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文档简介
垃圾分类实施方案一、引言随着城市化进程的加速和经济的快速发展,垃圾产量日益增长,垃圾处理问题成为城市面临的重要挑战之一。垃圾分类作为一种科学、有效的垃圾处理方式,对于减少环境污染、节约资源、推动可持续发展具有重要意义。为积极响应国家关于垃圾分类的政策要求,提升城市环境质量,特制定本垃圾分类实施方案。
二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,遵循减量化、资源化、无害化原则,全面推进垃圾分类工作,努力实现垃圾的科学分类投放、收集、运输和处理,为建设美丽家园、推动城市高质量发展提供有力支撑。
三、工作目标1.近期目标([具体时间区间1])建立垃圾分类工作机制,明确各部门职责,完善垃圾分类相关制度和标准。开展垃圾分类宣传教育活动,提高居民对垃圾分类的知晓率、参与率和准确率。在[X]个社区(小区)启动垃圾分类试点工作,初步建立垃圾分类投放、收集、运输体系。2.中期目标([具体时间区间2])垃圾分类工作机制进一步健全,各项制度和标准更加完善。垃圾分类宣传教育实现全覆盖,居民垃圾分类意识显著提高,参与率达到[X]%以上,准确率达到[X]%以上。垃圾分类试点范围扩大到[X]个社区(小区),并逐步向其他区域推广,垃圾分类投放、收集、运输体系基本建成。3.远期目标([具体时间区间3])形成完善的垃圾分类工作长效机制,垃圾分类工作常态化、规范化、制度化。居民垃圾分类习惯全面养成,垃圾分类参与率达到[X]%以上,准确率达到[X]%以上,实现垃圾的全量分类和有效处理。垃圾分类与资源回收利用深度融合,垃圾资源化利用率显著提高,城市环境质量明显改善。
四、实施范围本实施方案适用于本市行政区域内的所有机关、企事业单位、社会团体、居民小区、商业街区、公共机构等。
五、垃圾分类标准根据国家和本市相关规定,结合实际情况,将垃圾分为以下四类:1.可回收物:主要包括废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废织物等适宜回收、可循环利用的生活废弃物。2.有害垃圾:主要包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物。3.厨余垃圾:主要包括居民家庭日常生活中产生的菜帮菜叶、瓜果皮核、剩菜剩饭、废弃食物等易腐性垃圾,以及农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水产品、畜禽内脏等。4.其他垃圾:除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物,主要包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物及尘土、食品袋(盒)等。
六、工作措施1.加强组织领导成立由市政府主要领导任组长,分管领导任副组长,各相关部门负责人为成员的垃圾分类工作领导小组,负责统筹协调全市垃圾分类工作。领导小组办公室设在市城市管理部门,承担日常工作。各街道(乡镇)、社区(村)要成立相应的工作机构,明确专人负责垃圾分类工作,确保工作落实到位。建立垃圾分类工作联席会议制度,定期召开会议,研究解决工作中存在的问题,部署推进各项工作任务。2.明确部门职责城市管理部门:负责全市垃圾分类工作的统筹协调、指导监督,制定垃圾分类工作相关政策、制度和标准,组织开展垃圾分类示范创建活动,指导垃圾收运处理设施建设和运行管理。宣传部门:负责组织开展垃圾分类宣传教育活动,制定宣传工作方案,创新宣传形式和内容,营造良好的舆论氛围。教育部门:负责将垃圾分类知识纳入学校教育体系,组织开展垃圾分类进校园活动,培养学生的垃圾分类意识和习惯。住房城乡建设部门:负责督促物业服务企业做好居民小区垃圾分类工作,将垃圾分类工作纳入物业服务合同,指导物业服务企业开展垃圾分类宣传、引导和监督工作。生态环境部门:负责对有害垃圾的收集、运输、处理进行监督管理,防止二次污染,指导开展有害垃圾的无害化处理工作。商务部门:负责推进再生资源回收利用体系建设,促进可回收物的回收利用,指导建立可回收物回收网络,规范回收行为。市场监管部门:负责对商品零售场所、餐饮服务场所等经营单位的垃圾分类工作进行监督检查,督促其按照规定做好垃圾分类工作。财政部门:负责保障垃圾分类工作所需经费,制定经费管理办法,加强对经费使用的监督管理。其他部门:按照各自职责,做好相关领域的垃圾分类工作。3.完善制度建设制定垃圾分类工作考核办法,建立健全考核评价机制,将垃圾分类工作纳入对各部门、各街道(乡镇)的绩效考核内容,定期进行考核评价,对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力的进行问责。完善垃圾分类投放、收集、运输、处理等环节的管理制度和操作规范,明确各环节的工作要求和质量标准,确保垃圾分类工作有序开展。建立垃圾分类信息统计制度,定期统计分析垃圾分类工作数据,及时掌握工作进展情况,为决策提供依据。4.强化宣传教育制定垃圾分类宣传教育工作方案,通过多种渠道、多种形式广泛宣传垃圾分类知识,提高居民的知晓率、参与率和准确率。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体,开设垃圾分类专栏,播放公益广告、宣传片,报道工作动态和典型经验,营造浓厚的舆论氛围。组织开展垃圾分类进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭等"六进"活动,通过举办知识讲座、发放宣传资料、开展主题活动等方式,普及垃圾分类知识,引导居民自觉参与垃圾分类。在社区(小区)、学校、商场、公园等公共场所设置垃圾分类宣传栏、宣传标语、宣传海报等,提高居民对垃圾分类的认知度。开展垃圾分类志愿者服务活动,组织志愿者深入社区、学校、企业等进行宣传引导,帮助居民正确分类投放垃圾。5.加强设施建设按照垃圾分类要求,合理规划建设垃圾收集设施,在居民小区、商业街区、公共机构等场所设置分类垃圾桶,确保垃圾桶标识清晰、数量充足、布局合理。建设垃圾分类转运站,配备与垃圾分类相适应的转运设备,实现垃圾的分类转运。加强有害垃圾处理设施建设,建立有害垃圾暂存点,确保有害垃圾得到安全、规范处理。推进可回收物回收利用设施建设,鼓励社会资本参与可回收物回收利用体系建设,建立可回收物回收站点,提高可回收物回收利用率。6.规范收运处理建立垃圾分类收运体系,按照分类标准,配备专业的收运车辆和人员,实行分类收集、运输。收运车辆要密闭、整洁,防止二次污染。对可回收物,由再生资源回收企业进行回收利用;对有害垃圾,交由有资质的处理企业进行无害化处理;对厨余垃圾,采用生化处理、堆肥等方式进行处理;对其他垃圾,运至垃圾处理场进行填埋、焚烧等处理。加强对垃圾收运处理企业的监管,建立健全收运处理企业考核评价机制,确保垃圾收运处理工作规范、高效。7.推动示范创建开展垃圾分类示范社区(小区)、示范公共机构、示范企业等创建活动,树立一批垃圾分类工作典型,发挥示范引领作用。制定示范创建标准和评价办法,对创建单位进行考核验收,对达到标准的授予示范称号,并给予一定的奖励。总结推广示范创建经验,以点带面,推动全市垃圾分类工作深入开展。8.鼓励公众参与建立垃圾分类公众监督机制,设立举报电话、邮箱等,鼓励公众对垃圾分类工作中存在的问题进行举报和监督。对公众举报的问题,及时进行调查处理,并将处理结果反馈给举报人。开展垃圾分类优秀志愿者、优秀家庭、优秀社区等评选活动,对表现突出的个人和单位进行表彰奖励,激发公众参与垃圾分类的积极性和主动性。
七、实施步骤1.准备阶段([准备阶段时间区间])成立垃圾分类工作领导小组及办公室,明确各部门职责。开展垃圾分类现状调研,摸清底数,制定垃圾分类实施方案和相关制度标准。组织垃圾分类工作培训,提高工作人员业务水平。做好垃圾分类宣传教育的各项准备工作,制作宣传资料,确定宣传渠道和方式。开展垃圾分类设施建设的规划设计,采购分类垃圾桶、转运车辆等设备。2.试点阶段([试点阶段时间区间])在[X]个社区(小区)启动垃圾分类试点工作,按照垃圾分类标准设置分类垃圾桶,建立垃圾分类投放、收集、运输体系。开展垃圾分类宣传教育活动,提高居民对垃圾分类的知晓率、参与率和准确率。加强对试点社区(小区)垃圾分类工作的指导和监督,及时总结经验,发现问题及时整改。对试点工作进行评估,根据评估结果调整完善工作方案和措施。3.推广阶段([推广阶段时间区间])在总结试点经验的基础上,逐步扩大垃圾分类试点范围,将试点社区(小区)数量增加到[X]个。加大宣传教育力度,提高居民垃圾分类意识,形成全社会共同参与的良好氛围。进一步完善垃圾分类工作机制,加强设施建设,规范收运处理,提高垃圾分类工作水平。组织开展垃圾分类工作观摩交流活动,推广先进经验和做法。4.巩固提升阶段([巩固提升阶段时间区间])垃圾分类工作在全市范围内全面推开,实现全覆盖。完善垃圾分类工作长效机制,加强日常管理和监督检查,确保垃圾分类工作常态化、规范化、制度化。持续加强宣传教育,不断提高居民垃圾分类意识和习惯,垃圾分类参与率达到[X]%以上,准确率达到[X]%以上。加强垃圾分类与资源回收利用的深度融合,提高垃圾资源化利用率,进一步改善城市环境质量。
八、保障措施1.加强组织保障各部门、各街道(乡镇)要充分认识垃圾分类工作的重要性,切实加强组织领导,明确责任分工,确保各项工作任务落到实处。要建立健全工作协调机制,加强部门之间的沟通协作,形成工作合力。2.强化资金保障财政部门要加大对垃圾分类工作的资金投入,保障垃圾分类设施建设、宣传教育、收运处理等工作所需经费。要加强对资金使用的监督管理,确保资金专款专用,提高资金使用效益。同时,要积极探索多元化的资金投入渠道,鼓励社会资本参与垃圾分类工作。3.严格监督考核建立垃圾分类工作监督考核机制,加强对各部门、各街道(乡镇)垃圾分类工作的监督检查。定期对垃圾分类工作进行考核评价,将考核结果与绩效挂钩,对工作不力的单位和个人进行问责。要加强社会监督,鼓励公众参与垃圾分类监督,形成全社会共同监督的良好氛围。4.注重技术支撑加强垃圾分类技术研发和应用,推广先进的垃圾分类处理技术和设备。鼓励科研机构、企业开展垃圾分类技术创新,提高垃圾分类处理的效率和水平。同时
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