（高清版）DB12∕T 490.1-2013 社区管理和服务信息化规范 第1部分：总则

DB12DB12/T490.1—2013社区管理和服务信息化规范ThestandardofcommunityadministrationandserviceinformatizationPart1:Generalprovisions天津市质量技术监督局发布I III 1 1 1 1 24.2应用系统 24.3支撑功能 24.4数据资源 24.5基础设施 24.6标准规范体系 34.7安全支撑体系 3 3 35.1.1对外服务门户 35.1.2对内服务门户 3 35.2.1社区居务管理 45.2.2社区公共事务管理 45.2.3决策支持 55.2.4监查评估 55.2.5社区服务 55.2.6服务接入 55.2.7服务处理 55.2.8服务反馈 55.2.9服务监督 5 55.3.1安全管理 65.3.2应用功能 65.3.3交换功能 65.3.4系统功能 6 76.1社区服务流程 76.2社区管理流程 7 8 9 9本标准主要起草单位：天津市电子政务信息与网络中心、天津市民政局、天津市紫华科技发展有本标准主要起草人：肖斌、杨丽荣、韦永梅、刘栓、高君、赵建辉、徐金宝、郑建军、杨志雄、1社区管理和服务信息平台由“门户服务、业务应用、应用支撑、信息资源、基础设施、标准规范2用户对象用户对象访问渠道应用系统安全管理应用功能数据采集目录服务交换服务流程服务数据整合页面聚合报表服务图标服务交换功能系统功能数据接口内容管理信息检索网信接口统计分析交互逻辑基础数据库(居民/楼宇/驻社区单位)专题数据库(人口普查)应用功能库(目录/交换/用户)基础软硬件设施网信平台(移动/联通/电信)网络基础(互联网/无线网)通过网络和信息技术接入平台各类已建、在建、拟建的社区管理和服务相关的系统、服务等资源决策支持监督评估服务接入服务处理服务反馈服务监督安全保障标准规范接入资源支撑功能基础设施数据资源4.3支撑功能支撑功能包括实现业务应用系统功能所需的基础性服务，如3DB12/T490.1—提供WEB、WAP、APP等多种方式的服务网站或软件工具，支持电话、计算机、电a)前台服务：面向社区居民、企业和社会组织提供服务，提供公共服务、公益服务、商业服务、自我服务等；服务形式和载体主要是WEB、WAP、APP等，支持计算机、手机、呼叫中心等接入方式。查评估等服务；通过社区管理系统实现包括社区基础信息、公共事务、决策支持和监督评估等管理，功能如图2示。社区绩效考核社区绩效考核统计分析综合查询社区党建社会管理社会发展社会保障社区任务社区台帐社区人财物社区基础信息4a)社区基础信息一管理，实现社区人口基础信息、扩展信息(1)居民基础信息：对社区户籍人口、常住人口和流动人口的基本信息进行管理，信息包括社会工作者采集的信息和相关部门共享的信息，旨在建立和维护用于在相关部门内共享的(2)居民扩展信息管理：对社区户籍人口、常住人口和流动人口的扩展信息进行管理，是在人口基础信息管理的基础上，对与人口相关的计划生育、劳动保障、民政、公安、司法等(3)居民专题信息管理：对社区户籍人口、常住人口和流动人口进行专题管理，是在人口基础信息管理和扩展信息管理的基础上，对与人口相关的专题信息进行管理。人口专题信息通常为非日常的、临时性或较长周期性的人口相关的所需信息，如人2)楼宇信息名称，楼宇类型，地址，地图坐标，房屋编码等信息，实现社区居民及b)社区人财物管理：对社区的人员、财务、资产进行统主要实现政府相关职能部门需要下延至社区进行服务管理的各类事项，包a)社会保障：包括人社、民政等部门的劳动就业、社会保障、社会救助等业务管理；b)社会发展：包括科技、教育、文化、卫生、计生、体育等c)社会管理：包括综治、信访、维稳、公安、司法、环保、城管、商业等业务管理；d)社区党建：包括党建、工会、团委、妇联、残务管理需要，通过“数据采集”服务实现各部门业务管理所需数据的统一采集，通过“初始业务处理”5分析、主题分析、走势分析、预测分析等深层次的、通过网站、电话、短信、邮件、传真、电视、智能呼叫系统等多种手段接收居民群众的服务请求，对服务接入、处理、反馈的关键节点进行监督管理，跟踪服务结6a)为实现基于社区管理和服务信息平台的各项应用系统的统一身份认证与访问控制提供支持。c)此外，还应支持日志监控功能。a)元数据服务：对平台中的元数据进行统一管理。2)提供标准的元数据服务接口。b)数据采集：为实现相关部门在社区进行的信息采集需求提供服务，主要实现以下功能：1)采集信息项管理：通过采集信息项定义功能，可以设置需要采集信息项的元数据。2)采集模板管理：通过模板定制功能，3)信息填报模块：用户可以使用定制的采集模板进行信息填报。1)工作流建模用于进行流程定义，生成可执行的工作流模型。2)工作流引擎为执行工作流模型提供支持。f)数据整合：将来自各级社区管理部门和服务提供雷达图、温度计、仪表盘、子弹图、人口金字塔图等图为接入社区管理和服务信息平台的数据、系统等服务资源7DB12/T490.1—2013c)信息推送：通过网信平台(移动、联通、电信)定期向居民用户推送社区动态、热点新闻、居e)统计分析：根据用户不同需要，实现报表、图形等方式的多维社区服务流程示意图如图3所示。政府部门准备进行服务处理(相关部门)进行服务反馈获得服务反馈进行服务评价进行服务监督(结果性)进行服务处理(社区部分)企业、社会组织为居民提供服务提交服务请求获得服务评价获得服务评价社区工作者社区居民结束结束1)社区居民通过社区管理和服务信息平台的对外服务门户提3)服务请求的处理结果形成服务反馈，并反馈4)社区居民通过社区管理和服务信息平台的对外服务门户对所获得的服5)相关部门对企业或社会组织提供的公益服务和商业服务的最终结8社区工作者社区工作者准备政府部门图4社区管理流程示意图a)社区基础信息管理、公共事务管理在社区管理和服务信息平台上处理。区，所需数据和需要社区处理、确认的事项通过数据交换接口实现。平台运行模式如图5所示：相关职能部门相关职能部门社区管理和服务信息平台社区综合数据库业务应用系统身份验证a)社区工作者使用社区管理和服务信息平台完成相关91)常规信息采集和临时信息采集在社区管理和服务信息平台实现，采集的数据通过数据交换提供给相关部门。2)业务办理初审和业务流程流转中的社区环节，由社区管理和服务信息平台实现。相关部门的业务系统与社区管理和服务信息平台进行数据交换，有条件的可以进行业务流程整合。3)社区管理和服务信息平台的应用支撑为实现上述功能提供支持。c)社区管理和服务信息平台为相关部门提供信息查询服务，同时也需获取各部门业务系统有关社区的数据。8平台与外部关系社区管理和服务信息平台与外部关系主要体现在数据层面，如图6所示。数据采集/管理/使用图6社区管理和服务信息平台与外部关系示意图社