用信息化手段，加强对用人单位职业病防治工作的实时监测和预警，及时发现和处理职业病危害隐患。

（七）强化职业健康监护1.用人单位要按照法律法规和标准规范的要求，组织劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立健全职业健康监护档案。2.职业健康检查机构要严格按照相关标准规范开展检查工作，确保检查质量，及时向用人单位和劳动者反馈检查结果。3.加强对职业健康检查结果的分析和利用，发现疑似职业病患者要及时报告，并督促用人单位采取相应的措施。

（八）加强应急管理1.用人单位要制定完善职业病危害事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。2.建立健全职业病危害事故报告制度，发生职业病危害事故时，用人单位要及时报告当地政府和相关部门，并采取有效措施进行救援和处理，减少事故损失。3.加强部门之间的应急协调联动，形成应急处置合力，妥善应对职业病危害事故。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定实施方案，明确工作目标、任务和措施。2.召开职业病防治工作动员大会，部署工作任务，明确各部门职责。3.开展宣传活动，营造良好的工作氛围。

（二）全面实施阶段（[具体时间区间2]）1.各部门按照职责分工，认真组织实施职业病防治工作，加强监督检查，确保各项工作措施落到实处。2.用人单位按照要求，落实职业病防治主体责任，加强内部管理，改善劳动条件，开展职业健康监护等工作。3.定期召开工作会议，总结工作经验，分析存在的问题，研究解决措施。

（三）总结评估阶段（[具体时间区间3]）1.各部门对本部门职业病防治工作进行总结评估，形成工作总结报告。2.领导小组办公室对全区职业病防治工作进行全面总结评估，总结经验，查找不足，提出改进措施和建议。3.对在职业病防治工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。

六、部门职责

（一）卫生健康部门1.负责职业病防治工作的综合协调和监督管理，组织制定职业病防治规划和计划，并组织实施。2.负责职业健康检查机构、职业病诊断机构的资质认定和监督管理，规范职业健康检查和职业病诊断工作。3.负责职业病危害项目申报的监督管理，组织开展职业病危害因素监测、评价工作。4.负责职业病防治宣传教育和培训工作，组织开展职业病防治科研工作。5.负责职业病报告和统计工作，组织开展职业病危害事故的调查处理。

（二）人力资源和社会保障部门1.负责劳动合同制度实施情况的监督检查，督促用人单位依法签订劳动合同，明确职业危害防护条款。2.负责工伤保险政策的制定和组织实施，督促用人单位依法参加工伤保险，落实工伤待遇。3.负责职业卫生培训教育工作的综合管理，将职业病防治法律法规纳入劳动者职业技能培训内容。

（三）应急管理部门1.负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域用人单位职业病防治工作的监督检查。2.负责用人单位安全生产许可证颁发管理工作，将职业病防治纳入安全生产许可条件，督促用人单位落实职业病防治措施。3.负责组织指导、协调职业病危害事故的应急救援工作。

（四）市场监督管理部门1.负责对涉及职业病防治的产品质量进行监督检查，查处假冒伪劣产品。2.负责对职业健康检查机构、职业病诊断机构等技术服务机构的计量认证和资质认定工作。3.负责对用人单位使用的涉及职业病防治的设备、材料等进行质量监管。

（五）发展改革部门1.将职业病防治工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排职业病防治基础设施建设项目。2.负责对职业病防治项目的审批、核准和备案工作，加强项目建设过程中的监督管理。

（六）财政部门1.负责安排职业病防治工作所需经费，保障职业病防治工作的正常开展。2.加强对职业病防治经费使用的监督管理，提高资金使用效益。

（七）工会组织1.依法对用人单位的职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。2.组织劳动者开展职业卫生知识培训和宣传教育活动，提高劳动者的自我保护意识。3.参与职业病危害事故的调查处理，协助做好劳动者的救治和赔偿工作。

（八）其他部门各相关部门要按照各自职责，密切配合，共同做好职业病防治工作。如教育部门负责学校职业病防治知识的教育工作；民政部门负责对患职业病的困难群众给予救助；司法部门负责为职业病防治工作提供法律服务等。

七、保障措施

（一）加强经费保障各级政府要加大对职业病防治工作的投入，安排专项经费用于职业病防治宣传教育、监督执法、技术支撑体系建设、职业健康监护等工作。同时，鼓励社会资本参与职业病防治工作，拓宽经费筹集渠道。

（二）加强队伍建设1.加强职业病防治监管队伍建设，充实监管人员，提高监管人员的业务素质和执法水平。2.加强职业病防治技术服务机构队伍建设，培养和引进专业技术人才，提高技术服务能力。3.加强用人单位职业卫生管理人员队伍建设，通过培训等方式，提高其职业卫生管理水平。

（三）加强考核评估建立职业病防治工作考核评估制度，将职业病防治工作纳入政府绩效考核体系，对各部门和用人单位的职业病防治工作进行考核评估。对工作成绩突出的部门和单位给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导各部门和用人单位要充分认识职业病防治工作的重要性，切实加强组织领导，将职业病防治工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保工作取得实效。

（二）密切配合，形成合力职业病防治工作涉及多个部门，各部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，形成工作合力。要建立健全部门间的协调联动机制，加强信息沟通与共享，共同推进职业病防治工作。

（三）强化责任，严格问责各部门和用人单位