建设单位上墙制度

建设单位上墙制度一、上墙制度目的建设单位上墙制度旨在规范建设单位内部管理，明确各部门及人员职责，确保项目建设各项工作有序、高效进行，保障工程质量、安全和进度，实现项目建设目标，同时提高管理透明度，便于各方监督和沟通。

二、上墙制度适用范围本制度适用于建设单位参与的所有工程项目建设管理活动，包括项目策划、规划设计、招标采购、施工管理、竣工验收等各个阶段。

三、上墙制度内容框架

（一）建设单位组织架构图清晰展示建设单位内部各部门设置及相互关系，包括部门名称、负责人姓名、联系方式等信息。通过组织架构图，让全体员工及相关合作方了解建设单位的整体管理结构，明确各自在组织中的位置和沟通渠道。

（二）项目管理团队职责分工1.项目负责人职责全面负责项目的组织、协调和管理工作，确保项目顺利推进。制定项目总体目标和计划，监督计划执行情况，及时调整偏差。协调建设单位与设计单位、施工单位、监理单位等各参建方的关系，解决项目实施过程中的重大问题。对项目质量、安全、进度、成本等进行全面管控，确保达到预期目标。2.工程技术部门职责参与项目前期规划设计，提供技术支持和专业意见。审核施工图纸，组织图纸会审，提出优化建议。监督施工过程中的技术执行情况，解决技术难题。负责工程变更的技术审核，确保变更合理可行。3.质量管理部门职责制定项目质量管理制度和质量目标，建立质量管理体系。对施工全过程进行质量监督检查，定期组织质量检查和评估。参与工程质量事故的调查处理，提出整改措施并监督落实。负责收集、整理和归档质量相关资料。4.安全管理部门职责制定项目安全管理制度和安全目标，落实安全管理责任。组织安全培训和教育活动，提高全员安全意识。定期进行安全检查和隐患排查治理，督促施工单位整改安全隐患。负责安全事故的应急处置和调查处理工作。5.成本管理部门职责编制项目成本预算和成本控制计划，监控成本执行情况。审核工程进度款支付申请，控制项目成本支出。参与工程变更和签证的成本核算，提供成本分析和建议。负责项目竣工结算审核工作。6.合同管理部门职责起草、审核和签订项目各类合同，确保合同合法合规。跟踪合同执行情况，协调处理合同纠纷。建立合同台账，管理合同档案。对合同执行情况进行评估和总结，为后续项目提供经验参考。7.资料管理部门职责负责收集、整理、归档项目建设过程中的各类文件资料，包括前期文件、施工资料、监理资料等。建立资料管理制度，确保资料的完整性、准确性和规范性。提供资料查询和借阅服务，满足项目管理和各方查阅需求。

（三）项目建设流程1.项目前期阶段项目立项：介绍项目立项的依据、流程和所需材料，明确责任部门和时间节点。规划设计：说明规划设计方案的编制、审核、报批等环节的工作要求和时间安排。土地获取：阐述土地获取的方式、手续办理及相关注意事项。2.项目实施阶段招标采购：包括勘察、设计、施工、监理等招标的流程、要求和时间进度，以及主要设备材料采购的管理规定。合同签订：明确合同签订的流程、审核要点和签订时间要求。施工管理：描述施工过程中的质量、安全、进度、成本等管理措施和工作流程，以及各方协调机制。工程变更：规定工程变更的提出、审核、批准和实施的程序，以及对项目成本和进度的影响评估。工程验收：说明分部、分项工程验收及单位工程竣工验收的组织、程序、标准和资料要求。3.项目竣工阶段竣工结算：介绍竣工结算的编制、审核流程和时间要求。竣工验收备案：明确竣工验收备案的手续办理和资料提交要求。项目后评价：阐述项目后评价的内容、方法和时间安排，总结项目经验教训。

（四）工程质量管理制度1.质量目标：明确项目的质量总体目标和各分部、分项工程的质量目标。2.质量管理体系：介绍建设单位建立的质量管理体系架构、运行机制和主要流程。3.质量控制措施施工单位质量管理要求，包括质量管理机构设置、质量管理制度执行、质量管理人员配备等。监理单位质量监督职责，如质量监理规划编制、旁站监理要求、质量问题整改跟踪等。建设单位质量检查方式，如定期检查、不定期抽查、专项检查等，以及质量问题处理流程。4.质量验收程序：详细说明分部、分项工程验收及单位工程竣工验收的具体程序和组织要求，包括验收条件、验收资料准备、验收参与人员职责等。

（五）工程安全管理制度1.安全目标：确定项目的安全总体目标和安全管理具体指标。2.安全管理体系：展示建设单位构建的安全管理体系框架，包括安全管理组织机构、安全管理制度、安全管理流程等。3.安全责任制度建设单位安全管理责任，明确项目负责人、各部门安全管理职责。施工单位安全主体责任，如安全生产许可证要求、安全管理机构及人员配备、安全管理制度执行等。监理单位安全监理责任，包括安全监理规划编制、安全隐患排查与督促整改等。4.安全教育培训：规定建设单位、施工单位、监理单位及其他参建人员的安全教育培训内容、方式和时间要求。5.安全检查与隐患排查治理：说明安全检查的类型（日常检查、定期检查、专项检查等）、频率、内容和标准，以及隐患排查治理的流程和责任追究机制。6.安全事故应急预案：简述安全事故应急预案的编制原则、主要内容和应急响应程序，包括事故报告、应急救援措施、事故调查处理等环节。

（六）工程进度管理制度1.进度目标：明确项目的总进度目标和各阶段进度目标。2.进度计划编制：介绍施工总进度计划、月进度计划、周进度计划等的编制要求、内容和上报时间。3.进度跟踪与监控：说明建设单位对工程进度的跟踪方式（如定期召开进度协调会、现场巡查等）、监控指标（如实际进度与计划进度对比分析）和进度偏差处理措施。4.进度协调机制：阐述建设单位与施工单位、监理单位等在进度协调方面的工作流程和沟通渠道，解决影响进度的各种问题。

（七）工程成本管理制度1.成本预算编制：讲解项目成本预算的编制依据、方法和内容，明确成本预算的审批流程。2.成本控制措施设计阶段成本控制要点，如限额设计要求、设计方案经济比选等。招标阶段成本控制措施，包括合理设置招标控制价、合同价款调整条款约定等。施工阶段成本控制方法，如工程变更成本控制、现场签证管理、成本动态监控等。3.成本核算与分析：规定成本核算的方法、周期和报表格式，以及成本分析的内容和方法，为成本管理决策提供依据。4.成本结算与支付：说明竣工结算的审核要点和流程，以及工程进度款、竣工结算款等支付的条件、程序和时间要求。

（八）合同管理制度1.合同签订流程：详细描述合同从起草、审核、会签、审批到签订的全过程，明确各环节的责任部门和时间要求。2.合同审核要点：针对不同类型的合同（勘察设计合同、施工合同、监理合同、采购合同等），列出审核的重点内容，如合同条款的合法性、完整性、准确性、合理性等。3.合同执行跟踪：介绍合同执行过程中建设单位对合同履行情况的跟踪方式、跟踪内容和问题处理机制，确保合同双方严格履行合同义务。4.合同变更与解除：规定合同变更和解除的条件、程序和相关责任，以及变更和解除合同后对项目的影响评估和应对措施。5.合同纠纷处理：说明合同纠纷的处理原则、处理方式（协商、仲裁、诉讼等）和处理流程，维护建设单位的合法权益。

（九）廉政建设制度1.廉政目标：明确建设单位廉政建设的总体目标和具体要求。2.廉政责任制度：规定建设单位各级管理人员在廉政建设方面的责任，签订廉政责任书。3.廉政教育与培训：制定廉政教育与培训计划，明确教育内容、方式和时间安排，提高全员廉政意识。4.廉政监督与检查：建立廉政监督机制，定期开展廉政检查，接受内部监督和社会监督，对发现的廉政问题及时处理。5.违规违纪处理：明确对违反廉政建设制度行为的处罚措施，严肃追究相关人员责任。

（十）项目信息管理制度1.信息收集与整理：规定项目建设过程中各类信息（工程技术信息、质量安全信息、进度成本信息、合同信息等）的收集渠道、内容要求和整理方法。2.信息传递与共享：建立信息传递流程和共享平台，确保建设单位内部各部门之间、与参建各方之间信息及时、准确传递和共享。3.信息存储与保管：明确信息存储的方式、介质和保管期限，保证项目信息的安全和完整。4.信息保密制度：制定信息保密规定，防止项目信息泄露，保护建设单位和相关方的利益。

四、上墙制度实施与监督1.制度培训：建设单位定期组织全体员工对上墙制度进行培训，确保员工熟悉制度内容和要求，明确各自职责和工作流程。培训可采用集中授课、案例分析、现场讲解等多种方式进行。2.日常监督：各部门负责人负责对本部门员工执行上墙制度情况进行日常监督检查，及时发现问题并督促整改。建设单位定期对制度执行情况进行抽查，对发现的问题进行通报批评，并要求责任部门限期整改。3.考核评价：将制度执行情况纳入员工绩效考核体系，对严格执行制度、工作表现优秀的员工给予奖