实中东区今冬明春火灾防控工作方案

实中东区今冬明春火灾防控工作方案一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，有效减少较大亡人火灾，确保今冬明春全区火灾形势持续稳定。

二、工作时间从即日起至2023年3月31日

三、工作内容（一）深化消防安全专项整治三年行动1.持续推进高层建筑消防安全专项整治各相关部门要按照职责分工，对已排查登记的高层建筑逐一复查，重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、电动自行车违规停放充电等问题整改情况。对尚未整改的问题，要列出清单，明确整改责任、措施和时限，确保整改到位。督促高层建筑管理使用单位落实消防安全主体责任，加强日常巡查检查，完善消防设施维护保养制度，组织员工开展消防安全培训和疏散演练，提高自防自救能力。2.加强大型商业综合体消防安全治理深入开展大型商业综合体消防安全达标创建活动，对照《大型商业综合体消防安全管理规则（试行）》，全面排查整治火灾隐患和消防违法行为。重点检查消防设施运行、防火分隔、安全疏散、用火用电用气、消防控制室值班等情况。推动大型商业综合体管理单位建立健全消防安全管理制度，加强微型消防站建设，提高应急处置能力。对存在重大火灾隐患的大型商业综合体，要实施挂牌督办，确保按时整改销案。3.强化电动自行车消防安全综合治理组织开展电动自行车消防安全专项检查，重点检查居民小区、办公楼宇、商业店铺等场所电动自行车违规停放、充电问题。对违规停放充电的，要依法予以清理和处罚。推动建设集中停放场所和充电设施，鼓励居民小区设置智能充电装置，加强电动自行车火灾防范宣传教育，引导群众增强安全意识，规范停放充电行为。

（二）加强重点场所消防安全监管1.学校及周边场所教育部门要组织对全区学校、幼儿园开展消防安全检查，重点检查教学楼、图书馆、实验室、学生宿舍、食堂等场所的消防设施配备、疏散通道畅通、用火用电管理等情况。督促学校落实消防安全主体责任，加强消防安全教育，制定完善灭火和应急疏散预案，并组织演练。市场监管、公安等部门要联合开展学校周边经营性场所消防安全检查，重点检查网吧、书店、文具店、培训机构等场所的消防设施、疏散通道、用火用电用气等情况，严厉查处违法违规行为，确保学校周边消防安全。2.医疗卫生机构卫生健康部门要组织对全区医疗卫生机构进行消防安全排查，重点检查门诊楼、住院部、手术室、药房、实验室等场所的消防设施运行、疏散通道畅通、医疗废物管理等情况。督促医疗卫生机构加强消防安全管理，落实值班制度，确保消防设施完好有效。消防救援机构要加强对医疗卫生机构的消防监督检查，指导单位整改火灾隐患，开展消防安全培训和演练，提高单位消防安全管理水平。3.养老服务机构民政部门要会同消防救援机构等部门，对全区养老服务机构进行全面消防安全检查，重点检查消防设施配备、疏散通道畅通、用火用电用气安全、日常值班巡查等情况。督促养老服务机构落实消防安全主体责任，加强对老人的消防安全教育，制定完善灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。对存在重大火灾隐患的养老服务机构，要依法责令限期整改，对整改不力的，要采取关停等措施，确保养老服务机构消防安全。4.公共娱乐场所文化和旅游、公安、消防救援等部门要联合开展公共娱乐场所消防安全专项检查，重点检查歌舞厅、影剧院、酒吧、网吧、游戏厅等场所的消防设施配备、疏散通道畅通、用火用电用气、安全出口设置等情况。严厉查处违规使用易燃可燃装修材料、私拉乱接电线、堵塞疏散通道等违法行为。督促公共娱乐场所经营单位落实消防安全主体责任，加强员工消防安全培训，确保场所消防安全。

（三）开展火灾隐患排查整治1.全面排查火灾隐患各街道（乡镇）要组织对本辖区内的机关、团体、企业、事业单位和居民小区、农村村寨等进行全面的火灾隐患排查，重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气是否规范、消防控制室值班人员是否持证上岗等。对排查出的火灾隐患，要逐一登记，建立台账，明确整改责任和期限。各行业主管部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，组织对本行业领域的单位进行消防安全检查，督促单位落实消防安全主体责任，整改火灾隐患。2.严格整改火灾隐患对排查出的火灾隐患，要按照"谁主管、谁负责"的原则，明确整改责任，督促整改到位。对能够立即整改的，要责令当场整改；对不能立即整改的，要责令限期整改，并采取有效的防范措施；对重大火灾隐患，要实施挂牌督办，确保按时整改销案。对整改不力的单位，要依法予以处罚；对存在严重违法行为的，要依法关停取缔。对因火灾隐患整改不力导致发生火灾事故的，要依法追究相关单位和人员的责任。

（四）加强消防宣传教育1.开展消防宣传"五进"活动各街道（乡镇）、各部门要组织开展消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，普及消防安全知识，提高群众消防安全意识和自防自救能力。针对冬季火灾特点，重点宣传用火用电用气安全、火灾报警、初期火灾扑救、逃生自救等知识，特别是要加强对老年人、儿童、残疾人等弱势群体的消防安全教育。2.加强重点人群消防安全培训各行业主管部门要组织对本行业领域的重点岗位人员进行消防安全培训，如消防控制室值班人员、电工、焊工、保安等，确保其熟悉消防设施操作和应急处置程序，持证上岗。各街道（乡镇）要组织对社区网格员、志愿者等进行消防安全培训，提高其火灾隐患排查和消防宣传能力。3.拓宽消防宣传渠道充分利用广播、电视、报纸、网站、微信公众号等媒体，广泛宣传消防安全知识和今冬明春火灾防控工作动态。制作消防安全公益广告、短视频等，在各类媒体平台播放，扩大消防宣传覆盖面。利用社区、学校、企业等场所的宣传栏、电子显示屏等，张贴消防安全宣传海报，滚动播放消防安全提示信息，营造浓厚的消防安全氛围。

（五）提升灭火救援能力1.加强消防队伍建设消防救援机构要加强队伍建设，优化力量布局，加强装备配备，提高队伍的灭火救援能力。加强对消防队员的业务训练，开展针对性演练，提高实战水平。各街道（乡镇）要按照要求建立专职消防队或微型消防站，加强人员培训和装备配备，定期组织演练，确保能够及时有效处置初期火灾。2.完善应急救援机制消防救援机构要与公安、应急、医疗、气象等部门建立健全应急救援联动机制，加强信息共享和协同配合，提高应急处置效率。完善灭火救援预案，针对不同类型火灾事故，制定详细的处置措施和作战方案，并组织开展实战演练，确保预案的科学性和实用性。

四、工作步骤（一）部署发动阶段（即日起至2022年12月15日）1.制定今冬明春火灾防控工作方案，明确工作目标、任务和措施。2.召开会议进行动员部署，广泛宣传发动，营造良好的工作氛围。

（二）组织实施阶段（2022年12月16日至2023年3月15日）1.各街道（乡镇）、各部门按照工作方案要求，组织开展火灾隐患排查整治、消防宣传教育等工作，建立工作台账，及时整改火灾隐患。2.消防救援机构加强对各单位火灾防控工作的指导和监督检查，对发现的重大火灾隐患及时挂牌督办。

（三）总结验收阶段（2023年3月16日至3月31日）1.各街道（乡镇）、各部门对今冬明春火灾防控工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施，形成工作总结报告。2.区政府将组织对各街道（乡镇）、各部门工作开展情况进行检查验收，对工作成效显著的进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。

五、工作要求（一）提高认识，加强领导今冬明春是火灾高发期，做好火灾防控工作至关重要。各街道（乡镇）、各部门要充分认识当前消防安全形势的严峻性，切实增强责任感和紧迫感，将今冬明春火灾防控工作作为当前一项重要任务来抓。要成立由主要领导任组长的工作领导小组，明确职责分工，加强组织协调，确保工作取得实效。

（二）强化协作，形成合力今冬明春火灾防控工作涉及多个部门，各街道（乡镇）、各部门要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，各司其职，密切配合，形成工作合力。要建立健全信息共享、联合执法等工作机制，共同推进火灾防控工作深入开展。

（三）严格执法，确保实效各街道（乡镇）、各部门要加大消防监督执法力度，对发现的火灾隐患和消防违法行为，要依法依规严肃查处。对重大火灾隐患要实行挂牌督办，确保按时整改到位。要严格落实"四个一律"要求，即对存在重大火灾隐患的单位，一律依法责令停产停业；对违法违规进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，一律对违法行为人予以拘留；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，或者损坏、擅自停用消防设施的，一律责令改正，对拒不改正的，一律依法强制执行；对经责令改正