医疗机构传染病疫情应急响应预案物资采购预案

PAGEPAGE1医疗机构传染病疫情应急响应预案物资采购预案一、总则（一）适用范围本预案适用于医疗机构在发生传染病疫情时，为确保疫情得到及时有效掌控，保障人民群众生命安全和身体健康，以及维护社会稳定而采取的应急响应行动。本预案适用于医疗机构内部及与之相关的公共卫生事件应急响应。（二）响应分级1基本原则：（1）以人为本，生命至上；（2）统一领导，分级负责；（3）防备为主，防治结合；（4）快速反应，协同作战；（5）信息共享，公开透亮。2响应分级：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将传染病疫情应急响应分为四个等级，分别为：（1）特别重点突发公共卫生事件（I级响应）：依据国家或地方卫生健康行政部门发布的传染病疫情信息，对重点传染病疫情进行预警，要求医疗机构立刻启动本预案。（2）重点突发公共卫生事件（II级响应）：依据国家或地方卫生健康行政部门发布的传染病疫情信息，对较大传染病疫情进行预警，要求医疗机构启动本预案，并向上级主管部门报告。（3）较大突发公共卫生事件（III级响应）：依据医疗机构内部传染病疫情信息，对局部传染病疫情进行预警，要求医疗机构启动本预案，并向上级主管部门报告。（4）一般突发公共卫生事件（IV级响应）：依据医疗机构内部传染病疫情信息，对细小传染病疫情进行预警，要求医疗机构启动本预案，并向上级主管部门报告。各级响应等级的启动和调整，由医疗机构依据实际情况和上级主管部门的引导看法进行。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式医疗机构传染病疫情应急响应预案物资采购预案的应急组织形式为指挥部制，下设物资采购工作组。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）医疗机构重要负责人：全面负责应急预案的组织实施，确保物资采购工作顺利开展。（2）应急指挥部：指挥长：负责指挥整个应急响应行动，协调各部门之间的工作。副指挥长：帮助指挥长工作，负责应急响应的日常管理和监督。（3）物资采购工作组：组长：负责物资采购工作的总体规划和协调，确保物资及时到位。副组长：帮助组长工作，负责物资采购的具体实施和监督。成员：包含采购人员、财务人员、仓储管理人员等，具体职责如下：采购人员：负责物资的需求调查、询价、比选、谈判、合同签订等工作。财务人员：负责物资采购资金的预算、审核、支出等工作。仓储管理人员：负责物资的接收、验收、储存、分发等工作。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1物资采购工作组（1）构成：组长1名，由采购部门负责人担负。副组长1名，由财务部门负责人担负。采购人员若干名，由采购部门工作人员担负。财务人员若干名，由财务部门工作人员担负。仓储管理人员若干名，由仓储部门工作人员担负。（2）职责分工：组长负责物资采购工作的全面统筹和决策。副组长帮助组长工作，负责物资采购的具体实施和监督。采购人员负责物资的采购流程和供应商管理。财务人员负责物资采购资金的预算、审核和支出。仓储管理人员负责物资的接收、验收、储存和分发。（3）行动任务：快速响应疫情需求，订立物资采购计划。实施采购流程，确保物资质量和供应及时性。与供应商保持良好沟通，确保物资供应的稳定性。对物资进行验收和储存，确保物资安全。依据疫情变动，及时调整物资采购策略。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[电话号码]2负责人：[姓名]，[职务]（二）事故信息接收1事故信息可通过电话、传真、电子邮件等方式接收。2接收人员应具备肯定的专业知识和沟通本领，能够准确记录事故信息。3接收人员接到事故信息后，应立刻向应急指挥部报告。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：（1）接收人员接到事故信息后，立刻向应急指挥部报告。（2）应急指挥部依据事故情况，决议是否启动应急预案。（3）应急指挥部向医疗机构重要负责人报告，由其决议是否启动物资采购预案。2通报方式：内部会议通报信息化平台通报3责任人：接收人员：[姓名]，[职务]应急指挥部负责人：[姓名]，[职务]医疗机构重要负责人：[姓名]，[职务]（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：（1）应急指挥部接到事故信息后，立刻启动报告流程。（2）由应急指挥部负责人向医疗机构重要负责人报告。（3）医疗机构重要负责人向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因及影响范围。现场应急处理措施和物资需求。疫情发展趋势和潜在风险。3报告时限：首次报告：事故发生后1小时内。连续报告：依据事故进展情况，每隔6小时报告一次。4责任人：应急指挥部负责人：[姓名]，[职务]医疗机构重要负责人：[姓名]，[职务]联系上级主管部门和上级单位的指定联系人：[姓名]，[职务]（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、传真、电子邮件等方式进行通报。通过信息化平台发布通报信息。2程序：（1）应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报。（2）由应急指挥部负责人向相关部门或单位通报。（3）相关部门或单位收到通报后，应及时采取相应措施。3责任人：应急指挥部负责人：[姓名]，[职务]相关部门或单位的指定联系人：[姓名]，[职务]四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序（1）信息收集：应急指挥部负责收集传染病疫情相关信息，包含疫情发展趋势、患者数量、物资需求等。（2）信息研判：应急指挥部依据收集到的信息进行综合分析，评估疫情对医疗机构及社会的影响。（3）决策启动：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组作出响应启动的决策。（4）发布启动命令：应急指挥部依据决策结果，发布响应启动命令，启动物资采购预案。2响应启动方式人工启动：当应急指挥部推断事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组作出启动决策，并宣布启动响应。自动启动：若系统监测到事故信息实现响应启动的条件，系统将自动启动响应。（二）预警启动的决策与准备1预警启动决策当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动准备启动预警机制，做好响应准备工作。加强疫情监测，实时跟踪事态发展。做好物资储备和调配，确保应急物资充分。（三）响应级别调整1跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估疫情对医疗机构及社会的影响。3及时调整响应级别：依据事态变动和处理需求，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。提升响应级别：当疫情严重程度、影响范围和可控性发生变动，导致响应级别需要提升时，及时提升响应级别。降低响应级别：当疫情得到有效掌控，影响范围缩小，可控性加强，响应级别可以降低时，及时降低响应级别。（四）信息记录与归档1记录信息：应急指挥部应认真记录响应过程中的全部信息，包含决策过程、物资采购、使用情况等。2归档管理：将响应过程中的信息及时归档，为今后的应急管理和评估供应依据。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道医疗机构官方网站医疗机构内部通讯平台本地卫生健康行政部门指定平台社交媒体和新闻媒体2预警信息发布方式紧急通知新闻发布会公众广播移动电话短信3预警信息内容传染病疫情的概况，包含病原体类型、传播途径、发病症状等。疫情的可能发展趋势和风险评估。预警级别的说明和预警范围。医疗机构采取的措施和公众应采取的防备措施。联系电话和咨询方式。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍的组建和培训，包含医疗救治队伍、物资保障队伍、后勤保障队伍等。明确各队伍的职责和任务分工。2物资准备对应急物资进行盘点，确保储备充分，包含防护用品、消毒用品、药品等。订立物资调配计划，确保物资在紧急情况下能够快速分发。3装备准备确保应急装备的维护和更新，包含检测设备、救助车、防护服等。订立装备使用和维护的规范。4后勤准备确保应急响应所需的办公场合、留宿、餐饮等后勤保障。订立后勤保障计划，确保应急队伍的生活需求。5通信准备确保应急通信设备完好，包含对讲机、移动电话、卫星电话等。订立通信联络规范，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。医疗机构具备充分的救治本领，能够满足患者需求。公众的防护意识提高，防备措施得到有效执行。2预警解除的要求应急指挥部评估预警解除的条件是否满足。向医疗机构内部和外部发布预警解除通知。宣布解除应急响应状态，恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥部负责人：[姓名]，[职务]医疗机构重要负责人：[姓名]，[职务]相关部门负责人：[姓名]，[职务]信息发布负责人：[姓名]，[职务]六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据传染病疫情的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将依据响应分级标准确定响应级别。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部组织召开应急会议，讨论订立应急处理方案。信息上报：及时向上级主管部门和相关部门报告疫情情况和应急处理情况。资源协调：协调各相关部门和单位供应必需的资源支持，包含人力、物资、设备等。信息公开：依照规定，及时向公众发布疫情信息和应急处理进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资供应、经费保障和生活支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线。进行人员疏散，确保人员安全。2人员搜救依据情况组织专业队伍进行人员搜救。对失踪或被困人员供应必需的救援。3医疗救治快速组织医疗救治队伍，设立临时救治点。对伤病员进行分类救治，确保重伤员得到优先救治。4现场监测对疫情发生区域进行环境监测，确保空气质量、水质安全。监测疫情发展动态，为应急处理供应依据。5技术支持供应传染病防控所需的技术支持。运用信息化手段辅佑襄助应急处理。6工程抢险对可能影响疫情掌控的工程设施进行抢险维护和修理。确保传染病防控措施的落实。7环境保护对医疗废物进行分类收集和处理，防止二次污染。对感染区域进行消毒处理。8人员防护要求应急处理人员必需穿着个人防护用品。定期进行健康检查，确保人员健康。做好心理疏导，保障应急处理人员身心健康。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向上级主管部门和外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的疫情信息和所需的帮助类型。2联动程序及要求建立跨部门、跨地区的联动机制。明确各部门、各单位的职责和协作要求。3外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的协调全都。外部救援力气应听从应急指挥部的统一指挥。（四）响应停止1响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。应急处理工作已完成，医疗机构恢复正常运作。防备措施得到有效执行，公众健康得到保障。2响应停止的要求应急指挥部评估响应停止的条件是否满足。发布响应停止通知，恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥部负责人：[姓名]，[职务]医疗机构重要负责人：[姓名]，[职务]相关部门负责人：[姓名]，[职务]七、后期处理（一）污染物处理1处理原则严格依照国家相关法律法规和标准进行污染物处理。坚持科学、安全、经济的原则，防止二次污染。2处理措施对医疗废物进行分类收集、包装、运输和处理，确保符合环保要求。对污染区域进行彻底消毒，除去疫情隐患。对废弃防护用品、医疗设备等按指定流程进行无害化处理。对受污染的场合进行环境监测，确保污染物浓度实现安全标准。（二）生产秩序恢复1恢复原则以保障患者医疗需求和社会服务为目标，渐渐恢复生产秩序。优先恢复基本医疗救治服务，确保人民群众基本医疗需求得到满足。2恢复措施对受损的医疗设备进行维护和修理或更换，确保医疗设备正常运行。恢复正常的药品和物资供应，保障医疗救治工作的需要。对医护人员进行再培训，提升其应急处理本领和专业技能。优化工作流程，提高医疗服务效率和质量。（三）人员安排1安排原则优先考虑伤病员的治疗和病愈。对受疫情影响的人员供应必需的心理支持和生活帮忙。2安排措施对伤病员供应及时的医疗救治，确保其生命安全。对受影响的患者家属供应心理疏导和必需的关怀。对因疫情受到影响的工作人员供应临时安排和就业帮助。建立信息平台，及时发布人员安排信息，确保信息畅通。后期处理工作应由应急指挥部负责协调和监督，确保各项工作有序进行。同时，医疗机构应建立健全应急响应后的评估机制，对应急处理工作进行总结和评估，为今后仿佛事件的应对供应参考。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部办公室：[电话号码]，[联系人]，[电子邮件]物资采购工作组：[电话号码]，[联系人]，[电子邮件]信息化部门：[电话号码]，[联系人]，[电子邮件]各相关部门和单位：[电话号码]，[联系人]，[电子邮件]2通信方法使用医疗机构内部通信系统，确保信息传递的及时性。通过移动电话、卫星电话等移动通信设备保持联系。利用互联网、电子邮件和即时通讯工具进行信息沟通。3备用方案和保障责任人订立备用通信方案，包含备用通信线路、设备和技术支持。确定备用通信设备和管理人员，负责在主通信系统失效时启动备用方案。明确备用通信方案的管理责任人和联系方式。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由传染病防控、公共卫生、医学救援等领域专家构成。专兼职应急救援队伍：包含医护人员、护理人员、消毒员等。协议应急救援队伍：与医疗机构有协议的第三方救援队伍。2应急队伍管理订立应急队伍培训计划，确保队员具备必需的专业技能和应急知识。定期组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。建立应急队伍档案，记录队员的专业背景、技能水平、应急经过等。（三）物资装备保障1应急物资和装备防护用品：口罩、防护服、护目镜、手套等。消毒用品：消毒剂、喷雾器等。医疗用品：药品、医疗器械、救助设备等。通信设备：移动电话、卫星电话、无线电等。交通运输工具：救助车、运输物资车辆等。2物资装备管理建立应急物资和装备台账，记录物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件。定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。确定物资和装备的管理责任人及其联系方式。3更新及增补时限依据国家规定和实际需求，定期对应急物资和装备进行更新和增补。更新和增补时限应不晚于每半年一次。4管理责任人及其联系方式物资采购负责人：[姓名]，[电话号码]，[电子邮件]物资保管负责人：[姓名]，[电话号码]，[电子邮件]应急装备维护负责人：[姓名]，[电话号码]，[电子邮件]九、其他保障（一）能源保障1保障原则确保应急期间医疗机构正常运营所需的电力、水源、燃料等能源供应。订立应急能源保障方案，确保能源供应的连续性和稳定性。2保障措施与能源供应商签订应急供应协议，确保能源在紧急情况下的供应。在医疗机构内安装备用电源，如发电机，以应对可能显现的能源停止。定期检查和维护能源设施，确保其处于良好状态。（二）经费保障1保障原则确保应急响应所需的经费及时到位。建立应急经费管理制度，确保经费使用的合理性和透亮度。2保障措施预留应急响应专项经费，并确保资金使用的敏捷性。订立经费使用计划，合理调配和使用应急经费。确定经费管理的责任人和监督机制。（三）交通运输保障1保障原则确保应急物资和人员的快速运输。维护交通秩序，保障应急救援车辆通行优先权。2保障措施与交通运输部门建立联动机制，确保应急车辆通行畅通。为应急救援车辆供应必需的通行证和优先权。建立应急物资运输调度中心，协调运输资源。（四）治安保障1保障原则确保应急现场的治安秩序，保障人员安全。加强与公安机关的协作，共同维护社会治安。2保障措施在应急现场设置治安警戒线，布置安保人员维护秩序。定期巡逻，防止非法入侵和偷窃事件。及时处理突发事件，确保应急工作的顺利进行。（五）技术保障1保障原则供应必需的技术支持，确保应急响应的有效性。利用信息化技术提升应急响应的效率和准确性。2保障措施确保应急指挥系统的稳定运行。为应急处理供应必需的技术咨询服务。开展应急技术研发和应用，提升应急处理本领。（六）医疗保障1保障原则确保伤病员得到及时、有效的医疗救治。加强医疗资源调配，提高医疗救治水平。2保障措施建立伤病员救治绿色通道。调集医疗专家和设备，提升救治本领。加强与周边医疗机构的信息共享和协作。（七）后勤保障1保障原则确保应急响应人员的生活和工作条件。供应必需的生活物资和