职业防护应急预案

职业防护应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除职业危害因素，保障员工的职业健康与安全，特制定本职业防护应急预案。本预案旨在规范职业防护应急管理工作，提高应对职业危害事故的能力，最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和职业危害。

（二）适用范围本预案适用于本单位在生产经营活动中可能发生的各类职业危害事故的预防和应急处置。包括但不限于化学毒物中毒、物理因素伤害（如噪声、辐射等）、生物因素感染等职业危害情况。

（三）工作原则1.以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实履行企业的主体责任，最大程度地减少职业危害事故造成的人员伤亡和健康损害。2.预防为主，综合治理坚持预防为主的方针，强化职业危害源头治理，加强职业健康管理，采取有效的预防措施，从源头上控制职业危害的发生。同时，综合运用各种管理手段和技术措施，不断完善职业防护应急体系。3.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，一旦发生职业危害事故，能够迅速启动应急预案，各部门、各岗位密切配合，协同应对，及时有效地开展应急救援工作。4.科学施救，规范处置遵循科学原理，充分发挥专业救援力量的作用，采用先进的救援技术和装备，科学合理地实施救援行动，确保应急救援工作的科学性、规范性和有效性。

二、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立职业防护应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由单位主要负责人担任总指挥，分管安全和职业健康的负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

职责：1.全面负责职业防护应急管理工作，组织制定和修订职业防护应急预案。2.负责指挥和协调职业危害事故的应急救援工作，下达应急救援指令。3.及时了解和掌握事故现场情况，决策应急救援方案的调整和终止。4.负责向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，协调外部救援力量。5.组织事故调查处理，总结应急救援工作经验教训。

（二）应急救援小组1.抢险救援组由安全管理人员、技术人员和部分经过专业培训的员工组成。负责事故现场的抢险救援工作，如灭火、堵漏、疏散人员、抢救中毒伤员等。职责：熟悉各类职业危害事故的特点和应急处置方法，配备必要的抢险救援设备和器材。在事故发生后迅速到达现场，按照指挥中心的指令开展抢险救援行动。及时抢救受伤人员，采取措施控制事故扩大，保护事故现场。2.医疗救护组由单位医务室人员和外部医疗机构专家组成。负责对受伤人员进行现场急救和转运至附近医院进行进一步治疗。职责：配备必要的医疗急救设备和药品，掌握常见职业危害事故的急救知识和技能。在事故现场设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治和初步诊断。及时将重伤员转运至附近具备救治条件的医院，并与医院保持密切沟通，做好伤员的交接工作。3.后勤保障组由行政部门、物资管理部门等相关人员组成。负责应急救援所需的物资、设备、器材的供应和运输，以及应急救援期间的生活保障等工作。职责：建立应急救援物资储备库，储备足够的防护用品、救援设备、药品、食品、饮用水等物资。定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。根据应急救援工作的需要，及时组织物资的供应和运输，保障抢险救援和医疗救护工作的顺利进行。负责安排应急救援人员的食宿等生活保障工作。4.治安保卫组由保卫部门人员组成。负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场。职责：制定治安保卫方案，明确警戒范围和人员职责。在事故现场周围设置警戒标志，安排专人值守，阻止无关人员和车辆进入危险区域。加强对事故现场及周边地区的巡逻，确保治安秩序稳定，保护事故现场和重要物资设备安全。5.环境监测组由具备专业资质的环境监测人员组成。负责对事故现场及周边环境中的职业危害因素进行监测，及时掌握环境质量变化情况，为应急救援决策提供科学依据。职责：配备先进的环境监测设备，熟悉各类职业危害因素的监测方法和标准。在事故发生后迅速到达现场，对事故现场及周边环境中的职业危害因素进行实时监测。及时向指挥中心报告监测结果，根据环境变化情况提出应对建议。

（三）各部门职责1.安全管理部门负责职业防护应急管理工作的综合协调和日常监督检查。组织制定和修订职业防护应急预案，并定期组织演练。开展职业危害因素监测与评价，督促企业采取有效的防护措施。负责与外部相关部门的沟通协调，及时报告事故情况。2.生产部门负责本部门员工的职业健康培训教育，提高员工的自我防护意识和应急处置能力。在生产过程中严格遵守职业安全卫生操作规程，落实各项职业防护措施。发生职业危害事故时，迅速组织本部门员工进行自救互救，并配合其他部门开展应急救援工作。3.技术部门提供职业防护技术支持，参与制定和完善职业防护技术措施。协助安全管理部门开展职业危害因素监测与评价工作，对监测数据进行分析和评估。在应急救援过程中，为抢险救援组提供技术指导，协助制定科学合理的救援方案。4.人力资源部门负责将职业健康管理纳入员工绩效考核体系，对职业防护工作表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。组织员工参加职业健康体检，建立员工职业健康档案。负责安排应急救援人员的调配和补充，保障应急救援工作的人力需求。5.物资管理部门负责应急救援物资的采购、储存、保管和发放工作，确保物资质量合格、数量充足。定期对应急救援物资进行盘点和检查，及时更新和补充过期、损坏的物资。配合后勤保障组做好应急救援物资的供应和运输工作。6.行政部门负责应急救援期间的车辆调配，保障救援人员和物资的及时运输。协调安排应急救援人员的食宿等生活保障工作，确保救援人员的生活需求。负责对外信息发布和宣传报道工作，及时准确地向员工和社会公众通报事故情况。

三、预防与预警（一）预防措施1.职业危害因素识别与评价定期组织对生产经营活动中存在的职业危害因素进行全面识别，包括化学物质、物理因素、生物因素等。委托具备资质的职业卫生技术服务机构对职业危害因素进行检测与评价，确定危害程度和防护需求。2.工程技术措施采用先进的生产工艺和设备，从源头上减少职业危害因素的产生。例如，采用自动化生产技术，减少员工与有害物质的接触机会。加强生产作业场所的通风换气、排毒除尘等设施建设，确保工作环境符合职业卫生标准。3.个体防护用品配备根据不同岗位的职业危害特点，为员工配备合适的个体防护用品，如安全帽、防护口罩、耳塞、防护服等。定期组织员工进行个体防护用品的培训，确保员工正确佩戴和使用防护用品。4.职业健康培训教育制定职业健康培训计划，定期组织员工参加职业健康培训，内容包括职业危害防治知识、操作规程、应急处置技能等。通过多种形式开展培训教育活动，如安全讲座、现场演示、案例分析等，提高员工的职业健康意识和自我保护能力。5.职业健康管理建立健全职业健康管理制度，明确各部门和人员的职业健康管理职责。组织员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康体检，及时发现和处理职业健康问题。对职业危害事故隐患进行排查治理，建立隐患排查治理台账，确保隐患得到及时整改。

（二）预警行动1.监测与信息收集安全管理部门和环境监测组定期对生产作业场所的职业危害因素进行监测，及时掌握职业危害因素的浓度或强度变化情况。设立职业危害事故报告电话和邮箱，鼓励员工及时报告职业危害事故隐患和异常情况。收集来自内部监测、员工报告、外部监管部门通报等渠道的职业危害相关信息。2.预警分级与发布根据职业危害因素的监测结果和事故隐患排查情况，对职业危害事故进行预警分级。预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。当监测到职业危害因素浓度或强度接近或超过职业卫生标准，或存在重大事故隐患时，由指挥中心发布相应级别的预警信息。预警信息包括预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。通过内部广播、短信平台、电子邮件、公告栏等方式向全体员工发布预警信息，确保员工及时了解预警情况。3.预警响应措施当发布预警信息后，各部门应立即采取相应的响应措施。如加强现场职业危害因素监测频率，增加个体防护用品的配备和发放，调整生产作业流程或采取临时停产措施等。抢险救援组、医疗救护组等应急救援小组进入待命状态，做好应急救援准备工作。后勤保障组确保应急救援物资和设备处于完好备用状态，随时能够投入使用。

四、应急响应（一）响应分级根据职业危害事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为三级：1.Ⅰ级响应发生特别严重职业危害事故，造成多人死亡、重伤，或对社会造成重大影响，需要调动全社会力量进行救援时，启动Ⅰ级响应。由指挥中心总指挥负责全面指挥应急救援工作，并及时向上级政府部门报告事故情况，请求支援。2.Ⅱ级响应发生严重职业危害事故，造成数人死亡、重伤，或对企业生产经营活动造成较大影响时，启动Ⅱ级响应。由指挥中心副总指挥协助总指挥负责现场应急救援指挥工作，组织协调各应急救援小组开展救援行动，同时向当地政府相关部门报告事故情况。3.Ⅲ级响应发生较重职业危害事故，造成人员受伤，或对局部工作场所造成一定影响时，启动Ⅲ级响应。由指挥中心办公室主任负责现场应急救援指挥工作，组织抢险救援组、医疗救护组等相关小组进行救援，及时向指挥中心报告救援进展情况。

（二）响应程序1.事故报告员工发现职业危害事故后，应立即向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应在第一时间向指挥中心办公室报告事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况等基本信息。指挥中心办公室接到报告后，应立即向指挥中心总指挥和副总指挥报告，并通知各应急救援小组赶赴事故现场。指挥中心应在事故发生后1小时内向上级主管部门和当地政府相关部门报告事故情况，报告内容应包括事故发生的详细经过、已采取的应急措施、事故发展趋势等。2.应急启动指挥中心接到事故报告后，应立即启动相应级别的应急预案。总指挥或副总指挥迅速赶赴事故现场，成立现场应急救援指挥部，全面负责指挥和协调应急救援工作。各应急救援小组按照应急预案的职责分工，迅速开展应急救援行动。抢险救援组负责事故现场的抢险救援工作，医疗救护组负责对受伤人员进行急救和转运，后勤保障组负责提供应急救援物资和生活保障，治安保卫组负责维护现场秩序，环境监测组负责对事故现场及周边环境进行监测。3.现场处置抢险救援组到达事故现场后，应迅速采取措施控制事故扩大，如切断电源、火源，停止有毒有害物质的泄漏等。同时，组织力量抢救受伤人员，将受伤人员转移至安全地带。医疗救护组在现场设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治。对轻伤人员进行简单处理后，可安排其在现场休息或送回单位医务室进一步观察；对重伤员应立即进行急救处理，并尽快转运至附近医院进行治疗。后勤保障组及时将应急救援物资和设备运送到事故现场，确保抢险救援和医疗救护工作的顺利进行。同时，做好应急救援人员的生活保障工作。治安保卫组在事故现场周围设置警戒区域，疏散无关人员，维护现场秩序，防止事故现场遭受破坏和次生灾害的发生。环境监测组对事故现场及周边环境中的职业危害因素进行实时监测，及时向现场应急救援指挥部报告监测结果，为应急救援决策提供依据。4.应急救援扩大如果事故现场的应急救援力量无法有效控制事故，或事故有进一步扩大的趋势，现场应急救援指挥部应及时向上级指挥中心报告，请求支援。上级指挥中心应立即协调相关部门和单位，调集专业救援队伍、物资和设备赶赴事故现场，实施更大规模的应急救援行动。5.应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场的职业危害因素得到消除，经现场应急救援指挥部确认后，由指挥中心下达应急结束指令。应急结束后，各应急救援小组应做好现场清理、设备设施恢复、人员安置等后续工作。

（三）后期处置1.善后处理对受伤人员进行妥善安置和治疗，按照国家有关规定给予工伤待遇和赔偿。对死亡人员进行善后处理，做好家属的安抚工作，按照相关法律法规和政策规定进行赔偿和抚恤。清理事故现场，对受污染的环境进行修复和治理，确保恢复正常的生产生活秩序。2.事故调查成立事故调查组，对职业危害事故进行调查。事故调查组应查明事故发生的原因、经过、性质、责任等情况，提出处理建议和防范措施。事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。3.总结评估应急救援工作结束后，指挥中心应组织对本次事故应急救援工作进行总结评估。总结评估内容包括应急预案的科学性、实用性、可操作性，应急救援行动的组织协调、救援效果、存在问题等方面。根据总结评估结果，对职业防护应急预案进行修订和完善，对应急救援工作中存在的问题进行整改，提高应急救援能力和水平。

五、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保指挥中心与各应急救援小组、各部门之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、固定电话、手机等，并定期进行维护和检查。2.设立应急救援信息平台，及时收集、汇总和发布职业危害事故相关信息，包括事故现场情况、救援进展、人员伤亡等信息。同时，与当地政府相关部门、医疗机构、专业救援队伍等建立信息共享机制，确保信息传递及时、准确。

（二）应急队伍保障1.组建专业的应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、环境监测组等。应急救援队伍成员应经过专业培训，具备相应的应急处置能力。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和实战能力。同时，加强与外部专业救援队伍的沟通与协