医院感染性疾病应急预案

PAGEPAGE1医院感染性疾病应急预案一、总则11适用范围本预案适用于医院感染性疾病事件的防备和应对。具体包含但不限于以下情况：（1）医院内发生感染性疾病暴发；（2）医院内感染性疾病疑似病例、确诊病例及紧密接触者；（3）医院内发生感染性疾病相关事故；（4）医院外感染性疾病事件影响到医院内患者和工作人员；（5）其他需要启动本预案的医院感染性疾病事件。12响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级：（1）一级响应：指感染性疾病事件对医院及周边地区造成严重影响，可能导致重点人员伤亡、经济损失和社会恐慌的情况。（2）二级响应：指感染性疾病事件对医院及周边地区造成较大影响，可能导致较多人员伤亡、经济损失和社会恐慌的情况。（3）三级响应：指感染性疾病事件对医院及周边地区造成肯定影响，可能导致人员伤亡、经济损失和社会恐慌的情况。（4）四级响应：指感染性疾病事件对医院及周边地区影响较小，可能导致局部人员伤亡、经济损失和社会恐慌的情况。分级响应的基本原则：（1）快速响应：依据事故的严重程度，快速启动相应的应急响应程序。（2）逐级上报：各级应急响应组织应及时向上级应急管理部门报告事故情况，并按级响应。（3）协同作战：各相关部门和单位应紧密搭配，共同应对感染性疾病事件。（4）信息共享：应急响应组织应确保事故信息的准确及时传递。（5）依法依规：严格依照国家相关法律法规和政策要求，开展应急响应工作。二、应急组织机构及职责21应急组织形式及构成单位（部门）医院感染性疾病应急组织机构采取分级响应机制，由医院应急指挥部、各专项应急小组和应急办公室构成。211医院应急指挥部医院应急指挥部是医院感染性疾病应急工作的最高指挥机构，负责组织、协调和指挥应急响应工作。其构成单位（部门）包含：指挥长：由医院院长担负，负责全面指挥应急响应工作。副指挥长：由分管副院长担负，帮助指挥长开展工作。成员：包含医院相关部门负责人，如感染管理科、医务科、护理部、保卫科、后勤保障部门等。212各专项应急小组依据应急响应需要，设立以下专项应急小组：医疗救治小组：负责患者的救治和隔离工作。防控小组：负责疫情调查、监测、隔离和消毒工作。保障小组：负责物资保障、后勤保障和通信保障工作。信息发布小组：负责事故信息的收集、核实和发布工作。交通保障小组：负责应急车辆和人员的交通调度工作。外联协调小组：负责与政府部门、其他医疗机构和社会组织的沟通协调工作。22各小组具体构成、职责分工及行动任务221医疗救治小组构成：由感染科、急诊科、重症医学科等相关科室医务人员构成。职责分工：诊断组：负责对疑似和确诊病例进行诊断。治疗组：负责患者的治疗和护理。隔离组：负责患者的隔离和转运。行动任务：确保患者得到及时、有效的救治，防止疫情扩散。222防控小组构成：由感染管理科、公共卫生科等相关专业人员构成。职责分工：调查组：负责疫情调查和流行病学分析。监测组：负责疫情监测和病例报告。隔离组：负责隔离措施的实施。消毒组：负责消毒工作的引导和监督。行动任务：订立和实施防控措施，防止疫情扩散。223保障小组构成：由后勤保障部门、物资供应部门等相关人员构成。职责分工：物资保障组：负责应急物资的采购、储存和分发。后勤保障组：负责应急期间的后勤保障工作。通信保障组：负责应急通信设备的维护和保障。行动任务：确保应急物资和后勤保障的及时供应。224信息发布小组构成：由宣传部门、医务部门等相关人员构成。职责分工：信息收集组：负责收集和核实事故信息。信息发布组：负责事故信息的对外发布。行动任务：确保信息的准确性和及时性，正确引导舆论。225交通保障小组构成：由保卫科、后勤保障部门等相关人员构成。职责分工：交通调度组：负责应急车辆和人员的交通调度。交通安全组：负责确保交通路线的安全畅通。行动任务：确保应急交通的顺畅。226外联协调小组构成：由医务科、保卫科、后勤保障部门等相关人员构成。职责分工：政府协调组：负责与政府相关部门的沟通协调。社会协调组：负责与其他医疗机构和社会组织的沟通协调。行动任务：确保与外部单位的协同作战和资源整合。三、信息接报31应急值守电话医院应设立24小时应急值守电话，确保在第一时间接收和处理事故信息。应急值守电话如下：应急值班电话：[电话号码]紧急联系电话：[电话号码]32事故信息接收321内部通报程序接收人：各科室负责人、应急值班人员。接收方式：电话、短信、网络等。责任人：各科室负责人。通报内容：事故发生的时间、地方、初步原因、影响范围等。通报时限：事故发生后立刻通报。322外部通报程序接收人：上级主管部门、上级单位、相关部门或单位。接收方式：电话、传真、电子邮件等。责任人：应急值班人员。通报内容：事故发生的时间、地方、初步原因、影响范围、已采取的措施等。通报时限：事故发生后30分钟内。33向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人331报告流程1应急值班人员接到事故信息后，立刻向医院应急指挥部报告。2医院应急指挥部评估事故情况，决议是否启动应急预案。3如需启动应急预案，应急指挥部负责向上级主管部门、上级单位报告。4上级主管部门、上级单位依据事故情况，引导医院开展应急响应工作。332报告内容事故发生的时间、地方、原因。事故造成的伤亡情况、经济损失。已采取的应急措施和效果。需要上级主管部门、上级单位供应的支持。333报告时限事故发生后30分钟内。事故发展过程中，依据实际情况及时更新报告。334责任人应急值班人员：负责事故信息的接收和初步报告。医院应急指挥部：负责向上级主管部门、上级单位报告。34向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人341方法通过电话、传真、电子邮件、网络等方式通报。342程序1应急值班人员接收事故信息后，依照规定内容填写《事故信息通报表》。2将《事故信息通报表》及相关附件发送至相关单位。3确认接收单位已收到通报信息。343责任人应急值班人员：负责《事故信息通报表》的填写和发送。接收单位：负责确认收到通报信息，并及时反馈。四、信息处理与研判41响应启动的程序和方式411响应启动程序1信息收集：应急值班人员接到事故信息后，立刻进行初步核实，收集相关信息。2初步研判：应急指挥部依据收集的信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。3确定响应级别：依据响应分级明确的条件，应急指挥部确定响应级别。4启动响应：应急指挥部作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。5信息发布：信息发布小组负责对外发布事故信息，包含事故性质、响应级别、已采取的措施等。6应急处理：各专项应急小组依照职责分工，开展应急处理工作。412响应启动方式手动启动：依据事故信息，应急指挥部推断事故实现响应启动条件时，手动启动应急响应。自动启动：若事故信息监测系统自动识别到事故信息实现响应启动条件，系统将自动启动应急响应。42响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，以下条件可作为响应启动的依据：事故可能导致多人伤亡或重点资产损失。事故可能引发公共卫生事件或对周边环境造成严重影响。事故可能对医院正常医疗服务造成严重影响。事故可能引起社会恐慌或对医院声誉造成损害。43预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。44响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况及时调整响应级别：事故危害程度的变动。应急处理效果的评价。社会影响的评估。45避开响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施与事故危害程度相匹配，避开响应不足。同时，应避开采取过度响应措施，以免造成不必需的资源挥霍和社会恐慌。五、预警51预警启动511预警信息发布渠道医院官方网站医院微信公众号医院内部广播系统医院公告栏短信平台其他相关通讯渠道512预警信息发布方式立刻发布：一旦发现潜在风险，立刻通过上述渠道发布预警信息。定期发布：定期对潜在风险进行评估，发布预警信息。513预警信息发布内容预警级别：依据风险评估结果，确定预警级别（如一级、二级、三级预警）。预警原因：简要说明可能导致感染性疾病暴发的风险因素。防备措施：供应防备感染性疾病的具体措施和建议。应对建议：针对特定人群的应对建议，如患者、医护人员等。接收人：全部相关人员，包含医护人员、患者、家属、工作人员等。52响应准备521队伍准备组建应急队伍：包含医疗救治组、防控组、保障组等。培训演练：定期对应急队伍进行培训和应急演练，提高应急处理本领。522物资准备医疗物资：储备充分的防护用品、消毒剂、药品等。防控物资：储备隔离设施、检测设备、防护服等。后勤物资：储备食物、饮用水、生活用品等。523装备准备配备应急车辆：确保应急车辆处于良好状态，随时可以出动。配备应急通讯设备：确保应急通讯设备的畅通和可用性。524后勤准备建立应急物资库：设立特地的应急物资库，定期检查和维护。后勤保障：确保应急期间的后勤供应，包含水电、餐饮等。525通信准备确保通信畅通：确保医院内部及与外部单位的通信渠道畅通。建立应急通信网络：必需时建立应急通信网络，确保信息传递。53预警解除531解除基本条件事态得到有效掌控，感染性疾病传播风险降低。防备措施得到充分落实，不会再发生新的感染病例。相关风险评估表明，预警条件已不再满足。532解除要求应急指挥部依据解除条件，决议是否解除预警。解除预警后，通过相同渠道发布解除信息。533责任人应急指挥部负责人：负责预警解除的决策和发布。应急办公室：负责预警解除的具体实施和跟进。六、应急响应61响应启动611响应级别确定依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将事故分为不同的响应级别。一级响应：针对重点感染性疾病事件，可能涉及医院多个部门和社会资源。二级响应：针对较大感染性疾病事件，可能需要医院内部多个部门的协作。三级响应：针对一般感染性疾病事件，可能需要医院内部部分部门的参加。四级响应：针对细小感染性疾病事件，可能需要个别部门的应急响应。612程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，决议启动响应级别，并宣布响应措施。信息上报：立刻向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并按要求进行信息更新。资源协调：依据响应级别，协调所需资源，包含人力、物资、设备等。信息公开：通过医院官方渠道向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资供应和财务支持。62应急处理621事故现场警戒疏散：设立警戒区域，疏散无关人员，确保安全。人员搜救：组织专业人员进行人员搜救，确保无遗漏。医疗救治：快速开展医疗救治工作，确保患者得到及时治疗。现场监测：对现场进行监测，评估污染范围和程度。技术支持：供应必需的技术支持，如消毒、隔离设施等。工程抢险：必需时进行工程抢险，如隔离设施的建设等。环境保护：采取措施防止污染扩散，保护环境。622人员防护医护人员：佩戴适当的防护装备，如防护服、口罩、手套等。患者及家属：供应必需的防护引导，防止交叉感染。应急人员：进行防护培训，确保正确使用防护装备。63应急帮助631恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动外部帮助程序。依照规定程序向上级主管部门、救援机构恳求帮助。供应认真的事故信息和所需帮助类型。632联动程序及要求与外部救援机构建立联动机制，确保信息共享和协调全都。明确指挥关系，确保救援行动的有序进行。64响应停止641基本条件事故得到有效掌控，不再有新的感染病例显现。防备措施得到充分落实，感染风险降至最低。相关风险评估表明，应急响应的条件已经不再存在。642要求应急指挥部评估响应停止条件，并宣布响应停止。各应急小组依照规定程序进行收尾工作。643责任人应急指挥部负责人：负责响应停止的决策和宣布。应急办公室：负责响应停止的具体实施和后续处理。七、后期处理71污染物处理711处理原则安全性：确保污染物处理过程中不会对环境和人员造成二次污染。效率性：采取有效措施，尽快完成污染物处理工作。经济性：在保证效果的前提下，选择经济合理的处理方法。712处理措施现场消毒：对事故现场进行彻底消毒，使用适合的消毒剂和方法。医疗废物处理：严格依照医疗废物处理规范，对感染性废物进行分类、包装和处理。生活污水和废气处理：对污染的生活污水和废气进行处理，确保实现排放标准。土壤和水体处理：对受污染的土壤和水体进行修复，恢复其自然状态。72生产秩序恢复721恢复原则稳步推动：在生产秩序恢复过程中，确保各项工作稳步推动，避开焦躁。安全第一：在生产秩序恢复的同时，确保人员和设备的安全。722恢复措施设备检查：对受影响的生产设备进行全面检查和维护，确保其正常运行。生产流程调整：依据实际情况，调整生产流程，优化资源配置。生产人员培训：对生产人员进行必需的安全和操作技能培训，提高生产效率。73人员安排731安排原则公平合理：确保全部受到影响的人员都能得到公平合理的安排。人文关怀：在安排过程中，体现人文关怀，关注受影响人员的身心健康。732安排措施医疗救治：对因感染性疾病而受到影响的医护人员和患者供应必需的医疗救治和心理支持。工作调整：对因事故无法正常工作的员工进行工作调整，确保其基本生活需求。弥补措施：依据相关规定，对受到事故影响的人员供应相应的经济弥补和福利待遇。心理疏导：为受影响人员供应心理疏导服务，帮忙他们度过心理难关。74后期处理总结741总结内容事故原因分析：对事故原因进行深入分析，找出问题所在，防止仿佛事故再次发生。应急响应效果评估：评估应急响应的有效性，总结经验教训。改进措施：针对事故暴露出的问题，订立改进措施，完善应急预案。防备措施：订立和实施防备措施，降低感染性疾病事件的发生概率。742总结要求形成书面总结报告，包含事故经过、处理过程、效果评估、改进措施等。报告责任人：由应急指挥部负责人或指定专人负责报告的撰写和上报。报告时限：事故处理结束后30日内完成总结报告。八、应急保障81通信与信息保障811相关单位及人员通信联系方式医院应急指挥部：[电话号码]、[联系人]各专项应急小组负责人：[电话号码]、[联系人]应急值班人员：[电话号码]、[联系人]医院信息部门：[电话号码]、[联系人]上级主管部门及单位：[电话号码]、[联系人]812通信方法电话通讯：确保24小时通信畅通。短信通讯：用于紧急信息传递。电子邮件：用于正式文件和报告的传递。网络通讯：通过医院内部网络进行信息沟通和资源共享。813备用方案在重要通信设施失效时，启用备用通信设备。建立应急通信小组，负责协调备用通信方案的执行。814保障责任人通信保障小组负责人：负责通信系统的维护和管理。应急值班人员：负责日常通信的监控和记录。82应急队伍保障821应急人力资源专家团队：包含感染病学、流行病学、公共卫生等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由医院内部医护人员构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可在紧急情况下供应帮助。822队伍职责专家团队：供应专业咨询和技术支持。专兼职应急救援队伍：负责现场救援、患者救治和疫情防控。协议应急救援队伍：在必需时供应外部帮助。83物资装备保障831应急物资和装备类型防护用品：防护服、口罩、手套、护目镜等。医疗用品：消毒剂、药品、医疗设备等。隔离设施：隔离病房、隔离帐篷等。交通工具：应急车辆、救助车等。832数量、性能、存放位置应急物资和装备的数量应符合应急响应的需求。性能应满足应急处理的要求。存放位置应安全、便于取用。833运输及使用条件运输过程中应确保物资和装备的安全。使用条件应满足操作规范和应急响应需求。834更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查和维护。依据实际需求，及时更新和增补物资和装备。835管理责任人及其联系方式物资装备保障小组负责人：负责物资和装备的管理和维护。联系方式：[电话号码]、[联系人]836台账管理建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障91能源保障911保障措施确保应急响应期间医院基本能源供应，如电力、水源等。订立应急预案，应对能源供应停止的情况。配备应急发电机等备用能源设备。912责任人能源保障小组负责人：负责能源供应的监控和管理。92经费保障921保障措施确保应急响应所需的经费及时到位。建立应急经费使用管理制度，确保经费使用的合理性和透亮度。经费来源包含医院自筹、政府拨款、社会捐赠等。922责任人财务管理部门负责人：负责应急经费的管理和使用。93交通运输保障931保障措施确保应急车辆和人员的交通畅通。与交通管理部门协调，必需时实施交通管制。为应急救援车辆供应优先通行权。932责任人交通保障小组负责人：负责交通协调和保障工作。94治安保障941保障措施加强医院及周边地区的治安巡逻。搭配公安部门处理与事故相关的治安问题。确保应急响应期间医院内部秩序稳定。942责任人保卫科负责人：负责治安保障工作。95技术保障951保障措施供应必需的技术支持，如试验室检测、数据分析等。确保应急通讯设备和信息系统正常运行。为应急响应供应必需的技术培训和引导。952责任人技术保障小组负责人：负责技术支持和保障工作。96医疗保障961保障措施确保应急医疗资源的充分，包含药品、医疗器械等。建立应急医疗救治网络，确保患者得到及时救治。对医护人员进行应急救治培训，提高救治本领。962责任人医疗保障小组负责人：负责医疗保障工作。97后勤保障971保障措施确保应急响应期间的后勤供应，如食物、饮水、留宿等。建立应急物资储备库，确保应急物资的及时供