重大决策风险评估制度

重大决策风险评估制度一、总则（一）目的为了规范重大决策行为，有效防范和化解重大决策可能引发的风险，提高决策的科学性、民主性和合法性，依据相关法律法规和政策规定，结合本单位实际，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于本单位涉及重大事项的决策活动，包括但不限于重大项目投资、重大政策制定、重大改革措施、重大资产处置等。

（三）基本原则1.合法合规原则：决策必须符合国家法律法规、政策规定以及本单位的章程和制度。2.科学民主原则：充分运用科学方法，广泛征求意见，进行民主协商，确保决策的科学性和民主性。3.风险可控原则：对决策可能引发的各种风险进行全面评估，采取有效措施加以防范和控制，确保风险处于可承受范围内。4.全程评估原则：对决策全过程进行风险评估，包括决策前、决策中、决策后各个环节。

二、风险评估主体与职责（一）评估主体成立重大决策风险评估工作领导小组（以下简称"领导小组"），由单位主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在[具体部门]。

（二）职责分工1.领导小组职责审定重大决策风险评估工作方案。对重大决策风险评估报告进行审议，做出决策风险评估结论。协调解决重大决策风险评估工作中的重大问题。2.评估工作办公室职责组织制定重大决策风险评估工作方案。组织开展重大决策风险评估工作，收集、分析相关资料和信息。撰写重大决策风险评估报告，提交领导小组审议。督促落实领导小组关于风险评估工作的各项决策和要求。3.相关部门职责按照评估工作方案要求，负责提供与本部门业务相关的资料和信息，配合开展风险评估工作。对涉及本部门的重大决策事项进行风险自查，提出初步风险评估意见。

三、风险评估范围与内容（一）评估范围1.重大项目投资决策：包括新建、改建、扩建项目，技术改造项目，对外投资项目等。2.重大政策制定：涉及全局性、长期性、根本性的政策措施，如发展战略、规划、管理制度等。3.重大改革措施：包括体制机制改革、业务流程再造、管理模式创新等。4.重大资产处置：如国有资产转让、置换、报废等。5.其他重大决策事项：经领导小组认定需要进行风险评估的事项。

（二）评估内容1.合法性评估：决策事项是否符合国家法律法规、政策规定，是否符合本单位的章程和制度。2.合理性评估：决策事项是否符合经济社会发展规律，是否符合公平、公正、公开原则，是否兼顾各方面利益关系。3.可行性评估：决策事项是否具备实施的条件，是否经过充分论证，是否存在技术、资金、人才等方面的制约因素。4.可控性评估：决策事项可能引发的风险是否可控，是否有相应的风险应对措施和预案。

四、风险评估程序（一）确定评估项目决策承办部门在决策前，向领导小组办公室提出重大决策风险评估申请，并提交相关资料。领导小组办公室对申请事项进行审核，确定是否纳入风险评估范围。

（二）制定评估方案评估工作办公室根据确定的评估项目，制定详细的风险评估工作方案，明确评估目的、评估内容、评估方法、评估步骤、时间安排以及责任分工等。

（三）开展评估工作1.资料收集：评估工作办公室及相关部门通过查阅文件、实地调研、问卷调查、专家咨询、召开座谈会等方式，收集与决策事项有关的资料和信息。2.风险识别与分析：对收集到的资料和信息进行整理、分析，识别决策事项可能存在的风险因素，并对风险发生的可能性和影响程度进行评估。3.风险评估指标体系建立：根据决策事项的特点和评估内容，建立科学合理的风险评估指标体系，对风险进行量化评估。4.风险应对措施研究：针对识别出的风险因素，研究提出相应的风险应对措施和预案，评估其有效性和可行性。

（四）撰写评估报告评估工作办公室根据评估情况，撰写重大决策风险评估报告。报告内容包括评估项目概况、评估过程、风险识别与分析、风险评估结论、风险应对措施建议等。

（五）审议与决策1.领导小组召开会议，对重大决策风险评估报告进行审议。2.领导小组成员根据审议情况，发表意见和建议，对决策事项的风险状况进行综合评价。3.领导小组根据审议结果，做出决策风险评估结论，形成决策建议，提交单位决策机构。

五、风险评估方法（一）定性评估方法1.专家咨询法：邀请相关领域的专家学者，对决策事项进行咨询和论证，听取专家意见，评估决策风险。2.问卷调查法：设计问卷，广泛征求相关利益群体、社会公众等的意见和建议，了解他们对决策事项的看法和态度，评估决策风险。3.头脑风暴法：组织相关人员召开会议，鼓励大家充分发表意见，集思广益，分析决策事项可能存在的风险。

（二）定量评估方法1.层次分析法：将决策问题分解为多个层次，建立层次结构模型，通过计算各层次因素的权重，评估决策风险。2.模糊综合评价法：利用模糊数学原理，对决策事项的风险进行综合评价，将定性评价与定量评价相结合。3.风险矩阵法：将风险发生的可能性和影响程度进行量化，形成风险矩阵，直观地评估决策风险。

六、风险评估结果运用（一）作为决策参考依据决策机构在做出决策时，应充分考虑重大决策风险评估结论，将其作为决策的重要参考依据。对于风险较大的决策事项，应进一步研究论证，采取有效措施降低风险后再行决策。

（二）完善决策方案根据风险评估结果，对决策方案进行调整和完善。对于风险应对措施不到位的，应及时补充和优化，确保决策方案的科学性和可行性。

（三）跟踪决策执行情况建立决策执行跟踪机制，对决策执行过程中的风险状况进行动态监测。如发现新的风险因素或风险程度发生变化，应及时进行重新评估，并调整相应的风险应对措施。

七、监督与考核（一）监督检查1.领导小组定期对重大决策风险评估工作进行监督检查，确保评估工作规范开展。2.对风险评估报告的质量、风险应对措施的落实情况等进行检查，发现问题及时督促整改。

（二）考核评价将重大决策风险评估工作纳入单位绩效考核体系，对在风险评估工作中表现突出的