疫情防控应急处置方案

疫情防控应急处理方案一、总则

1适用范围

本疫情防控应急处理方案适用于本生产经营单位在疫情防控期间发生的各类突发公共卫生事件，包含但不限于新冠病毒感染、疑似病例、紧密接触者等情况。方案旨在明确疫情防控应急处理的组织架构、职责分工、响应程序和处理措施，确保及时、有效、有序地开展疫情防控工作，最大程度减少疫情对生产经营单位及社会的影响。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对疫情防控应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应：适用于发生重点疫情，如新冠病毒感染病例数较多，疫情扩散速度快，对社会稳定和生产经营活动造成严重影响的情况。一级响应由生产经营单位重要负责人负责，启动应急预案，全面开展疫情防控工作。

（2）二级响应：适用于发生较大疫情，如新冠病毒感染病例数较多，疫情扩散速度较快，对生产经营活动造成肯定影响的情况。二级响应由生产经营单位分管负责人负责，启动应急预案，采取相应措施掌控疫情。

（3）三级响应：适用于发生一般疫情，如新冠病毒感染病例数较少，疫情扩散速度较慢，对生产经营活动影响较小的情况。三级响应由生产经营单位相关部门负责人负责，启动应急预案，采取针对性措施掌控疫情。

（4）四级响应：适用于发生细小疫情，如新冠病毒感染病例数极少，疫情扩散风险低，对生产经营活动影响微乎其微的情况。四级响应由生产经营单位相关部门负责人负责，采取必需措施，加强疫情监测和防控。

分级响应的基本原则：

快速响应：接到疫情报告后，立刻启动应急预案，快速采取有效措施。

综合协调：各部门、各单位要紧密搭配，形成防控合力。

科学防控：依据疫情发展情况，科学订立防控措施，确保防控效果。

严格管理：对疫情相关人员进行隔离察看，防止疫情扩散。

信息公开：及时向有关部门和员工通报疫情信息，做好舆论引导。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

本生产经营单位疫情防控应急处理方案采用分级响应机制，应急组织机构由应急指挥部、应急处理小组和专项工作小组构成。

（1）应急指挥部

应急指挥部是疫情防控应急处理的最高指挥机构，由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设副总指挥和成员。应急指挥部负责全面领导和指挥应急处理工作。

（2）应急处理小组

应急处理小组是应急指挥部的执行机构，负责具体实施应急处理措施。应急处理小组由以下部门或单位构成：

疫情监测与报告组

隔离察看与治疗组

人员疏散与安排组

信息宣传与舆论引导组

物资保障与调配组

交通管制与车辆调度组

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）疫情监测与报告组

构成：由安全管理部门、人力资源部门、卫生防疫部门等相关人员构成。

职责分工：

监测疫情动态，收集相关信息。

及时向应急指挥部报告疫情情况。

帮助相关部门开展疫情调查和追踪。

行动任务：

建立疫情监测网络，定期收集员工健康情形。

及时发现疑似病例，并报告相关部门。

搭配卫生防疫部门开展疫情调查和追踪。

（2）隔离察看与治疗组

构成：由卫生防疫部门、医疗部门等相关人员构成。

职责分工：

对疑似病例进行隔离察看。

对确诊病例进行隔离治疗。

协调医疗资源，供应必需医疗支持。

行动任务：

设立隔离察看室和治疗点。

对确诊患者供应隔离治疗服务。

搭配卫生防疫部门开展患者转运和救治。

（3）人员疏散与安排组

构成：由人力资源部门、物业管理部门等相关人员构成。

职责分工：

组织员工疏散和安排。

维护现场秩序，确保人员安全。

行动任务：

订立疏散和安排方案。

实施人员疏散和安排工作。

跟踪关注疏散和安排后的员工情形。

（4）信息宣传与舆论引导组

构成：由宣传部门、人力资源部门等相关人员构成。

职责分工：

发布疫情信息，宣传防控知识。

引导舆论，回应社会关切。

行动任务：

订立信息发布计划。

制作宣传资料，开展宣传教育活动。

监测舆情，及时回应公众关切。

（5）物资保障与调配组

构成：由采购部门、后勤保障部门等相关人员构成。

职责分工：

负责防疫物资的采购、储存和调配。

确保防疫物资的供应充分。

行动任务：

订立防疫物资采购计划。

调配物资，确保各部门需求得到满足。

（6）交通管制与车辆调度组

构成：由物业管理部门、安保部门等相关人员构成。

职责分工：

实施交通管制，限制人员流动。

调度车辆，确保应急处理车辆优先通行。

行动任务：

订立交通管制方案。

调度车辆，确保应急物资和人员运输。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话应明确标识，并确保24小时畅通。电话号码及责任人如下：

应急值守电话：[电话号码]

负责人：[负责人姓名]

联系电话：[负责人联系电话]

2事故信息接收

（1）内部通报程序

接收人员：由值班人员或指定专人负责接收事故信息。

接收方式：电话、短信、电子邮件等方式。

责任人：值班负责人。

（2）事故信息接收流程

1接收人员接到事故信息后，应立刻核实信息的真实性。

2核实无误后，立刻向应急指挥部报告。

3应急指挥部依据事故信息，启动相应级别的应急预案。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

1应急指挥部接到事故信息后，应立刻向上级主管部门、上级单位报告。

2报告内容应包含事故发生的时间、地方、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施等。

3报告时限：应在事故发生后[具体时限]小时内完成。

（2）报告内容

事故发生的时间、地方、影响范围。

人员伤亡情况及救治措施。

已采取的应急处理措施和效果。

需要上级单位供应的支持。

（3）责任人

报告责任人：应急指挥部总指挥或其指定人员。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

通过电话、短信、电子邮件、官方公告等方式进行通报。

（2）通报程序

1应急指挥部依据事故性质和影响范围，确定需要通报的部门或单位。

2由指定的通报人员负责联系相关部门或单位。

3通报内容应包含事故基本情况、已采取的措施、需要搭配的事项等。

（3）责任人

通报责任人：应急指挥部指定的人员或相关部门负责人。

5信息保密

在应急处理过程中，应严格保密事故信息，防止信息泄露造成不良影响。

未经允许，不得对外发布事故信息。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与评估

应急指挥部接到事故信息后，应立刻组织相关人员对信息进行收集和初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

（2）响应启动决策

依据事故信息评估结果，结合响应分级明确的条件，应急领导小组应作出响应启动的决策。

若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应宣布启动相应级别的应急预案。

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，发布预警信息，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

（3）响应启动方式

应急指挥部通过电话、短信、电子邮件等方式，通知相关应急处理小组和专项工作小组启动应急预案。

启动应急预案时，应明确各小组的职责和任务，确保应急处理工作有序进行。

2响应分级与调整

（1）响应分级

依据事故的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急响应分为四个级别：一级、二级、三级、四级。

各级响应的具体启动条件和处理措施应认真列在应急预案中。

（2）响应调整

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。

如发现事态有恶化趋势，应及时调整响应级别，提高应急响应本领。

如发现事态得到有效掌控，可渐渐降低响应级别或结束响应。

3信息报告与更新

（1）报告时限

各级响应启动后，应及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息，报告时限应依照应急预案要求执行。

同时，应向相关单位和公众发布信息，保持信息透亮。

（2）信息更新

应急指挥部应定期更新事故信息，确保信息的准确性和及时性。

信息更新内容应包含事故进展、处理措施、影响范围等。

4避开过度或不足响应

应急指挥部在启动和调整响应级别时，应充分考虑实际情况，避开过度响应或响应不足。

应依据事故的实际情况，科学合理地配置资源，确保应急处理工作高效、有序进行。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部渠道：通过企业内部通讯系统、企业网站、公告栏等渠道发布预警信息。

外部渠道：通过政府应急管理部门指定的平台、新闻媒体等渠道发布预警信息。

（2）预警信息发布方式

紧急通知：通过电话、短信、电子邮件等方式直接通知相关人员。

公告发布：在企业内部和外部发布预警公告，告知公众和员工。

（3）预警信息发布内容

预警等级：依据风险程度确定预警等级，如高、中、低风险预警。

预警原因：简要说明预警启动的原因和依据。

应对措施：供应初步的应对建议和措施。

联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式。

2响应准备

（1）队伍准备

确保应急队伍的完整性和可用性，包含医疗救援队伍、安保队伍等。

对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。

（2）物资准备

依据预警等级，提前储备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

确保物资的储存条件和安全，防止过期或损坏。

（3）装备准备

检查和维护应急装备，如消毒设备、防护装备等，确保其处于良好状态。

（4）后勤准备

确保应急响应期间的后勤保障，包含食物、饮水、留宿等。

（5）通信准备

确保应急通信系统的正常运行，包含移动电话、对讲机、卫星电话等。

建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

疫情得到有效掌控，传播风险降低。

全部必需的防疫措施得到落实，员工健康得到保障。

应急指挥部依据专家评估，认为可以解除预警。

（2）预警解除的要求

发布预警解除公告，告知员工和公众。

撤销相关应急措施，恢复正常工作秩序。

对应急响应过程中的人员和物资进行清点和整理。

（3）责任人

预警解除由应急指挥部总指挥或其授权的负责人决议。

解除预警后的信息发布和后续工作由应急指挥部指定的人员负责。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部应确定响应级别。

响应级别应与事故危害程度相匹配，确保响应措施的有效性。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，讨论事故情况，决议启动应急预案。

信息上报：依照应急预案要求，及时向上级主管部门、上级单位和相关单位报告事故信息。

资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：依据需要，通过内部和外部渠道发布事故信息，保持信息透亮。

后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源得到保障。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，掌控人员出入。

组织疏散无关人员，确保事故现场的安全。

（2）人员搜救

组织救援队伍对事故现场进行搜救。

对被困人员进行紧急救援。

（3）医疗救治

确保医疗救援队伍随时待命。

对受伤人员进行现场救治，必需时进行转移。

（4）现场监测

对事故现场进行环境监测，评估风险。

监测空气质量、水质等关键指标。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，如消毒、隔离措施等。

利用专业设备和技术手段帮助应急处理。

（6）工程抢险

组织工程抢险队伍，进行必需的工程措施，如隔离带设置、设施修复等。

（7）环境保护

防止事故对环境造成污染。

对污染区域进行清理和整治。

（8）人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。

定期对人员健康情形进行监测，确保安全。

3应急帮助

（1）恳求外部帮助的程序及要求

当事故现场超出本单位应急处理本领时，应立刻向上级主管部门和外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时应认真说明事故情况、所需帮助类型和数量。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，明确信息共享、行动协调等要求。

确保外部救援力气的到达和部署与应急预案相协调。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保指挥统一、

外部救援力气在到达现场后，应接受应急指挥部的统一指挥。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，风险得到除去。

现场恢复稳定，不再需要应急响应措施。

（2）响应停止的要求

宣布响应停止，通知全部相关人员。

对应急处理过程中的人员和物资进行清点和总结。

（3）责任人

响应停止由应急指挥部总指挥或其授权的负责人决议。

响应停止后的善后工作由应急指挥部指定的人员负责。

七、后期处理

1污染物处理

（1）评估污染情况

对事故现场及受影响区域进行污染物评估，确定污染类型和程度。

聘请专业机构进行环境监测，确保评估的准确性。

（2）污染清理与处理

订立污染清理方案，明确清理范围、方法和责任人。

对污染区域进行清理，确保污染物得到有效处理。

对于无法自行处理的污染物，联系专业机构进行处理。

（3）环境监测与恢复

清理完成后，连续进行环境监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。

依据监测结果，采取必需的环境修复措施。

2生产秩序恢复

（1）评估生产情形

对事故影响的生产设施、设备进行评估，确定恢复生产的可能性和所需时间。

（2）订立恢复计划

订立生产秩序恢复计划，包含生产设备维护和修理、人员培训、原材料子供应等。

确保恢复生产计划与安全生产要求相符合。

（3）实施恢复措施

依照恢复计划，渐渐恢复生产秩序。

加强生产过程中的安全管理，防止仿佛事故再次发生。

3人员安排

（1）员工健康跟踪

对受事故影响的全部员工进行健康跟踪，确保其身体健康得到保障。

对需要进一步医疗察看或治疗的员工，供应必需的帮忙。

（2）员工心理支持

供应心理支持服务，帮忙员工应对事故带来的心理压力。

组织心理健康讲座和咨询，提高员工的心理素养。

（3）员工弥补与安排

依据事故影响，对受影响的员工进行合理弥补。

对于因事故导致无法连续工作的员工，供应必需的安排措施，如重新布置工作或供应培训机会。

（4）信息通报与沟通

定期向员工通报事故处理进展和后续措施。

建立有效的沟通渠道，及时回应员工的疑问和关切。

4总结与改进

（1）事故总结

对事故原因、应急处理过程和结果进行总结。

形成事故总结报告，为今后仿佛事件供应参考。

（2）应急预案改进

依据事故总结报告，对应急预案进行修订和完善。

定期组织应急演练，提高应急预案的有效性和应用性。

（3）安全文化建设

通过事故教训，加强安全文化建设，提高全员安全意识。

建立安全责任制，确保安全生产的长期稳定。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[指挥部门名称]，[负责人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。

应急管理部门：[部门名称]，[负责人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。

各应急处理小组：[小组名称]，[负责人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。

卫生防疫部门：[部门名称]，[负责人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。

外部救援力气：[单位名称]，[负责人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。

（2）通信联系方式和方法

重要通信方式：电话、短信、电子邮件、企业内部通讯系统等。

保障责任人：通信保障小组负责人，负责确保通信渠道的畅通。

（3）备用方案和保障责任人

订立通信故障时的备用方案，如使用卫星电话、移动网络等。

备用方案的责任人：通信保障小组负责人。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：包含公共卫生、医学、安全工程等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：包含医疗救援、工程抢险、安保等。

协议应急救援队伍：与外部救援力气签订协议，确保在紧急情况下能够得到帮助。

（2）队伍职责和培训

明确各应急队伍的职责和工作流程。

定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备类型

防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。

医疗用品：消毒液、体温计、急救箱等。

工程抢险设备：切割机、破拆工具、救援绳索等。

后勤保障用品：食物、水、帐篷等。

（2）数量、性能、存放位置

明确各类物资和装备的数量、性能要求。

物资和装备应存放在指定的安全区域，便于快速取用。

（3）运输及使用条件

物资和装备的运输应遵守相关规定，确保安全。

使用前应检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。

（4）更新及增补时限

定期对物资和装备进行更新和增补，确保其符合最新标准和要求。

更新及增补时限：依据物资和装备的使用寿命和需求情况确定。

（5）管理责任人及其联系方式

明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理。

管理责任人联系方式：[负责人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。

（6）建立台账

对全部应急物资和装备建立认真台账，记录其购买、使用、维护等信息。

定期检查台账，确保物资和装备的账实相符。

九、其他保障

1能源保障

确保应急期间生产经营单位必需的能源供应，如电力、燃气等。

订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。

明确能源保障的责任人，负责监督能源供应的稳定性和应急能源的储备。

2经费保障

确保应急响应所需的经费及时到位。

订立应急经费预算，明确经费的使用范围和审批流程。

设立应急经费专户，由财务部门负责管理。

3交通运输保障

确保应急物资和人员的运输通道畅通。

订立交通运输应急预案，应对交通拥堵或停止的情况。

与交通运输部门建立联系，确保应急车辆和人员的优先通行。

4治安保障

加强应急期间的治安管理，维护现场秩序。

配备必需的安保力气，确保人员和资产安全。

与本地公安机关保持联系，及时报告和处理突发事件。

5技术保障

供应必需的技术支持，包含数据分析、信息处理等。

确保应急指挥系统和通讯设备的正常运行。

与相关技术部门合作，供应专业的技术引导和解决方案。

6医疗保障

确保应急期间的医疗资源充分，包含医护人员、药品、医疗器械等。

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