《宁德市文化和旅游行业领域安全监管操作规范》（征求意见稿）

1T/NDASXXXX—XXXX宁德市文化和旅游行业领域安全监管操作规范本文件提供了宁德市文化和旅游行业领域安全监管的监管场所、基本要求、检测内容、评价与改进等方面的内容。本文件适用于宁德市行政区域内文化和旅游行业各类领域的安全经营活动管理和评价督查。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB5083生产设备安全卫生设计总则GB5749生活饮用水卫生标准GB6067起重机械安全规程GB7000舞台灯具安全要求GB8408大型游乐设施安全规范GB8702电磁环境控制限值GB/T13869用电安全导则GB/T14308旅游饭店星级的划分与评定GB/T15731内河旅游船星级的划分与评定GB16297大气污染物综合排放标准GB/T16767游乐园（场）服务质量GB/T17226中小学校教室换气卫生标准GB/T18168水上游乐设施通用技术条件GB/T18883室内空气质量标准GB19079体育场所开放条件与技术要求GB19079.11体育场所开放条件与技术要求第11部分:漂流场所GB19517国家电气设备安全技术规范GB22337社会生活环境噪声排放标准GB/T26365游览船服务质量要求GB/T28576钢制货架结构设计规范GB/T31598大型活动可持续性管理体系要求及使用指南GB/T31710.3—2015休闲露营地建设与服务规范第3部分：帐篷露营地GB/T33000企业安全生产标准化基本规范GB36726临时性演出场所搭建安全标准GB/T38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB/T39001道路交通安全管理体系要求及使用指南GB/T40248人员密集场所消防安全管理GB50011建筑抗震设计规范GB50016建筑设计防火规范GB50028城镇燃气设计规范GB50038图书馆建筑设计规范GB5005320kV及以下变电所设计规范GB50054低压配电设计规范GB50057建筑物防雷设计规范GB/T50138建筑结构可靠性鉴定技术标准T/NDASXXXX—XXXX2GB50303电气装置安装工程验收规范GB50352民用建筑设计统一标准GB50370气体灭火系统设计规范GB50444建筑灭火器配置验收及检查规范GB50689通信局（站）防雷与接地工程设计规范GB50763无障碍设计规范GB50939二氧化碳灭火系统设计规范GB50974消防给水及消火栓系统技术规范GB55037建筑防火通用规范LB/T025旅游厕所管理与服务规范GA27文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定LB/T028旅行社安全规范LB/T029旅游应急管理规范LB/T034景区最大承载量核定导则WH/T36舞台机械安全标准CJJT146城镇燃气报警控制系统技术规程XF/T146文物建筑消防管理规范JJG693-2011可燃气体检测报警器检定规程XF1131-2014仓储场所消防安全管理通则QB/T2280办公家具安全技术要求DB11/T1322.83安全生产等级评定技术规范第83部分：电影放映场所3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1文化和旅游行业领域thefieldofcultureandtourismindustry指从事文化、旅游活动的企事业单位、社会团体和个人，包括但不限于旅游景区、旅行社、旅游住宿、文化娱乐场所、互联网上网服务营业场所、演出场所经营单位等。3.2安全监管safetysupervision指文化和旅游行政主管部门依法对文化和旅游行业领域的安全工作进行监督检查、指导服务、行政处罚等活动。3.3安全隐患safetyhazard指可能导致事故发生的不安全状态、不安全行为和管理缺陷。3.4重大事故隐患majoraccidenthazards在文化和旅游领域有关活动中存在的危害程度较大、可能导致重特大生产安全事故的隐患。在程度上，是危害显著、易引重特大事故的隐患，形成标准，对标防范。4总则4.1为加强宁德市文化和旅游行业领域安全监管，预防和减少安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进文化和旅游行业健康发展，制定本文件。4.2文化和旅游行业领域安全监管工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“属地管理、分级负责、分类监管”的原则。4.3文化和旅游行政主管部门应当建立健全安全监管制度，明确安全监管职责，落实安全监管责任，加强安全监管队伍建设，提高安全监管水平。T/NDASXXXX—XXXX35安全监管职责5.1宁德市文化和旅游行政主管部门履行职责应按《宁德市人民政府安委会成员单位安全生产工作任务分工》要求执行，包括：a)负责文化和旅游安全监督管理工作，在职责范围内依法对文化市场和旅游行业安全生产工作实施监督管理，拟订文化市场和旅游行业有关安全生产政策，组织制定文化市场和旅游行业突发事件应急预案，加强应急管理；b)在职责范围内依法对互联网上网服务经营场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术经营活动执行有关安全生产法律法规的情况进行监督检查；c)会同有关部门对旅游安全实行综合治理，配合有关部门加强旅游客运安全管理。指导、检查和监督各级旅游行政管理部门和旅行社、星级饭店的安全管理及应急管理工作，指导其他旅游企事业单位的安全管理及应急管理工作。指导地方对旅行社企业安全生产工作进行监督检查，推动协调相关部门加强对旅游新兴业态的安全监管，依法指导景区建立具备开放的安全条件。负责旅游景区玻璃栈道类项目安全管理工作。配合A级旅游景区主管部门，指导督促落实A级旅游景区内旅游场所、游乐设施的安全生产工作；d)负责局属单位的安全监督管理，指导博物馆、文物保护单位、公共图书馆、文化馆、文旅部门审批的娱乐场所、网吧等单位以及由文旅部门主办或审批的文化活动加强安全管理，落实安全防范措施；e)负责全市旅游安全管理的宣传、教育、培训工作。加强对有关安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，配合有关部门共同开展安全生产重大宣传活动；f)负责文化市场、文化系统和旅游行业安全生产统计分析，依法参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；g)指导督促等级旅游民宿履行安全生产主体责任；h)指导督促剧本娱乐经营场所履行安全生产和消防安全责任；i)指导督促文化艺术类校外培训机构履行安全生产责任；j)负责指导、监督广播电视机构及设施设备安全管理，指导、协调全市性重大广播电视活动,指导推进应急广播体系建设，制定广播电视有关安全制度和处置重大突发事件预案并组织实施；k)配合有关部门共同开展安全生产重大宣传活动，对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监5.2文化和旅游行业领域企事业单位、社会团体和个人应当遵守安全生产法律法规、规章和标准，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，落实安全生产主体责任。6安全监管内容6.1监管事项应当对下列事项进行安全监管：a)安全生产责任制落实情况；b)安全生产规章制度和操作规程制定及执行情况；c)安全生产教育培训情况；d)安全生产隐患排查治理情况；e)安全生产投入情况；f)安全生产应急预案制定及演练情况；g)安全生产事故报告和调查处理情况；h)其他需要安全监管的事项。6.2监管场所监管场所包括但不限于：a)公共文化场馆场所；b)电影院；T/NDASXXXX—XXXX4c)旅行社；d)A级旅游景区；e)文化馆；g)星级酒店；h)等级民宿；i)歌舞娱乐场所；j)互联网上网服务经营场所；k)印刷出版业；l)剧本娱乐经营场所；m)文物保护单位；n)营业性演出场所；o)广电基站场所；p)备案艺术培训机构；q)旅游露营地、集散中心；r)旅游厕所；t)在线旅游经营单位；u)演出经纪机构。6.3重点监管内容应当根据文化和旅游行业领域的特点，重点对下列场所和环节进行安全监管：a)公共文化单位、印刷出版业、书店：重点监管消防安全、治安安全、卫生安全等；b)A级旅游景区：重点监管景区内道路交通、水上交通、游乐设施、特种设备安全、消防安全、食品安全、森林防火等；c)星级饭店、等级民宿：重点监管消防安全、食品安全、特种设备安全、治安安全等；d)互联网上网服务经营场所：重点监管消防安全、治安安全、网络安全等；e)歌舞娱乐场所、剧本娱乐经营场所、营业性演出场所、演出经纪机构：重点监管消防安全、舞台安全、特种设备安全等；f)旅行社：重点监管旅游包车、旅游团队安全、导游安全等；g)露营地、旅游集散中心：重点监管消防安全、治安安全、特种设备、食品安全、用电安全等；h)广电基站场所、备案的艺术培训机构：重点监管消防安全、治安安全、特种设备、用电安全注：各监管场所具体监管内容及要求见《宁德市文化和旅游系统安全监管检查操作手册》（附录A）。6.4监管依据安全监管依据包括但不限于：a)消防安全：应按GB5044、GB/T40248、GB50974、GB55037、《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等要求执行；b)治安安全：应按《大型群众性活动安全管理条例》等要求执行；c)卫生安全：应按《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《公共场所卫生管理条例》等要求执行；d)道路交通：应按GB/T39001、《中华人民共和国道路交通安全法》等要求执行；e)水上交通：应按GB/T15731、《中华人民共和国海上交通安全法》《游艇安全管理规定》等要求执行；f)游乐设施：应按GB8408、《大型游乐设施安全技术规程》等要求执行；g)食品安全：应按《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等要求执行；h)森林防火：应按《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》等要求执行；i)特种设备安全：应按《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等要求执行；T/NDASXXXX—XXXX5j)舞台安全：应按《娱乐场所管理条例》等要求执行；k)旅游包车、旅游团队安全：应按LB/T028、《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《道路旅客运输企业安全管理规范》等要求执行；l)导游安全：应按《导游管理办法》等要求执行；m)用电安全：应按GB/T13869、GB50053、GB50054等要求执行。6.5重大事故隐患的排查整治6.5.1判定标准目的为准确认定、及时消除文化和旅游领域生产安全重大事故隐患，依据《文化和旅游领域重大事故隐患判定标准》等法律法规，达到有效防范和遏制重特大生产安全事故发生的目的。6.5.2重大事故隐患判定内容文化和旅游领域有关单位在安全生产方面有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：a)演出场所、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等公众聚集场所在投入使用、营业前，未按照所在地规定向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查；b)旅行社在旅游包车、租车行为中未做到“五不租”（不租用未取得相应经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆租用或订购的客船产品和服务未持有有效的法定证书、超出许可范围和许可有效期经营；c)演出场所、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等文化市场经营单位，公共图书馆、文化馆（站）、美术馆等公共文化单位，旅行社、A级旅游景区、星级旅游饭店等单位在使用的特种设备未经检验或检验不合格；d)A级旅游景区开放未经过安全评估；e)举办临时搭建舞台、看台营业性演出未按照《大型群众性活动安全管理条例》取得相关批准文件；f)演出场所、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等文化市场经营单位，公共美术馆等公共文化单位，旅行社、A级旅游景区、星级旅游饭店等单位未制定安全生产规章制度和应急预案并未开展日常安全检查，且未组织安全培训和应急演练。6.5.3整改落实6.5.3.1判定事项属于文化和旅游行政部门职责范围的，应认真指导文化和旅游经营单位、公共文化单位落实整改；不属于文化和旅游行政部门职责范围的，要按照安全生产、消防、特种设备等法律法规，将发现的问题及时通报有关部门，积极协助推动风险隐患排查整治。7安全监管方式7.1文化和旅游行政主管部门应当采取下列方式开展安全监管：a)日常检查：对文化和旅游行业领域企事业单位、社会团体和个人进行定期或不定期检查；b)专项检查：针对特定时期、特定领域、特定环节开展专项安全检查；c)暗访暗查：采取不打招呼、不发通知、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式开展安全检查；d)联合检查：会同公安、应急管理、市场监管等部门开展联合安全检查；e)其他方式：根据实际情况采取的其他安全监管方式。7.2文化和旅游行政主管部门应当建立健全安全监管信息化平台，运用大数据、云计算等技术手段，提高安全监管效能。8安全监管程序8.1文化和旅游行政主管部门应当按照下列程序开展安全监管：T/NDASXXXX—XXXX6a)制定检查计划：根据年度工作计划和实际情况，制定安全检查计划，明确检查时间、检查对象、检查内容、检查人员等；b)实施检查：按照检查计划，对检查对象进行现场检查，并做好检查记录；c)处理问题：对检查发现的问题，责令相关单位限期整改，并跟踪督促整改落实情况；d)行政处罚：对存在安全生产违法行为的，依法进行行政处罚；e)信息报送：将安全检查情况及时报送上级文化和旅游行政主管部门。8.2文化和旅游行政主管部门应当建立健全安全隐患排查治理制度，督促相关单位落实安全隐患排查治理主体责任，对重大安全隐患实行挂牌督办。9安全监管信息管理9.1文化和旅游行政主管部门应当建立健全安全监管信息管理制度，及时收集、整理、分析、发布安全监管信息。9.2文化和旅游行政主管部门应当建立安全监管信息共享机制，与公安、应急管理、市场监管等部门实现信息共享。7（资料性）宁德市文化和旅游系统安全监管检查操作手册A.1手册说明A.1.1编制目的为规范文化和旅游行业安全检查工作要求，切实做好文化和旅游企事业单位安全监管工作，特编制本手册。A.1.2适用范围本手册适用于宁德市文化和旅游企事业单位运营的安全监管检查工作，也可为文化和旅游企事业单位日常安全管理工作的开展提供指导。A.1.3主要内容本手册所包含的通用部分适用于各类文化和旅游企事业单位、涉及9个板块，专用部分则结合文化和旅游各细分领域安全工作实际分别制订，从法律法规、标准规范要求、检查关注点等方面顺次对各项检查条目进行解读、配图。文中所配参考示意图例，旨在帮助检查人员理解相关条目，并不代表现场状态必须与图例完全一致。A.1.4编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国电影产业促进法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国网络安全法》8《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（2018版）《建筑防火通用规范》GB55037—2022《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）《公共场所卫生管理条例》（2019年修正国务院令第666号）《保安服务管理条例》（第752号）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《文化和旅游领域重大事故隐患判定标准》（2024版）《防雷减灾管理办法》《福建省安全生产条例》《福建省消防条例》《福建省旅游条例》《宁德市安全生产条例》《宁德市消防管理规定》《宁德市文物保护管理办法》《宁德市文化和旅游系统安全检查办法》《建筑物防雷设计规范》GB50057—2010《建筑电气设计规范》GB50054-2011《用电安全导则》GB/T13869—2017《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-2023《国家电气设备安全技术规范》GB19517-2023《人员密集场所消防安全管理》GB/T40248-2021《企业安全生产标准化基本规范》GB/T33000-2016《大型活动可持续性管理体系要求及使用指南》GB/T31598-2015《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》GB/T38315-2019A.2要点解析A.2.1通用部分A.2.1.1文旅行业重大隐患判定〔2024〕A.2.1.1.1演出场所、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等公众聚集场所在投入使用、营业前，未按照所在地规定向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。A.2.1.1.2旅行社在旅游包车、租车行为中未做到“五不租”（不租用未取得相应经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆租用或订购的客船产品和服务未持有有效的检定证书、超出许可范围和许可有效期经营。T/NDASXXXX—XXXX9A.2.1.1.3演出场所、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等文化市场经营单位，公共图书馆、文化馆（站）、美术馆等公共文化单位，旅行社、A级旅游景区、星级旅游饭店等单位在用的特种设备未经检验或检验不合格，特种设备使用登记证见图A.1，特种设备检测合格证书见图A.2。注：公共文化单位使用特种设备的，需要到当地市场监管局办理登记图A.1使用登记证图A.2检测合格证书A.2.1.1.4A级旅游景区开放未经过安全评估。A.2.1.1.5举办临时搭建舞台、看台营业性演出未按照《大型群众性活动安全管理条例》取得相关批准文件。A.2.1.1.6演出场所、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等文化市场经营单位，公共图书馆、文化馆（站）、美术馆等公共文化单位，旅行社、A级旅游景区、星级旅游饭店等单位未制定安全生产规章制度和应急预案并未开展日常安全检查，且未组织安全培训和应急演练。注：参照安全生产法的要求和企业安全生产标准化基本规范中所列清员编制各项应急预案，一把手签署后全员发布A.2.1.2建筑安全管理A.2.1.2.1建筑物外观不得存在墙体开裂、倾斜等现象。T/NDASXXXX—XXXXA.2.1.2.2地基稳定，不存在下沉或不均匀沉降。A.2.1.2.3结构支撑系统稳固，无腐蚀或损坏。A.2.1.2.4房屋结构安全性和抗震安全性定期进行专业安全评估。注：既有建筑超过30年的，需要相应规范进行房屋结构安全性和抗震玻璃幕墙的建筑，幕墙构件和密封件需要每10年检验和检测后A.2.1.2.5建筑材料符合防火、抗震等安全标准。A.2.1.2.6不存在未经审批的改建或扩建。A.2.1.3基础安全管理A.2.1.3.1成立安全管理工作小组、明确安全管理各责任人。A.2.1.3.2建立和健全全员安全责任制。A.2.1.3.3建立并落实必要的安全管理制度注：公共文化场馆场所应建立和健全各项安全规章制度，包括安全生度、安全保卫制度、处置突发事件制度、各项应急预案、临时用电、动火审批报告制度、有限空间管理制度、A.2.1.3.4定期开展安全隐患排查治理工作并建立隐患登记台账。A.2.1.3.5制定各项应急预案和现场处置卡并定期修订。注：根据《中华人民共和国消防法》和《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》（GB/T38315-2019）的A.2.1.3.6主要负责人、安全管理负责人的安全生产教育培训是否落实到位并持证上岗。A.2.1.3.7主要负责人和安全管理负责人的安全生产教育培训落实到位，可以从以下几个方面进行评估：a)培训内容和形式：培训内容应包括安全生产法律法规、企业安全生产规章制度和操作规程、事故案例分析、安全技能培训（如安全操作、安全防护、应急救援等）以及心理健康教育等。培训形式可以采取分时段、分批次的形式，确保所有相关人员都能参与；b)培训效果评估：通过培训后考核、实际操作演练等方式，评估主要负责人和安全管理负责人对安全生产知识的掌握程度和应急处理能力。此外，还可以通过问卷调查、座谈会等形式，了解他们对培训的满意度和改进建议；c)培训记录和档案管理：建立完善的培训记录和档案管理机制，确保每次培训都有详细的记录，包括培训时间、地点、内容、参与人员等。这些记录可以作为后续培训和考核的依据。A.2.1.3.8从业人员上岗前落实三级安全培训教育。注：《生产经营单位安全培训规定》（原国家安监总局3号令第十四条作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急A.2.1.3.9从业人员的经常性安全教育培训落实到位。注1：经常性安全教育培训应当是持续、定期进行的，而不是偶尔进行一次或几次。企业应当制定详细的安全教育培训计划，确保培训的频率和持续性。例如，每月、每季度或每年进行一次安全教育培训，确保员工始终保应急处理等方面。培训应当具有针对性和实效性，避免走过场或形式主义。企业应当通过考试、考核等方式注3：教育培训的覆盖面：所有从业人员都应当接受安全教育培训，包括新员工、转岗员工、实习学生等。企业应当为每位员工建立详细的安全教育和培训档案，记录培训的注4：企业应当严格遵守《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。对于未如实记录或未开展经常性安全教育培训的企业，相关部门将依A.2.1.3.10安全管理制度和台账清单是否定期回顾和修订。T/NDASXXXX—XXXXA.2.1.4特种设备管理（含非标特种设备）A.2.1.4.1定期进行检验合格并现场目视化管理。A.2.1.4.2定期检查维护，设备运行状态是否良好。A.2.1.4.3特种设备操作人员持证上岗，特种设备作业人员资格认定分类与项目见图A.3。图A.3特种设备作业人员资格认定分类与项目A.2.1.4.4场所内使用非标准特种设备符合GB安全要求。注：除特设设备外，使用的自制和非标准设备需要满足《生产设备安全卫生设计总电气设备安全技术规范》（GB19517-2023）的规定要求，进行设计、施工、安装、调试，并组织相关专业人A.2.1.4.5具备有效紧急制动装置并月度进行测试验证有效。A.2.1.5用电安全管理A.2.1.5.1不存在私拉乱接、老化线路等问题。A.2.1.5.2电气线路穿管保护，不得存在绝缘裸露。注1：公共文化场馆场所应设置安全的供电设施和线路，进出设备的电源线、穿墙或穿门窗的电源线应使用金属导管、金属线槽盒、阻燃型PVC材质套管进行保护，以注2：现场应关注是否存在线路未穿管敷设情况（见图A.），T/NDASXXXX—XXXX图A.4穿墙未穿管图A.5穿管不连续A.2.1.5.3应安装过载保护装置，特别大于1200W的大功率电器。A.2.1.5.4用电操作符合规范要求，如临时用电作业许可审批。A.2.1.5.5设置用电安全警示标识（见图A.6）。图A.6设置用电安全警示标识A.2.1.5.6电气开关、插座下方、配电箱或高温照明灯具旁不得堆放可燃物。注：根据《人员密集场所消防安全管理》（GB/T40248-2021）的规定，配电箱0.5米之内应保持安全通道和工作空T/NDASXXXX—XXXXA.2.1.6消防管理A.2.1.6.1建立消防安全组织机构，配备专兼职义务消防员。注1：《中华人民共和国消防法》第十六条，机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；单位的注2：《中华人民共和国消防法》第十八条，同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供注3：《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第四条，法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要注4：《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第五条，单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、图A.7消防安全“三自主两公开一承诺”公示牌A.2.1.6.2消防人员、值班人员经过相关培训，取得上岗资格证书（见图A.8）。注1：根据《中华人民共和国消防法》的相关规定，消防控制室的值班人员注2：《中华人民共和国消防法》在相关消防安全管理和操作规程中有明确要求。特别是涉及自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，以确保消防系统的正常运行和及时注3：消防控制室值班人员需要通过消防行业特有工种职业技能鉴定，持有相注4：值班人员应熟练操作消防设施，了解消防设施的基本原理和操作方法，以便在火灾发生时能够迅速启动灭火T/NDASXXXX—XXXX图A.8上岗资格证书6.2楼梯间防火门、防火卷帘保持完好，防火门、防火卷帘示意图见图A.9。图A.9防火门、防火卷帘示意图A.2.1.6.3活动场所区域、其他公共区域疏散通道保持畅通，安全出口不少于2个。注1：根据《中华人民共和国消防法》和相关规定，无论是举办大型群众性活动还是机关、团体、企业、事业等单位，都应保障疏散通道、安全出口畅通，且必须符合消防技注2：对于每个防火分区或每个楼层的公共建筑，其安全出口的数量应于200平方米时可以设置1个安全出口。其中，公共娱乐场所大于50A.2.1.6.4各区域是否配备消防安全设施、设备，能正常使用。A.2.1.6.5动火作业进行审批许可，设立监护人。A.2.1.6.6定期开展消防安全培训。A.2.1.6.7场馆建筑设置防雷措施（见图A.10），是否定期维护、检测。图A.10防雷措施示意图注1：公共文化场馆场所建筑应根据其使用性质和重要性、发生雷电事故的可能性及造成后果的严重性，进行防雷设计。特大型、大型、大中型文化场馆场所应按第二类防雷建筑物进行设计，中型、小型文化场馆应根据年预计雷击次数确定防雷等级，并应按不低于第三类防雷建筑物进行设计。根据《防雷减灾管理办法》，投入使用后的防雷装置应当每年检测一次，确保A.2.1.6.8在场馆及其周边举办活动应遵守消防安全管理规定。注1：公共文化场馆场所应委托专业的消防机构进行火灾风险评估，分析可能发生的火灾隐患，并根据评估结果制A.2.1.7危险化学品安全管理A.2.1.7.1符合存储标准，现场不存放高于100ml的甲类液体物料。注：《建筑设计防火规范》（GB50016-A.2.1.7.2按照规范使用，以及防爆柜的使用。A.2.1.7.3设置清晰的GHS标识和标签。A.2.1.7.4具备现场应急处置方案和应急处置卡。A.2.1.7.5建立危险化学品台账清单。A.2.1.7.6所有危险化学品均有危险化学品安全说明书（MSDS）管理台账。注：《危险化学品安全管理条例》第十五条-危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书并在危险化学品包装(包括外包装件)上粘贴或者拴挂与包装内的危险化学品相符的化学品安全T/NDASXXXX—XXXX图A.11职业危害告知卡A.2.1.8食品卫生安全管理A.2.1.8.1场馆对外提供餐饮服务，办理餐饮服务营业执照。此外，根据相关法律法规，经营餐饮食堂还A.2.1.8.2食品加工操作符合卫生标准，储存环境达标。A.2.1.8.3从业人员定期进行健康检查。A.2.1.8.4建立食品进货查验记录。A.2.1.8.5按照要求进行48小时食品留样，留样冰箱见（图A.12）。图A.12留样冰箱A.2.1.8.6餐饮具定期清洁消毒。T/NDASXXXX—XXXXA.2.1.9安全保卫管理（含防暴恐）A.2.1.9.1场馆出入实行门卫管理，有安全保卫档案。注1：文化场馆应加强门卫管理，严格执行来访登记制度，确保每位进入文化场馆的注2：文化场馆应建立安全保卫档案，记录安全保卫工作的相关资料，包括安全检查A.2.1.9.2场馆安装防盗报警系统与门禁系统，配置有防爆恐处置器材和设施。注1：文化场馆的防盗报警系统通常包括电子围栏报警系统、视频监控系统和入侵报警系统等。此外，门禁系统也是文化场馆安全管理的关键部分，通过指纹识别、人脸识别等技术手段，确保只有授权人员才能进入特定区注2：文化场馆还应配置有防爆处突设施，以应对突发事件。这些设施包括防爆球、防爆毯等，用于处理可能发生A.2.1.9.3场馆门窗、卷帘门定期检查、状态完好。具体检查内容包括：a)门窗的密性检查：检查门窗的接缝是否紧密，密封条是否完好，以保持室内温度和安静；b)消防设施检查：定期对展厅的消防设施、消防器材进行检查，排查安全隐患，确保设施正常运转。A.2.1.9.4监控装置广泛覆盖、图像清晰，录像保存在30天以上。注：《保安服务管理条例》第二十五条明确规定：“保安服务中形成的监A.2.1.9.5场馆内部禁止带入、存放易燃易爆物品、管制刀具。注：根据公共文化场馆场所的规章制度，场馆是消防重点防火和安防A.2.1.9.6定期组织防暴恐应急演练。A.2.2公共文化场馆场所A.2.2.1馆藏仓库安全A.2.2.1.1存放环境符合标准，配备防潮、防虫、防紫外线措施。A.2.2.1.2监控设备齐全，出入库管理制度健全。A.2.2.1.3应配备气体灭火系统，设备需定期维护；灭火器中涉及窒息性气体的气瓶包括二氧化碳、七氟丙烷、IG-541和氮气灭火器。喷射或泄漏存在窒息风险，特别是在密闭空间内使用时，是否配备了氧气检测仪和空气呼吸器（见图A.13）。T/NDASXXXX—XXXX图A.13氧气检测仪和空气呼吸器注：《气体灭火系统设计规范》（GB50370-2005）和《二氧化碳灭火系统设），火系统中，当设计浓度可能导致人体窒息或有毒性反应时，应配置空气A.2.2.1.4货架、支架、托盘等存放稳固，通道畅通。注：《宁德市文物保护管理办法》第十八条：三级以上文物应安装防震台，存放必须稳固，通道安全畅通。A.2.2.1.5不得存放其他可燃、易燃易爆物品。A.2.2.2展览厅安全A.2.2.2.1地面使用防滑地面，警示标志设立。A.2.2.2.2有限流措施，参观秩序良好。A.2.2.3人员管控A.2.2.3.1参观登记制度执行，特殊群体得到帮助。A.2.2.3.2栏杆、扶手、台阶、门槛、踢脚板等设置全面的安全提示和警示标识。A.2.2.3.3中庭部门的栏杆高度满足要求和设计警示标识。A.2.2.3.4外来人员出入得到管控，活动区域受到限制。A.2.2.3.5配置的AED应会使用、维护，相关人员得到了能力培训。注：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第二十七条规定A.2.2.4特殊场所管理A.2.2.4.1地下库房或档案室的防火、防水、防潮措施到位。A.2.2.4.2临时展览区域展品安装稳固，防火、防盗措施到位。A.2.2.4.3设备安全，定期维护记录完整。A.2.2.5其他安全A.2.2.5.1更衣室、洗手间、物品存放处设立安全要求。A.2.2.5.2检查不得存在未经审批的临时建筑或设施（如帐篷、舞台等）。A.2.2.5.3配套设立设备用房和信息机房有相应的管理规程和保养制度。A.2.2.5.4设立的充电区规范设立，保持足够的防火间距。A.2.2.5.5配套的停车场规范设立、有门禁。A.2.3电影院A.2.3.1设备安全A.2.3.1.1放映机设有超温报警装置或过热保护停机装置。A.2.3.1.2氙灯放映机光源超过其设计寿命使用，其规格应与放映机匹配。氙灯温度监测报警系统是否有效（阈值≤80℃),冷却水管无漏水。应根据光源功率选择排风设备功率，且排风风速、排风量是否符合放映机使用说明书的要求。注：《特种设备安全监察条例》防范氙灯爆炸或冷却系统故障引发事故。A.2.3.1.3激光放映机放映窗口设置防反射罩。光源应内置于激光放映机中。若采用外置散热模块，外置散热模块和激光放映机间应具有通信链路，激光放映机是否能实时获取外置散热模块的信息。A.2.3.1.4爆米花机的抽风口滤油网每周清洗一次。机上部应设置排除油烟的装置，至少每季度对排油烟道进行清洗。选用腐蚀性或有毒的化学清洗剂对设备和附件进行了清洗。A.2.3.2其他T/NDASXXXX—XXXXA.2.3.2.1有将香精等物质加入压缩空气中以增强观影效果，应确保喷出的物质具有不燃性、无爆炸性，并对人体无害。使用的香精等物质有中文版安全技术说明书。A.2.3.2.2碳酸饮料机的二氧化碳气瓶设施不得泄露。A.2.3.2.3每层配备AED设备、急救包（含烧伤喷雾）及至少2名及以上由红十字会培训合格的急救员证书。注：参考《安全生产等级评定技术规范第83部分：电影放映场所DB11/T1322.83—2019》3.3、3.5条款。《大型群众性活动医疗急救保障技术规范》防范观众突发心脑血管疾A.2.4旅行社A.2.4.1旅行服务A.2.4.1.1服务网点环境和设施符合《旅游应急管理规范》LB/T029的规定。A.2.4.1.2旅行社与游客签订旅游合同，与相关履行辅助人签署合作协议。A.2.4.1.3制订导游安全服务规范手册，设置旅行社安全风险提示制度。A.2.4.1.4旅游线路经安全管理人员及相关人员评审后，由主管领导批准后实施并保存评审和批准记录。A.2.4.2旅游车辆A.2.4.2.1旅游客车驾驶员持有“三证一牌一单”（《经营许可证》《道路运输证》《从业资格证》、“包车客运标志牌”和“车辆定期安全检测合格单”）。A.2.4.2.2旅行客车符合旅游线路要求及省际、市际、县际车运营资质要求。A.2.4.3相关方管控A.2.4.3.1领队、导游经过安全培训、考核合格，取得相应资格后从事相关作业。A.2.4.3.2定期对履行辅助人进行监督评估，内容应包括人员和单位资质情况、执行法律法规和规章制度情况、旅游业务安全情况、安全事故发生及处理情况、风险控制情况等，保存评估记录。A.2.4.3.3根据旅游活动的风险程度，要求并监督履行辅助人实施责任保险制度。A.2.4.4A级旅游景区A.2.4.5核心游览区A.2.4.5.1景区（点）内各区域功能指示明确，标志明显；公共信息图形符号设置符合相关规定，指示示意图见图A.14。T/NDASXXXX—XXXX图A.14指示示意图A.2.4.5.2景区（点）内的道路、疏散通道及出口保持畅通，公众文娱活动场所建立紧急疏散游客的安全通道，设置紧急安全标志。A.2.4.5.3高处、水域、陡坡等危险区域有警示标志。A.2.4.5.4道路和通道两侧、观光平台、水域危险区域等设立牢固的栏杆、扶手、斜梯。A.2.4.5.5游览船符合GB/T18168和GB/T26365的规定。游览船基本条件：a.游览船应具备有效船舶证书、营运证；b.应提供游客须知（含乘船常识、安全常识、禁带物品等）；c.应提供救助服务，能进行应急处理；d.配有保健箱，保健箱内有五种以上内服药品（感冒、胃痛、晕船、中暑等药品）和三种以上外用药品（止血、消炎、止痛等）。A.2.4.5.6漂流设备设施符合GB/T18168和GB19079.11的规定。应有专业人员对漂流水域进行全程监视，漂流水域内不应留有监视盲区；深水区、危险区至少设置一名安全员负责监视。漂流水域拐弯隐蔽处须设高位监护哨。A.2.4.5.7大型活动的举(承)办按国家相关规定通过审查批准，制定相应的安全工作方案和应急预案。A.2.4.6游客中心A.2.4.6.1提供导览服务和必要的安全提示。A.2.4.6.2配置的AED应当会使用、维护，相关人员得到了能力培训。A.2.4.7其他安全A.2.4.7.1燃气设施的安全装置正常投入使用和检测。A.2.4.7.2靠近山体和斜坡的位置建筑有雨水、洪水滑坡防护措施。A.2.4.7.3游乐设施（如索道、缆车、大型游乐设备）需定期维护保养，操作人员持证上岗；涉水区域配备足够的救生设施设备，如救生筏、救生绳等；游乐园符合GB/T16767规定的安全和服务标准。A.2.5文化馆A.2.5.1特种设备管理A.2.5.1.1特种设备（如电梯、舞台设备等）需定期检验并合格；需建立特种设备安全使用说明和警示标志，特种设备使用标志见图A.15。图A.15特种设备使用标志A.2.5.1.2《文化和旅游领域重大事故隐患判定标准》第三条文化和旅游领域有关单位在安全生产方面有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：a)演出场所、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等公众聚集场所在投入使用、营业前，未按照所在地规定向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查；b)演出场所、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等文化市场经营单位，公共图书馆、文化馆（站）、美术馆等公共文化单位，旅行社、A级旅游景区、星级旅游饭店等单位在用的特种设备未经检验或检验不合格。A.2.5.2危险物品管理严禁携带易燃、易爆、腐蚀性强等危险品进馆；需在馆内明显位置设置禁烟标识。A.2.5.3设备安全A.2.5.3.1舞台机械安全是否有隐患。升降台限位器有效，灯光吊杆防坠落装置定期检测。注：《舞台机械安全标准》（WH/T36），高湿度环境易导致金属部件锈蚀，A.2.5.3.2电气线路是否过载。大功率设备（如音响）独立回路及配备漏保装置，配电箱无积尘。注：《低压配电设计规范》（GB50054），老旧场馆（如屏南文化馆）需重点检测绝缘电阻(≥0A.2.5.4应急管理急救能力是否充足。每层配备AED设备及急救包（含烧伤喷雾），员工掌握心肺复苏技能。注：《大型群众性活动医疗急救保障技术规范》，大型活动期间需增设临时医疗点（如非遗展览开幕式）。A.2.6图书馆A.2.6.1消防安全A.2.6.1.1严禁使用明火、电炉、烤火器、电烘箱等设备。A.2.6.1.2消防器材不得失效或遮挡。灭火器每月点检，烟感报警器覆盖率100%。A.2.6.1.3古籍库房需配备气体灭火系统，且需配备氧气检测仪和空气呼吸器。注：《图书馆建筑设计规范》（GB50038），A.2.6.2建筑安全防震措施足够。书架防倾倒装置（抗震支架）安装率100%，重物存放低层(≤1.5米）。注：《建筑抗震设计规范》（GB50011），地震多发区（如福鼎）需确保古籍特A.2.6.3电气安全线路老化或用电过载。古籍库房禁用大功率电器，配电箱无积尘，电缆穿管保护无裸露。注：《低压配电设计规范》（GB50054），宁德高湿度加速线路老化，需每月检测绝A.2.7星级酒店A.2.7.1消防安全A.2.7.1.1客房内烟感报警器、喷淋系统功能正常、无遮挡，烟感报警器、喷淋系统示意图见图A.16。A.2.7.1.2疏散通道畅通，应急照明覆盖所有房间及走廊。注：《中华人民共和国消防法》第十六条，《旅游饭店星级的划），），T/NDASXXXX—XXXX图A.16烟感报警器、喷淋系统示意图A.2.7.2防溺水和高处坠落A.2.7.2.1游泳池救生员需持证在岗，水深标识清晰。A.2.7.2.2屋顶护栏高度≥1.2米，护栏不得锈蚀松动。注：《体育场所开放条件与技术要求》（GB19079）；）；），A.2.7.3食品安全生熟食品分开储存，冷库温度达标。A.2.7.4燃气安全A.2.7.4.1燃气设施接口、阀门定期测漏，探测器安装位置正确及运行正常，报警器运行正常，灭火毯配置是否到位。注：《城镇燃气设计规范》（GB50028）10.8.1、《城镇燃气报警控制系统技术规程》（CJJT146）3.3.2/3.3.3A.2.7.4.2在安装可燃气体探测器、不完全燃烧探测器或复合探测器的房间内（探测器或复合探测器安装示意图见图A.17），当任意两点间的水平距离小于8m时，可设1个探测器并应符合表A.1的规定；否则可设两个或多个可燃气体探测器并应符合表A.2的规定。表A.1单个探测器的设置（m）水平距离L1HD门窗距离L2---表A.2多个探测器的设置（m）源中心距离L1---图A.17探测器或复合探测器安装示意图A.2.7.4.3《可燃气体检测报警器检定规程》（JJG693-2011）第5.5条，可燃气体探测器的检定周期一般不超过一年。A.2.7.5实名登记A.2.7.5.1入住旅客“四实登记”率是否100%，访客是否信息留存。A.2.7.5.2员工背景是否审查，外包人员是否备案管理。注：《旅馆业治安管理办法》第六条；《中华人民共和国反恐怖主义法》第二十一条比对公安系统登记数据，抽A.2.7.6应急预案A.2.7.6.1专项预案（台风、踩踏、停电）需与属地应急部门联动。A.2.7.6.2应急物资每月盘点更新。注：《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号），检查应急物资清单（含发电机、沙袋、卫星电），A.2.8等级民宿A.2.8.1消防安全A.2.8.1.1每间客房配备独立烟感报警器和灭火器，疏散通道宽度大于等于1.1米且无杂物堆积。注：GB50016、《民宿消防安全管理导则》，宁德多木结构老宅改造民宿，需防范电路老化引燃木质建材。A.2.8.1.2厨房与住宿区设置防火隔离（实体墙+防火门），客房内禁止使用炭火取暖。注：《福建省消防条例》，山区民宿（如屏南龙潭村）冬季违规使用火盆取暖易致一氧化碳中毒。T/NDASXXXX—XXXXA.2.8.2隐私保护与信息安全保护客人个人信息，不泄露敏感信息；定期排查清理房间内的摄像头、窃听器等设备。注：《旅游民宿安全生产检查工作指引》四、隐私保护与信息安全（A.2.8.3卫生防疫自备水源每月检测（大肠杆菌≤0CFU/100mL），储水设备密封且定期清洗。注：《生活饮用水卫生标准GB5749》，山区民宿（如周宁仙风山）需防范山泉水源污染，配备净水设备。A.2.8.4应急管理A.2.8.4.1制定火灾、台风、地质灾害专项预案，定期组织开展疏散演练（特别是夜间）。A.2.8.4.2每层配备急救箱（含蛇毒血清、止血带），员工需掌握心肺复苏技能。注：《旅游应急管理规范》（LB/T029），闽东山区民宿需储备A.2.9歌舞娱乐场所A.2.9.1资质与证照管理取得有效的《娱乐经营许可证》和营业执照，并在显著位置悬挂；且需按时办理许可证延续手续。注1：《娱乐场所管理办法》第十七条娱乐经营许可证有效期2年。娱乐经营许可证有效期届满30日前，娱乐场所经营者应当持许可证、营业执照副本以及营业情况报告到原发证机关申请换发许可证。原发证机关应当在有效期届满前做出是否准予延续的决定，逾期未做决定的注2：第十八条娱乐经营许可证有效期届满未延续的，由原发证机关A.2.9.2治安管理包厢、包间内不得设置隔断，应安装透明门窗，门不得有内锁装置。注：《娱乐场所管理条例》第十六条歌舞娱乐场所的包厢、包间内A.2.9.3建筑安全隔音设施不达标：包间墙体隔音量≥45dB，凌晨2点后关闭低音炮设备。注：《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337），防止噪音扰A.2.9.4未成年人保护在显著位置悬挂未成年人禁入标志；不得接纳未成年人进入营业场所。注：《娱乐场所管理条例》第二十三条歌舞娱乐场所不得接纳未成A.2.9.5应急管理A.2.9.5.1急救设备不足：每层配备AED设备+急救包（含止血带、冰袋至少2名员工持急救证书。注：《大型群众性活动医疗急救保障技术规范》，防范醉酒人员摔倒致伤，急救员需掌握脊椎固定搬运技能。A.2.9.5.2一键切换功能：要制定详细的一键切换功能操作规范和流程，要求工作人员严格按照规范进行操作，避免因误操作导致系统故障或切换失败。A.2.10互联网上网服务经营场所A.2.10.1资质与证照管理需取得《网络文化经营许可证》和营业执照，并在显著位置悬挂；不得存在超范围经营、擅自变更经营地址或设备数量等情况。注：《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条、第二十条，第七条国家对互联网上网服务营业场所经营单位T/NDASXXXX—XXXXA.2.10.2未成年人管理在入口处显著位置悬挂未成年人禁入标志；不得接纳未成年人进入营业场所。注1：《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入注2：互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂A.2.10.3网络安全实名制落实不到位：身份证读卡器与公安系统联网核验，禁止使用“公卡”或临时卡。A.2.10.4设备安全座椅安全隐患：电竞椅五爪底座防倾倒设计，禁止使用带滑轮座椅（防碰撞）。注：《办公家具安全技术要求》（QB/T2280），防止顾客因座A.2.10.5应急管理急救能力不足：每楼层配备急救箱（含心搏骤停药物），至少2名员工持红十字救护证。注：《大型群众性活动医疗急救保障技术规范》，防范长时间上网引发的突发性疾病（如心源性猝死）。A.2.10.6印刷出版业A.2.10.7消防安全A.2.10.7.1纸品库房火灾隐患，防火分区面积是否≤1000㎡（丙类仓库），堆垛间距是否≥1米且距墙是否≥0.5米。注：《建筑设计防火规范》（GB50016）《印刷业消防安全管理规范A.2.10.7.2油墨溶剂管理，危化品储存间是否独立设置（通风防爆），溶剂存量是否≤1昼夜用量。注：《危险化学品安全管理条例》乙醇、异丙醇等易燃溶剂需使用防静电容器，禁止与氧化剂混存。A.2.10.8危险化学品安全A.2.10.8.1废气是否超标排放，VOCs处理设备活性炭定期更换并记录。注：《大气污染物综合排放标准》（GB16297）印刷油墨挥发性有机A.2.10.8.2危废处置是否违规，废显影液、废油墨桶、活性炭等是否分类暂存（防渗漏托盘），台账管理是否记录完整，转移联单保存是否≥3年。注：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》严禁将含重金属废液（如CTP版冲洗液）混入生活污水管网。A.2.10.9设备安全A.2.10.9.1电气线路是否老化，配电箱内是否有纸屑堆积，线路是否穿管保护，大功率设备（如烘干机）是否独立回路。），A.2.10.9.2印刷设备应符合以下要求：a)应严格按照安全操作规程正确使用设备并在适当位置悬挂安全操作规程；b)应保证设备各种安全保护装置及护罩完好；c)全长超7m的设备应设启动警示声响信号或语音报警装置；d)用于输送油墨、涂料及排放溶解蒸发的软管或管道应具有静电传导性；e)生产现场危险部位应设有明显的安全警示标志，检修设备时应悬挂安全警示牌。A.2.10.10其他现场是否设置了相应的物质安全资料表和安全警示标志。注1：《危险化学品安全管理条例》第二十条生产、储存危险化学品的单位，应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、T/NDASXXXX—XXXX防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常注2：生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明A.2.11剧本娱乐经营场所A.2.11.1消防安全A.2.11.1.1不得设置在地下二层及以下楼层；不得设置在住宅建筑内；不得设置在“三合一”场所、彩钢板建筑和村(居)民自建房内；不得与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑物内；不得毗连甲乙类危险品仓库。经营服务对象主要为儿童的场所不得设置在地下、半地下或地上四层及以上楼层。应当设置火灾自动报警系统、灭火器等消防设施器材。注1：应当严格设置地点。剧本娱乐经营场所(以下简称场所)所在建下楼层；不得设置在住宅建筑内；不得设置在“三合一”场所(住宿与生产、储存、经营合用场所)、彩钢板建筑和村(居)民自建房内；不得与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑物内；不得毗邻甲乙类危险品仓库。经营服务对象主要为儿童的场所不得设置在地下、半地下注2：应当设置火灾自动报警系统、灭火器等消防设施器材。场所消防设施的设置不低于其所在建筑的设置标准。场所应设置火灾自动报警系统。设置在首层、二层和三层且任一层建筑面积大于下，或设置在地上四层及以上楼层的场所应设置自动喷水灭火系统。建筑面积A.2.11.1.2易燃道具管理失控：布景泡沫板阻燃等级≥B1级，禁止使用明火道具（如蜡烛）。注1：《娱乐场所消防安全管理规范》，高密度场景道具（如纸质谜题）需与电气设A.2.11.2建筑安全场所内所有密码锁、电子锁、门禁系统等是否设置一键开锁装置。密室逃脱应设置一键启动全部开锁功能，发生火灾时能将场所内所有密码锁、电子锁、A.2.11.3电气安全LED灯具表面温度是否≤60℃,散热风扇是否运行正常。注：《舞台灯具安全要求》（GB7000），密闭场景灯光过热可能引燃道具（如布艺A.2.11.4内容安全剧本是否涉敏感内容，剧本内容备案证明是否齐全，是否有涉台、涉畲族文化不当表述。注：《剧本娱乐活动管理暂行规定》《宁德市畲族文化保护条例》涉A.2.11.5应急能力每层是否配备AED设备和急救包（含防烟面具），员工是否熟练掌握心肺复苏技能。注：《大型群众性活动医疗急救保障技术规范》，防范玩家过度紧张引发突发疾病（如心源性猝死）。A.2.11.6特种设备安全机械安全装置是否完好有效，如升降平台限位器是否有效，气压传动设备压力表是否每月校验等。注：《特种设备安全监察条例》，密室逃脱中机械陷阱装置需设置双重急停按钮。A.2.12文物保护单位A.2.12.1消防安全A.2.12.1.1易燃物违规存放：文物库房禁止存放油漆、酒精等易燃品，香炉与可燃物距离≥2米。注：《文物建筑消防管理规范》（XF/T146），宗教类文物场所（如支提寺）需严A.2.12.1.2木质文物建筑应规范敷设线路，配电箱设置在文物建筑室外，室内不使用大功率电器。A.2.12.2结构安全T/NDASXXXX—XXXX建筑本体结构损伤：承重柱倾斜度≤1%且无裂缝，夯土墙裂缝宽度≤5mm且无贯穿性裂缝。A.2.12.3安防系统防盗报警系统失效：红外对射报警覆盖所有出入口，监控录像保存≥90天且分辨率≥1080p。A.2.12.4游客管理游客超载风险：实时监控人流密度(≤0.75人/㎡设置单向游览路线避免拥堵。注：《景区最大承载量核定导则》（LB/T034），热门文保单位（如霍童古镇）节假日需启A.2.13营业性演出场所A.2.13.1资质与审批演出场所经营单位需取得《演出场所经营单位备案证明》或《营业性演出许可证》。注：《福建省文化和旅游厅关于加强重点营业性演出活动监管和执法各类营业性演出要同时有完善的、可操作性安保方案和应急疏A.2.13.2舞台结构安全A.2.13.2.1临时舞台承重不足或坍塌风险：钢结构焊接点第三方检测报告，露天舞台地基加固（如台风频发区抗风等级≥10级）。注：《临时性演出场所搭建安全标准》（GB36726）、《宁德市防汛A.2.13.2.2高空设备坠落：灯光架、威亚装置定期荷载测试，台风前拆卸可移动高空设备。），A.2.13.3消防安全易燃特效设备管理失控：冷烟花、喷火机与观众区距离≥5米，储存仓库独立设置且配备防爆柜。注：《大型群众性活动安全管理条例》，畲族火凤凰舞表演需设置防火隔离带，并配备水雾灭火系统。A.2.13.4观众安全管理观众超容引发踩踏：实时人数监控系统（密度≤0.75人/㎡单向流动引导栏杆高度≥1.1米。注：《景区最大承载量核定导则》（LB/T034），热门音乐节（如嵛山岛星空音乐A.2.13.5应急管理医疗救援能力不足：每300人配备1名急救员+1台AED，与最近医院建立15分钟响应通道。注：《大型群众性活动医疗急救保障技术规范》，山区场所（如柘荣A.2.13.6特种设备安全管理特效设备操作违规：干冰机操作人员持证上岗，烟雾浓度探测器覆盖后台至观众区。注：干冰机操作属于制冷设备的操作范畴，而制冷设备的操作通常被过专业培训并取得相应的操作证后方可上岗。《惰性气体或缺氧场所的危险》T/CCGA9002-2020，4.3二氧化碳的特性，4.3.1二氧化碳不是惰性气体T/NDASXXXX—XXXX表A.3二氧化碳含量对人体的影响数）/%3这种浓度的二氧化碳是微弱的镇静剂，能促进深呼吸，导致注：有心脏和呼吸疾病的人，危险性会增加。A.2.14广电基站场所A.2.14.1建筑结构安全山体滑坡威胁：基站周边护坡工程完好（混凝土加固），雨季每日巡查山体裂缝。注：《宁德市地质灾害防治规划》山区基站（如屏南、周宁）需防范雨季滑坡导致塔基位移。A.2.14.2电磁辐射安全电磁辐射超标：工作频段内电场强度≤12V/m（公众暴露限值），定期检测报告公示。注：《电磁环境控制限值》（GB8702）居民区基站（如福安城区）需确保辐射值合规，防止公A.2.14.3防雷接地安全A.2.14.3.1接地电阻超标：接地电阻≤4Ω（山区≤10Ω),接地网无腐蚀断裂。注：《建筑物防雷设计规范》（GB50057），宁德雷暴日年均70天以上，A.2.14.3.2SPD（浪涌保护器）失效：电源线、信号线SPD安装率100%，漏电流监测记录完整。注：《通信局（站）防雷与接地工程设计规范》（GB50689）防止雷击沿馈线侵入设备，造成广播电视信号中断。A.2.14.4消防安全A.2.14.4.1是否安装火灾自动报警系统和自动气体灭火系统（A类基站应安装），且是否运行正常。A.2.14.4.2场所应设置自动灭火系统应按GB50016的要求执行，并宜采用气体灭火系统：a)国家、省级或人口超过100万的城市广播电视发射塔内的微波机房、分米波机房、米波机房、变配电室和不间断电源(UPS)室；b)国际电信局、大区中心、省中心和一万路以上的地区中心内的长途程控交换机房、控制室和信令转接点室；c)两万线以上的市话汇接局和六万门以上的市话端局内的程控交换机房、控制室和信令转接点d)中央及省级公安、防灾和网局级及以上的电力等调度指挥中心内的通信机房和控制室；e)A、B级电子信息系统机房内的主机房和基本工作间的记录磁(纸)介质库；f)中央和省级广播电视中心内建筑面积不小于120平方米的音像制品库房；g)国家、省级或藏书量超过100万册的图书馆内的特藏库；中央和省级档案馆内的珍藏库和非纸质档案库；大、中型博物馆内的珍品库房；一级纸绢质文物的陈列室；h)其他特殊重要设备室。T/NDASXXXX—XXXXA.2.14.5应急广播安全预警信息发布延迟：与气象局预警平台直连测试记录，台风红色预警发布响应时间≤5分钟。A.2.15备案艺术培训机构A.2.15.1资质与审批是否取得相关办学许可和法人登记证书；是否在办学场所显著位置公示机构资质、教师资质、收费标准等信息。注：《福建省文化艺术类校外培训机构准入指导意见（试行）》A.2.15.2场所安全A.2.15.2.1教学场地结构安全隐患：舞蹈教室楼板荷载≥300kg/㎡（需第三方检测报告墙体无开裂、渗水痕迹。注：《民用建筑设计统一标准》（GB50352）、《宁德市房屋使用安A.2.15.2.2防台风防汛措施不足：门窗抗风压等级≥6级（沿海地区地下室舞蹈教室配备自动排水泵。A.2.15.3消防安全易燃教具管理失控：油画颜料、松节油等单独存放于防爆柜，书法教室宣纸储存距明火≥5米。注：《危险化学品安全管理条例》美术类机构需严控化学溶剂使用量（单室存量≤5L）。A.2.15.4卫生防疫消毒通风不达标：美术教室紫外线消毒灯定时开启（课后1小时），新风系统换气次数≥3次/小时。），A.2.15.5应急管理A.2.15.5.1急救能力不足：每楼层配备急救箱（含骨折夹板、烧伤膏至少1名教师持红十字救护员证。A.2.15.5.2疏散演练形式化：制定事故应急处置预案并定期开展应急处置演练。校外培训机构要通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式。注：《宁德市校外培训机构设置管理规定（试行）》关于场所安全，参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和A.2.15.6旅游露营地、集散中心A.2.15.7自然灾害应对A.2.15.7.1选址：应避开滑坡、洪水、巨浪、高压线、雷电多发区等易发生自然灾害的地段,以及存在有害动植物或生态脆弱的区域。A.2.15.7.2选址：所在场地的地形相对平整,坡度不宜大于15°。注：见《休闲露营地建设与服务规范第3部分：帐篷露营地》GB/T31710.3—2015中5章选址与布局要求。A.2.15.7.3台风侵袭隐患：帐篷锚固装置抗风等级≥10级，集散中心玻璃幕墙贴防爆膜。注：《福建省防汛防台风应急预案》沿海露营地（如霞浦高罗海滩）A.2.15.8消防安全T/NDASXXXX—XXXXA.2.15.8.1露天用火管理失控：篝火区距离帐篷≥20米且设防火隔离带，液化气罐储存区与住宿区分A.2.15.8.2电气线路隐患：临时电缆架空高度≥2.5米（防水绝缘处理），集散中心配电室禁放易燃物。注1：架空电缆应沿电杆、支架或墙壁敷设，并采用绝缘子固定，绑扎线必须采用绝缘线，敷设高度应符合本规范A.2.15.8.3严禁在帐篷和房车内使用液化石油气、瓶装易燃液体等产生明火的灶具。A.2.15.9应急管理应急预案缺失：包含蛇虫咬伤、失温等山地专项预案，定期联合消防、卫健部门演练。注：《宁德市突发事件总体应急预案》，畲族导游需掌握双语（汉+畲语）应急广播技能，确保信息全覆盖。A.2.16旅游厕所A.2.16.1场地安全A.2.16.1.1地面未铺设防滑地砖，或未设置“小心地滑”双语标识（汉+畲语）；A.2.16.1.2无障碍设施存在缺陷，轮椅通道设置或扶手安装条件不足。注1：根据《无障碍设计规范》（GB50763），轮椅通道宽度≥0.9kN）。老年游客占比高的景区（如白水洋）需增设防滑扶注2：根据《旅游厕所管理与服务规范》（LB/T025重点是高山景区）无障碍厕位应安装紧急呼叫按钮（声），A.2.16.2卫生防疫旅游厕所通风不良导致氨气超标。），A.2.17书店A.2.17.1消防安全A.2.17.1.1易燃物堆积：书籍堆放距插座≥0.5米，无遮挡消防器材，禁止在库房内使用大功率加热设备。A.2.17.1.2书籍堆放离灯具距离≥0.5米，书籍堆放错误示范示意图见图A.18。注1：《仓储场所消防安全管理通则》（XF1131-2014）第6.8条规定，物品与照明灯之间的距离不小于0.5米，第8.3条规定。该条款明确指出，仓储场所的电器设备应与可燃物保持不小于0.5米的防火间距；老旧书店（如注2：《用电安全导则》（GB/T13869-2017）第5.1.1条5.1.1用电产品的安装应符合相应产品标准的规定。用电产品应按照制造商要求的使用环境条件进行安装，如果不能满足制造商的环境要求，应该采取附加的安装措施，例如，为用电产品提供防止外来电气、机械、化学和注3：一般条件下，用电产品的周围应留有足够的安全通道和工作空间，且不应T/NDASXXXX—XXXX图A.18书籍堆放错误示范示意图A.2.17.2建筑安全A.2.17.2.1房屋结构老化或渗水：屋顶防水层无开裂，承重梁无虫蛀，地下室书籍存放区配备自动排水泵。注：《宁德市房屋使用安全管理条例》沿海高湿度环境（年均湿度A.2.17.2.2防台风措施：玻璃橱窗贴防爆膜，广告牌加固（抗风等级≥10级），台风预警后关闭临窗展区。注：《福建省防汛防台风应急预案》，台风季（7-9月）需防范玻璃碎裂砸伤顾客，重点检查霞浦、蕉城等沿海区A.2.17.3应急管理急救能力：每楼层配备急救箱（含烫伤膏、止血带等），逐年提高员工年度急救培训覆盖率。注：宁德市红十字会联合多部门推动急救培训：宁德市红十字会联合宁德市公共场所配置AED和应急救护培训项目：宁德市政府印发了《2022年宁德市公共场所配置AED+群众性应急救护公益培训项目实施方案》，旨在提高全民自救互救能力。《大型群众性活动医疗急救保障技术规范》，A.2.17.4货架倾倒风险重型书架锚固连接，层板承重≥50kg/层，高度≥2米的书架设防倾倒装置。注：参考《钢制货架结构设计规范》（GB/T28576），防止儿童攀爬导致货架A.2.18在线旅游经营单位A.2.18.1资质管理A.2.18.1.1有效的网络文化经营许可证是否在有效期内。A.2.18.1.2平台经营者是否对平台内经营者进行身份、地址、联系方式、行政许可等信息的真实性核验。注1：《互联网文化管理暂行规定》第六条，证件过期未续期、经营注2：《在线旅游经营服务管理暂行规定》第十一条平台经营者应当政许可、质量标准等级、信用等级等信息进行真实性核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新。平台经营者应当督促平台内经营者对其旅游辅助服务者的相关信息进行真T/NDASXXXX—XXXXA.2.18.2设备安全是否设置了未成年人防沉迷系统。A.2.18.3高风险项目管理经营高风险旅游项目是否办理审批手续。注：《福建省旅游条例》第五十七条旅游经营者经营登山、漂流、探险、蹦极、过山车、攀岩、飞行等高风险旅备法定资质的检测机构检测合格，与主体工程同时设计、同时施工、同A.2.19演出经纪机构A.2.19.1机构及人员许可A.2.19.1.1演出经纪机构设立许可。从事演员签约、推广、代理等演出经纪活动的演员经纪公司、工作室，应向文化和旅游行政部门申请取得营业性演出许可证。A.2.19.1.2演出经纪人员资格认定。从事演员签约、推广、代理等演出经纪活动的从业人员，应通过演出经纪人员资格认定考试，取得演出经纪人员资格证书，持证上岗。注：《营业性演出管理条例实施细则》《文化和旅游部关于规范演出A.2.19.2艺人安全演职人员健康管理缺失：高温、台风等极端天气下演出暂停机制，艺人职业病（声带、关节）定期体检。注：《中华人民共和国劳动法》，畲族歌舞等民俗表演体力消耗大，需避免疲劳演出导致伤病。A