长沙市干线公路建设首件工程认可制实施细则

长沙市干线公路建设首件工程认可制实施细则一、总则（一）目的为加强长沙市干线公路建设质量管理，规范首件工程认可制管理，消除工程质量通病，确保工程质量一次达标，特制定本实施细则。

（二）适用范围本细则适用于长沙市行政区域内干线公路新建、改建工程的路基、路面、桥涵、隧道等分项工程首件工程的认可管理。

（三）依据1.国家和地方有关工程建设的法律法规、标准规范。2.《公路工程质量检验评定标准》等相关行业标准。3.长沙市干线公路建设项目的设计文件、施工合同等。

二、首件工程定义（一）新建项目1.路基工程：同一合同段内，同类型、同结构形式的路基填方、挖方、特殊路基处理等第一个施工段落。2.路面工程：同一合同段内，同类型路面结构层的第一个试验路段。3.桥涵工程：同一合同段内，第一座涵洞、第一座桥梁的下部结构、上部结构的第一个施工段落。4.隧道工程：同一合同段内，第一个开挖、初期支护、衬砌施工段落。

（二）改建项目1.老路病害处治工程：同类型病害处治的第一个施工段落。2.路面加铺工程：同类型路面加铺结构层的第一个试验路段。3.桥涵拼宽工程：同一合同段内，第一座桥涵拼宽的下部结构、上部结构的第一个施工段落。

三、首件工程施工要求（一）施工准备1.施工单位应组建首件工程施工管理小组，明确各成员职责，制定详细的施工组织设计和施工方案。2.施工人员、机械设备应满足施工要求，原材料、构配件应符合质量标准，并按规定进行检验和试验。3.施工单位应向监理单位提交首件工程开工报告，经批准后方可施工。

（二）施工过程控制1.严格按照设计文件、施工规范和操作规程进行施工，确保施工工艺符合要求。2.加强施工过程质量检验，每道工序完成后，应进行自检、互检和专检，合格后方可进行下一道工序。3.做好施工记录，包括施工日期、施工部位、施工人员、施工工艺、质量检验等内容，确保记录真实、完整、可追溯。

（三）施工安全管理1.建立健全施工安全管理制度，加强安全教育培训，提高施工人员安全意识。2.施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。3.加强施工现场安全检查，及时消除安全隐患，确保施工安全。

四、首件工程认可程序（一）申请1.施工单位在首件工程完成后，经自检合格，填写《首件工程认可申请表》，向监理单位提交申请。2.申请内容应包括首件工程的基本情况、施工过程、质量检验结果等。

（二）初审1.监理单位收到申请后，应组织专业监理工程师对申请资料进行初审。2.初审内容包括施工单位提交的资料是否齐全、施工过程是否符合要求、质量检验结果是否合格等。3.初审合格后，监理单位签署意见，报项目业主单位。

（三）现场检查1.项目业主单位收到监理单位初审意见后，应组织设计单位、施工单位、监理单位等相关人员对首件工程进行现场检查。2.现场检查内容包括工程实体质量、施工工艺、施工记录等。3.检查人员应填写《首件工程现场检查表》，记录检查情况。

（四）认可评定1.项目业主单位根据现场检查情况，组织相关人员对首件工程进行认可评定。2.认可评定内容包括工程质量是否符合标准要求、施工工艺是否先进合理、是否具有推广应用价值等。3.评定合格的首件工程，由项目业主单位颁发《首件工程认可证书》。

五、首件工程认可标准（一）工程质量1.首件工程的质量应符合《公路工程质量检验评定标准》及相关设计文件的要求，关键项目合格率应达到100%，一般项目合格率应不低于90%。2.外观质量应符合要求，无明显缺陷、裂缝、掉边掉角等现象。

（二）施工工艺1.施工工艺应成熟、合理，具有可操作性和可推广性。2.施工过程中应采用先进的施工技术和设备，确保施工质量和进度。

（三）施工组织1.施工组织设计应合理、科学，施工进度计划应满足合同工期要求。2.施工人员配备应齐全、合理，施工机械设备应配套、完好。

（四）资料管理1.施工单位应建立健全首件工程资料管理制度，资料应真实、完整、有效。2.资料内容应包括施工组织设计、施工方案、施工记录、质量检验报告、试验检测报告等。

六、首件工程认可后的管理（一）经验推广1.首件工程认可后，施工单位应及时总结施工经验，形成标准化施工工艺和流程。2.项目业主单位应组织召开首件工程经验交流会，推广首件工程的成功经验和做法。

（二）后续施工管理1.施工单位应按照首件工程认可的施工工艺和流程组织后续工程施工，确保工程质量的一致性。2.监理单位应加强对后续工程施工的监督检查，发现问题及时要求施工单位整改。

（三）动态管理1.项目业主单位应对首件工程认可后的工程质量进行动态管理，定期组织质量检查和评估。2.如发现已认可的首件工程存在质量问题或施工工艺不合理等情况，项目业主单位应责令施工单位进行整改，整改仍不合格的，应撤销首件工程认可证书。

七、监督与考核（一）监督检查1.项目业主单位应加强对首件工程认可制实施情况的监督检查，定期或不定期对施工单位、监理单位的首件工程管理工作进行检查。2.检查内容包括首件工程施工质量、施工工艺、施工组织、资料管理等方面。

（二）考核评价1.项目业主单位应建立首件工程认可制考核评价制度，对施工单位、监理单位的首件工程管理工作进行考核评价。2.考核评价结果作为对施工单位、监理单位信用评价的重要依据。

（三）责任追究1.对在首件工程认可制实施过程中存在弄虚作假、违规操作等行为的施工单位、监理单位，项目业主单位应责令其限期整改，并依法依规进行处罚。2.对因首件工程质量问题导致工