社会责任重大事件应急预案

社会责任重点事件应急预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本生产经营单位在社会责任重点事件发生时，为快速、有效地组织应急响应，降低事件造成的损失，维护社会稳定，保障人民生命资产安全，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）及相关法律法规要求，特订立本预案。

本预案的适用范围包含但不限于以下情况：

1重点环境污染事件；

2重点公共卫生事件；

3重点社会影响事件；

4重点自然祸害事件；

5重点安全事故事件；

6其他可能造成社会责任重点影响的事件。

（二）响应分级

1基本原则

（1）以人为本：优先保障人员生命安全，最大程度减少人员伤亡；

（2）分类处理：依据事件的性质、危害程度和影响范围，采取相应的应急响应措施；

（3）统一领导：明确应急响应的组织架构，确保指挥调度的全都性和有效性；

（4）快速反应：确保应急响应的时效性，快速采取行动，掌控事态发展；

（5）协同作战：加强部门间、地区间、军地间的协作搭配，形成合力；

（6）信息公开：及时、准确、全面地发布事件信息，保障公众知情权。

2响应分级

（1）一级响应：当社会责任重点事件发生，可能导致人员伤亡、资产损失、社会秩序严重混乱，对国家和地方社会稳定造成严重影响时，启动一级响应。

（2）二级响应：当社会责任重点事件发生，可能导致人员伤亡、资产损失，对地方社会稳定造成较大影响时，启动二级响应。

（3）三级响应：当社会责任重点事件发生，可能导致人员伤亡、资产损失，对地方社会稳定造成肯定影响时，启动三级响应。

（4）四级响应：当社会责任重点事件发生，可能导致肯定程度的资产损失，对地方社会稳定影响较小，可由生产经营单位自行处理时，启动四级响应。

各响应级别应依据事件的实际情况，敏捷调整响应措施和力气配置。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

1应急组织形式

本生产经营单位的社会责任重点事件应急预案采用“统一指挥、分级响应、专业协作、公众参加”的组织形式，确保应急预案的快速、高效实施。

2构成单位（部门）

（1）应急指挥部：负责应急预案的总体领导和指挥协调，由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设以下部门（小组）：

a总指挥办公室：负责应急指挥部日常工作，协调各部门（小组）行动。

b应急响应组：负责事件信息的收集、评估、上报，以及应急响应的启动和停止。

c现场处理组：负责现场救援、物资调配、人员疏散等现场应急处理工作。

d保障组：负责应急物资、设备、人员及资金的保障工作。

e新闻宣传组：负责事件信息的发布、舆论引导和媒体沟通。

f后期处理组：负责事件善后处理、调查评估、恢复重修等工作。

（二）应急处理职责

1总指挥办公室

负责应急指挥部的日常运行和内部协调；

确保应急响应措施与上级要求和实际情况相符；

及时向上级报告事件进展和应急响应情况。

2应急响应组

实时收集、评估事件信息，确保信息的准确性和时效性；

提出应急响应的建议和措施，报总指挥批准；

负责与上级应急指挥机构的信息沟通和协调。

3现场处理组

依据应急响应组的指令，快速到达现场，开展救援和应急处理工作；

采取有效措施，掌控事态发展，减少人员伤亡和资产损失；

对现场进行警戒和隔离，确保救援工作安全有序进行。

4保障组

负责应急物资、设备的调配和供应；

组织救援队伍和志愿者，确保救援力气充分；

供应必需的生活保障和心理支持。

5新闻宣传组

负责事件信息的发布，确保信息的公开透亮；

及时回应公众关切，引导舆论走向；

与媒体建立良好沟通，维护企业形象。

6后期处理组

负责事件的调查评估，查明原因，总结经验教训；

订立恢复重修计划，帮助受影响单位和个人恢复正常生活；

完善应急预案，提升应急响应本领。

各工作小组应明确各自的职责分工，确保在应急响应过程中协同作战，形成合力。同时，各小组应定期进行应急演练，提高应急处理本领。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，确保全天候接收事故信息。

电话号码：[具体电话号码]

负责人：[具体负责人姓名及职务]

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：

现场报告：由现场处理组负责人直接报告；

通讯报告：通过电话、短信、电子邮件等方式报告；

系统报告：通过企业内部应急管理系统报告。

2事故信息接收责任人：

应急值守电话接听人员：负责电话信息的接收和初步推断；

应急响应组信息员：负责对事故信息的核实、分类和初步评估。

（三）内部通报程序

1通报程序：

应急值守电话接听人员接到事故报告后，立刻通知应急响应组信息员；

应急响应组信息员对事故信息进行核实，并报告总指挥办公室；

总指挥办公室依据事故信息，决议是否启动应急预案，并通知相关小组；

各小组依据应急预案要求，开展应急处理工作。

2通报方式：

紧急会议：召开应急指挥部紧急会议，讨论应急响应措施；

通讯工具：通过电话、短信、电子邮件等方式进行实时沟通；

应急管理系统：通过企业内部应急管理系统发布指令和通知。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程：

应急响应组信息员在确认事故信息后，立刻向总指挥办公室报告；

总指挥办公室负责审核报告内容，并在规定时限内上报；

上报责任人：总指挥办公室负责人。

2报告内容：

事故发生的时间、地方、原因；

事故影响范围、人员伤亡和资产损失情况；

已采取的应急处理措施和效果；

需要上级主管部门、上级单位支持的事项。

3报告时限：

事故发生后，应在[具体时限]小时内上报；

重点、特别重点事故，应在[具体时限]小时内上报。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：

直接通报：直接向相关部门或单位报告事故信息；

间接通报：通过应急指挥部协调，由相关部门或单位发布。

2通报程序：

应急响应组信息员在确认事故信息后，评估通报范围和对象；

总指挥办公室依据通报程序，确定通报方式；

负责人：总指挥办公室负责人。

3通报责任人：

通报责任人：由总指挥办公室指定专人负责通报工作，确保信息准确及时转达。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1响应启动程序

（1）信息收集：应急响应组通过多渠道收集事故信息，包含现场报告、通讯报告、系统报告等。

（2）信息研判：应急响应组对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

（3）启动决策：依据信息研判结果，应急领导小组可作出响应启动的决策，或启动预警机制。

（4）公告发布：应急指挥部通过内部通报程序，向全体员工和相关部门发布响应启动公告。

2响应启动方式

（1）人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组依据分级响应标准，人工启动应急预案。

（2）自动启动：应急预案中设置的事故信息监测系统，在检测到事故信息实现预设阈值时，自动启动应急预案。

（3）预警启动：当事故信息尚未实现响应启动条件，但可能演化成重点事件时，应急领导小组启动预警机制，做好响应准备。

（二）响应启动的条件

1事故性质：事故涉及社会责任重点，可能对公众健康、生态环境、社会稳定等方面造成严重影响。

2严重程度：事故后果严重，可能导致大量人员伤亡、资产损失或环境破坏。

3影响范围：事故影响范围广泛，涉及多个地区、行业或社会群体。

4可控性：事故事态难以掌控，需要紧急响应以防止事态进一步恶化。

（三）响应级别的调整

1跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息，评估事态变动。

2科学分析处理需求：依据事态发展和处理效果，科学分析处理需求，评估响应级别的合理性。

3及时调整响应级别：依据事态变动和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施与事故情况相匹配。

4避开响应不足或过度响应：在调整响应级别时，避开因响应不足而造成损失扩大，或因过度响应而挥霍资源。

（四）信息处理与研判的数据库支持

1数据库建设：建立事故信息数据库，收集、存储和更新事故相关信息。

2数据分析工具：利用数据挖掘、机器学习等技术，对事故信息进行深度分析，辅佑襄助应急决策。

3信息共享平台：搭建信息共享平台，实现应急信息的高效传递和共享，提升应急处理本领。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

紧急广播系统：通过企业内部广播系统实时播报预警信息。

移动通信平台：利用短信、微信等移动通信手段发送预警通知。

网络信息平台：通过企业官方网站、社交媒体等网络渠道发布预警信息。

2预警信息发布方式

即时发布：在发现可能导致社会责任重点事件的潜在风险时，立刻发布预警信息。

定期发布：依据风险监测结果，定期发布预警信息。

3预警信息发布内容

预警等级：依据风险程度划分预警等级，如一级、二级、三级等。

风险描述：认真描述可能引发社会责任重点事件的潜在风险及其可能的影响。

应急措施：供应初步的应急措施和建议，引导员工采取相应防护行动。

联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式，便于员工咨询和报告。

（二）响应准备

1队伍准备

组建专业救援队伍：包含医疗救助、消防、工程抢险等专业人员。

培训与演练：定期对救援队伍进行培训，并开展应急演练，提高队伍的应急处理本领。

2物资准备

救援物资储备：储备必需的救援物资，如急救包、防护服、消防器材等。

供应链管理：建立物资供应链管理体系，确保物资的及时供应。

3装备准备

救援装备维护：定期检查和维护救援装备，确保其处于良好状态。

装备更新：依据救援需求和技术进步，及时更新救援装备。

4后勤准备

留宿保障：为救援人员供应临时留宿场合。

饮食供应：确保救援人员的饮食安全与营养。

5通信准备

通信设备保障：确保应急通信设备正常工作，建立多渠道通信网络。

通信演练：定期进行通信演练，检验通信系统的可靠性。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

风险得到有效掌控，不再对社会责任造成重点影响。

应急响应措施已实施到位，风险已降至最低。

2预警解除的要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。

解除预警信息应通过相同渠道发布，确保信息转达的全都性。

3预警解除的责任人

预警解除决策责任人：应急指挥部负责人。

预警解除信息发布责任人：应急指挥部办公室负责人。

预警解除后的监控责任人：应急响应组信息员。

六、应急响应

（一）响应启动

1响应级别确定

依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，依照响应分级标准，确定相应的响应级别。

响应级别分为：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究确定应急响应策略。

信息上报：应急响应组依照规定格式和时限，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

资源协调：应急指挥部协调各部门、单位资源，确保救援工作顺利开展。

信息公开：新闻宣传组依照规定程序，对外发布事故信息和应急响应进展。

后勤及财力保障：保障组负责应急物资、设备、资金和人员的后勤及财力保障。

应急响应预案启动：依据响应级别，启动相应的应急预案，明确各小组的职责和任务。

（二）应急处理

1事故现场警戒疏散

设立警戒线，掌控人员出入；

对事故现场进行风险评估，确保救援人员安全；

实施人员疏散，引导至安全区域。

2人员搜救

利用专业设备和技术，开展人员搜救工作；

重点关注可能被困或受伤的人员。

3医疗救治

现场设立临时医疗救助站，供应急救服务；

将伤员快速送往医院进行救治。

4现场监测

对事故现场进行环境监测，评估污染程度；

监测数据实时传输至应急指挥部。

5技术支持

供应必需的技术支持和咨询服务；

帮助解决应急处理过程中遇到的技术难题。

6工程抢险

组织专业队伍进行工程抢险，排出安全隐患；

恢复基础设施和设备功能。

7环境保护

采取措施掌控污染源，防止污染扩散；

恢复环境原貌。

8人员防护要求

救援人员需穿着专业防护装备，确保安全；

定期进行健康检查，防备职业病。

（三）应急帮助

1恳求帮助的程序及要求

应急指挥部依据事态发展，决议是否恳求外部帮助；

恳求帮助时，明确帮助类型、数量、时间等要求。

2联动程序及要求

建立跨部门、跨区域的联动机制；

明确联动单位职责和协调方式。

3外部帮助力气的指挥关系

应急指挥部负责指挥外部帮助力气；

外部帮助力气听从应急指挥部的统一指挥。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再对社会责任造成重点影响；

受影响区域恢复正常秩序，恢复正常生产生活。

2响应停止的要求

应急指挥部决议响应停止；

各部门、单位依照规定程序，恢复正常工作。

3责任人

响应停止决策责任人：应急指挥部负责人；

响应停止执行责任人：各部门、单位负责人。

七、后期处理

（一）污染物处理

1污染物评估：对事故造成的污染物进行认真评估，包含污染类型、浓度、分布范围等。

2清理与整治：依据污染物评估结果，订立清理与整治方案，包含污染源掌控、污染物收集、处理和处理。

清理作业：组织专业队伍进行清理作业，使用先进技术和设备，确保清理效果。

整治工程：实施环境整治工程，修复受损生态环境，恢复自然生态平衡。

3监测与验收：在清理整治过程中，连续监测污染物变动，确保实现环保标准；项目完成后，进行验收。

4数据记录与分析：建立污染物处理数据记录系统，对处理过程进行分析，为将来仿佛事件供应参考。

（二）生产秩序恢复

1评估与规划：对事故影响范围内的生产设施进行评估，订立恢复生产秩序的认真规划。

2优先恢复：依据生产紧要性，优先恢复关键生产线和设施。

3供应链协调：协调上游供应商和下游客户，确保原材料子供应和产品销售。

4员工培训：对恢复生产过程中的员工进行专项培训，确保技能和知识更新。

5质量掌控：加强生产过程中的质量掌控，确保恢复后的产品质量符合标准。

（三）人员安排

1受影响人员识别：准确识别事故影响的人员，包含直接受害者和间接受害者。

2弥补与帮助：依据相关法律法规，对受影响人员供应经济弥补和生活帮助。

经济弥补：包含医疗费用、误工费、精神损害赔偿等。

生活帮助：供应临时住处、食品、衣物等生活必需品。

3心理辅导：为受影响人员供应心理辅导服务，帮忙其恢复正常心理状态。

4信息沟通：保持与受影响人员的连续沟通，及时反馈安排进展，解答疑问。

5数据跟踪与分析：建立受影响人员数据跟踪系统，分析安排效果，为政策调整供应依据。

后期处理工作应在应急响应结束后及时启动，确保事故影响得到有效掌控和解决。同时，后期处理工作应结合企业实际情况和行业特点，订立切实可行的方案，确保各项工作有序推动。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1通信保障单位及人员

主通信运营商：[具体运营商名称]，负责供应重要的通信服务。

应急通信小组：由信息技术部门和专业通信人员构成，负责应急通信系统的维护和保障。

保障责任人：[具体责任人姓名及职务]，负责应急通信系统的整体运行和管理。

2通信联系方式和方法

应急通信电话：[具体电话号码]，24小时不间断服务。

无线通信设备：配备卫星电话、对讲机等无线通信设备，确保应急情况下通信畅通。

互联网数据传输：建立应急数据中心，确保信息数据的高速传输和共享。

3备用方案和保障责任人

备用通信网络：在主通信网络失效时，启用备用通信网络，如卫星通信网络。

数据备份与恢复：定期进行数据备份，确保信息数据的安全和可恢复性。

保障责任人：[具体责任人姓名及职务]，负责备用方案的执行和应急通信的连续保障。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家团队：由环境保护、公共卫生、法律、心理等多领域专家构成。

专兼职应急救援队伍：由内部员工和外部志愿者构成，具备专业救援技能。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下快速响应。

2人员培训与资质

定期组织应急队伍进行专业技能培训，提升救援本领。

对救援人员进行资质认证，确保其具备相应的救援资格。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

物资类型：个人防护装备、急救药品、救援设备、通讯设备等。

数量与性能：依据应急预案和救援需求，配备充分且性能可靠的物资和装备。

存放位置：设立专用应急物资库，确保物资存放安全、有序。

2运输及使用条件

运输：配备专业运输车辆，确保物资和装备的快速运输。

使用条件：明确物资和装备的使用方法和操作规程，确保使用安全。

3更新及增补时限

更新周期：定期对物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。

增补时限：依据实际情况，及时增补消耗的物资和装备，确保应急物资的充分性。

4管理责任人及其联系方式

管理责任人：[具体责任人姓名及职务]，负责应急物资和装备的管理工作。

联系方式：[具体联系方式]，确保应急情况下及时沟通和协调。

5账台管理

建立认真的物资和装备台账，记录物资和装备的出入库、使用、维护和修理等情况，实现信息化管理。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供应系统：确保应急响应期间，关键设施和救援活动的能源供应稳定。

2备用能源设施：配备备用能源设施，如发电机、储能系统等，以应对能源供应停止。

3能源管理策略：订立能源节省和高效利用策略，降低能源消耗，保障应急响应的连续进行。

4能源保障责任人：[具体责任人姓名及职务]，负责能源供应的监控和协调。

（二）经费保障

1应急资金储备：建立专项应急资金，用于应对社会责任重点事件。

2经费使用规范：订立严格的经费使用规范，确保资金使用的透亮度和效率。

3经费筹措渠道：明确经费筹措渠道，包含企业自筹、政府补助、社会捐赠等。

4经费保障责任人：[具体责任人姓名及职务]，负责经费的筹集、管理和使用。

（三）交通运输保障

1交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆和人员通行畅通。

2专用通道：设立专用救援通道，优先保障救援车辆通行。

3交通协调机制：建立与交通管理部门的协调机制，确保交通资源的有效调配。

4交通保障责任人：[具体责任人姓名及职务]，负责交通运输的协调和管理。

（四）治安保障

1治安巡逻：加强事故现场及周边区域的治安巡逻，维护社会秩序。

2警力帮助：在必需时恳求公安机关供应警力帮助，确保现场治平稳定。

3信息发布：及时发布事故信息和应对措施，避开谣言传播。

4治安保障责任人：[具体责任人姓名及职务]，负责治安秩序的维护和协调。

（五）技术保障

1技术支持团队：组建由专业技术人员构成的技术支持团队，供应技术支持和咨询服务。

2信息技术保障：确保应急指挥系统、通信系统等技术设备的正常运行。

3技术培训：定期对员工进行技术培训，提高技术水平和应急响应本领。

4技术保障责任人：[具体责任人姓名及职务]，负责技术保障的实施和监督。

（六）医疗保障

1医疗资源调配：依据事故情况，调配医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。

2医疗救治预案：订立医疗救治预案，确保伤员得到及时有效的救治。

3医疗保障责任人：[具体责任人姓名及职务]，负责医疗保障的组织和实施。

（七）后勤保障

1食宿保障：为救援人员和受影响人员供应必需的食宿条件。

2生活必需品供应：确保救援现场和生活区域的生活必需品供应。

3后勤服务团队：组建后勤服务团队，负责后勤保障工作的执行。

4后勤保障责任人：[具体责任人姓名及职务]，负责后勤保障工作的协调和监督。

十、应急预案培训

（一）培训内容

1应急预案概述：认真讲解应急预案的编制