防范重特大事故工作方案

防范重特大事故工作方案一、工作目标坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。通过全面深入排查治理各类安全隐患，强化安全风险防控，落实各项安全防范责任和措施，有效防范和化解重大安全风险，保障人民群众生命财产安全。

二、工作原则1.预防为主：强化安全风险源头管控，全面排查安全隐患，采取有效措施防范事故发生，做到防患于未然。2.全面覆盖：对各行业领域、各类生产经营单位和人员密集场所进行全面排查治理，不留死角、不留盲区。3.突出重点：聚焦重点行业领域、重点部位、重点环节，集中力量开展专项整治，着力解决突出问题。4.落实责任：明确各部门、各单位安全监管责任和企业主体责任，确保责任落实到位。5.标本兼治：既要解决当前突出问题，又要建立长效机制，从根本上提升安全保障水平。

三、工作重点及措施

危险化学品领域1.排查重点危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等环节的安全风险。化工园区的规划布局、安全设施建设、应急救援能力等情况。涉及"两重点一重大"（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）的企业安全管控措施落实情况。2.工作措施开展危险化学品安全风险排查治理，建立安全风险档案，实施分级分类管控。加强化工园区安全管理，完善园区安全设施，提升应急救援能力。强化"两重点一重大"企业监管，督促企业严格落实安全防范措施，确保自动化控制系统正常运行。严厉打击非法违法生产经营危险化学品行为，加强危险化学品运输安全监管，整治超载、超速、非法运输等问题。

煤矿领域1.排查重点煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板等灾害治理情况。煤矿安全监控系统、人员定位系统等安全设备运行情况。煤矿企业安全生产主体责任落实情况，包括矿长带班下井、安全培训等。2.工作措施加强煤矿瓦斯治理，严格执行瓦斯检查制度，确保瓦斯抽采达标。强化煤矿水害防治，落实"预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采"原则，加强水文地质勘探。加强煤矿安全设备管理，确保安全监控系统、人员定位系统等正常运行。加大对煤矿企业的安全监管执法力度，严厉查处违法违规行为，督促企业落实安全生产主体责任。

非煤矿山领域1.排查重点露天矿山高陡边坡、地下矿山采空区、尾矿库等重点部位的安全隐患。非煤矿山企业安全设施建设、安全管理制度落实情况。非煤矿山外包工程安全管理情况。2.工作措施加强露天矿山高陡边坡治理，落实监测监控措施，防止滑坡、坍塌等事故。强化地下矿山采空区管理，及时充填处理，防止采空区塌陷。加强尾矿库安全监管，落实防汛、防渗、排洪等措施，确保尾矿库安全运行。严格非煤矿山安全设施设计审查和竣工验收，加强安全管理制度建设，规范企业安全管理行为。加强非煤矿山外包工程管理，明确发包单位和承包单位安全责任，加强现场监督检查。

建筑施工领域1.排查重点深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大分部分项工程的安全管理情况。施工现场消防安全管理情况。建筑施工企业安全生产许可证和从业人员资格证书情况。2.工作措施加强危险性较大分部分项工程安全管理，严格落实专项施工方案编制、审核、论证和实施等环节的要求。强化施工现场消防安全检查，确保消防设施配备齐全、有效，疏散通道畅通。严格建筑施工企业安全生产许可证动态监管，查处无证或证照不全施工行为。加强对建筑施工从业人员的安全教育培训，提高安全意识和操作技能。

道路交通领域1.排查重点长途客车、旅游包车、危化品运输车、校车等重点车辆的安全状况。道路交通安全设施建设和维护情况。高速公路、山区公路、农村道路等重点路段的安全隐患。2.工作措施加强重点车辆安全监管，严格落实车辆检验、报废、驾驶人审验等制度，严厉查处超速、超员、疲劳驾驶等违法行为。完善道路交通安全设施，及时修复损坏的护栏、标志、标线等设施。排查治理高速公路、山区公路、农村道路等重点路段的安全隐患，加强事故多发路段的治理。加强交通安全宣传教育，提高广大驾驶员和群众的交通安全意识。

消防领域1.排查重点人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、"三合一"场所等的消防安全隐患。消防设施配备和运行情况。消防安全责任制落实情况。2.工作措施开展人员密集场所、易燃易爆场所等消防安全专项整治，督促单位落实消防安全主体责任。加强消防设施维护保养，确保消防设施完好有效。严格整治"三合一"场所，坚决消除火灾隐患。加强消防安全宣传教育，提高公众消防安全意识和自防自救能力。

工贸行业领域1.排查重点冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业的有限空间作业、动火作业等危险作业安全管理情况。工贸企业粉尘防爆安全管理情况。工贸企业安全设施建设和运行情况。2.工作措施加强工贸企业危险作业安全管理，严格执行危险作业审批制度，落实安全防范措施。强化工贸企业粉尘防爆安全监管，整治粉尘爆炸危险场所的安全隐患。督促工贸企业完善安全设施，加强安全设施运行维护管理。开展工贸行业安全专项整治，严厉打击违法违规行为，提高企业安全管理水平。

四、工作步骤1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）制定工作方案，明确工作目标、任务和措施。召开动员会议，对防范重特大事故工作进行全面部署。广泛宣传发动，营造良好工作氛围。2.排查整治阶段（[具体时间区间2]）各部门、各单位按照工作方案要求，组织开展全面深入的安全隐患排查治理。对排查出的安全隐患，建立台账，明确整改责任、措施和时限，及时进行整改。对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。3.巩固提升阶段（[具体时间区间3]）对排查整治工作进行总结分析，查找存在的问题和薄弱环节。完善安全管理制度和措施，建立长效机制。组织开展复查验收，巩固排查整治成果。

五、工作要求1.加强组织领导成立防范重特大事故工作领导小组，由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员。各部门、各单位要成立相应工作机构，明确专人负责，确保工作有序推进。2.强化责任落实严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。各部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，切实履行安全监管职责。企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理，加大安全投入，确保安全生产。3.严格执法检查加强安全监管执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平。加大安全执法检查力度，严厉查处各类违法违规行为，对存在重大安全隐患的企业，依法依规予以停产整顿、关闭取缔。4.加强协调配合各部门要建立健全信息共享、联合执法等工作机制，加强协调配合，形成工作合力。对涉及多个部门的安全问题，要及时沟通协调，共同研究解决。5.强化宣传教育充分利用各种媒体，广泛宣传防范重特大事故工作的重要意义和相关知识。加强对企业负责人、安全管理人