坍塌事故应急预案

坍塌事故应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除坍塌事故及其危害，规范坍塌事故应急管理和应急响应程序，提高应对坍塌事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于本单位在生产经营活动中发生的坍塌事故的应急处置。坍塌事故包括建筑物、构筑物、堆置物、土石方等因设计、施工、使用、维护不当或遭受自然灾害等原因发生倒塌、坍塌，造成人员伤亡和财产损失的事故。

（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少坍塌事故造成的人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级负责：在单位统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责坍塌事故的应急管理和应急处置工作。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，充分发挥各部门和社会力量的作用，协同应对坍塌事故。4.科学施救，规范有序：采用科学的救援方法和技术装备，规范应急救援程序，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。

二、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立坍塌事故应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由单位主要负责人担任总指挥，分管安全负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

指挥中心职责：1.全面负责坍塌事故应急救援工作的组织、指挥和协调。2.及时掌握事故情况，做出重大决策，下达应急救援指令。3.协调各部门、各单位之间的应急救援工作，调配应急救援资源。4.负责向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，请求支援。5.组织事故调查处理，总结应急救援工作经验教训。

（二）应急救援工作组1.抢险救援组：由安全管理部门、工程技术部门及相关施工队伍组成，负责实施抢险救援行动，抢救受伤人员，排除事故隐患。2.医疗救护组：由单位医务室及附近医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组：由行政部门、物资管理部门组成，负责提供应急救援物资、设备和生活保障，确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组：由保卫部门及相关人员组成，负责事故现场的警戒、秩序维护和交通管制，防止无关人员进入事故现场。5.事故调查组：由安全管理部门、纪检监察部门及相关技术专家组成，负责对事故原因、经过和损失进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强建筑物、构筑物、堆置物等的设计、施工管理，确保其结构安全可靠。2.定期对建筑物、构筑物、堆置物等进行检查、维护和评估，及时发现和消除安全隐患。3.对可能发生坍塌的区域设置明显的警示标志，严禁无关人员进入。4.加强员工的安全培训教育，提高员工的安全意识和自我保护能力。5.制定和完善各项安全管理制度，加强对施工现场、作业场所等的安全管理。

（二）预警机制1.建立坍塌事故监测预警系统，对可能发生坍塌的区域进行实时监测。2.加强与气象、地震等部门的联系，及时获取自然灾害等相关信息，提前做好防范准备。3.当发现可能发生坍塌事故的迹象时，立即发布预警信息，通知相关人员采取防范措施。4.预警信息包括事故的类别、可能影响的范围、应采取的防范措施等。

四、应急响应（一）响应分级根据坍塌事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为三级：1.Ⅰ级响应：发生特别重大坍塌事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。由国务院或国务院授权有关部门组织应急救援工作，单位应急指挥中心全力配合。2.Ⅱ级响应：发生重大坍塌事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。由省级人民政府组织应急救援工作，单位应急指挥中心在省级人民政府的统一领导下开展应急救援工作。3.Ⅲ级响应：发生较大坍塌事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。由市级人民政府组织应急救援工作，单位应急指挥中心在市级人民政府的统一领导下开展应急救援工作。

（二）响应程序1.事故报告坍塌事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类别、伤亡情况、初步估计的直接经济损失、事故简要经过、已采取的措施等。2.应急启动指挥中心接到事故报告后，立即启动本应急预案，组织应急救援工作。迅速调集抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等应急救援力量赶赴事故现场。及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，请求支援。3.现场处置抢险救援组到达事故现场后，迅速开展抢险救援工作，抢救受伤人员，排除事故隐患。医疗救护组对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组提供应急救援物资、设备和生活保障。治安保卫组负责事故现场的警戒、秩序维护和交通管制。事故调查组开展事故调查工作，收集相关证据，查明事故原因。4.应急结束当事故现场得到控制，事故隐患消除，受伤人员得到妥善救治，事故造成的危害基本消除后，由指挥中心宣布应急结束。应急结束后，组织相关部门和单位对事故进行总结评估，总结经验教训，提出改进措施。

五、应急救援保障（一）应急救援物资保障1.配备必要的抢险救援设备、器材，如起重机、挖掘机、装载机、风镐、切割机、担架、急救药品、医疗器械等，并定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好。2.建立应急救援物资储备库，储备足够的应急救援物资，并制定物资管理制度，确保物资的及时供应。

（二）应急救援队伍保障1.组建专业的抢险救援队伍，定期进行培训和演练，提高其应急救援能力。2.与附近的专业救援队伍、医疗机构等建立应急联动机制，确保在事故发生时能够及时得到支援。

（三）应急救援经费保障1.设立应急救援专项资金，专款专用，确保应急救援工作的顺利开展。2.应急救援经费主要用于应急救援设备、器材的购置、维护和更新，应急救援队伍的培训和演练，受伤人员的救治，应急救援物资的储备等。

（四）通信与信息保障1.建立健全应急救援通信联络机制，确保指挥中心与各应急救援工作组、事故现场之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并定期进行检查和维护。3.建立应急救援信息平台，及时收集、整理和发布事故信息、应急救援进展情况等，为应急救援决策提供依据。

六、后期处置（一）善后处理1.做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、赔偿等。2.对事故造成的损失进行评估，及时组织修复和重建工作，尽快恢复正常生产经营秩序。

（二）保险理赔协助受伤人员及其家属办理保险理赔手续，确保保险赔偿及时到位。

（三）事故调查与总结1.按照有关规定，及时组织事故调查组对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。2.对事故应急救援工作进行总结评估，总结经验教训，针对存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。

七、培训与演练（一）培训1.制定应急救援培训计划，定期组织员工进行应急救援知识培训，提高员工的应急救援意识和能力。2.培训内容包括坍塌事故的危害、预防措施、应急救援程序、应急救援技能等。3.培训方式可以采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式。

（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织坍塌事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。2.演练内容包括事故报告、应急响应、现场处置、应急