家政培训机构老年人基本法律服务培训规范

2T/XXXXXXX—XXXX家政培训机构老年人基本法律服务培训规范本文件界定了家政培训机构老年人基本法律服务培训的术语和定义，规定了其基本要求、培训目标、培训内容及要求、培训学时、培训方式、培训实施、培训考核、培训质量评价与改进等内容。本文件适用于家政培训机构对养老服务人员的培训工作。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1家政培训机构domestictraininginstitutions具备法定培训资质和能力，能为养老服务人员提供技能培训的各类组织。3.2养老服务人员pensionservicepersonnel具有相应从业资质并合法从事养老服务的工作人员。3.3老年人基本法律basiclegalforseniors以《中华人民共和国老年人权益保障法》为中心，以相关配套法律法规和其他规范性文件为支撑，旨在保护老年人基本的人身、财产安全的法律体系。3.4老年人基本法律服务basiclegalservicesforseniors养老服务人员在从事养老服务过程中，向老年人提供依法维护权益的宣传，并在发现老年人有权益遭受侵害可能或已遭受侵害时，依据所掌握的老年人权益保护的基本法律知识，及时给予提示和协助。4基本要求4.1家政培训机构基本要求4.1.1取得开展养老服务培训资质，具备满足培训项目需要的师资、教学场所、设施设备及教学培训经验的相关院校、专业培训实体和企业等家政培训机构，均可承担老年人基本法律服务培训的教学任务。4.1.2应建立并实施健全规范的培训管理体制机制，包括但不限于以下内容：教学管理制度、师资管理制度、培训对象管理制度、培训计划管理制度、培训课程管理制度、培训评价考核制度、教学质量管理制度、卫生与安全管理制度、设施设备管理制度及档案管理制度，并建立相应工作台帐。4.1.3应根据培训工作需要设立培训管理部门，配备相应的培训管理员。4.2培训师资基本要求4.2.1家政培训机构应根据培训工作需要设置专兼职培训讲师或外聘专业讲师。3T/XXXXXXX—XXXX4.2.2培训讲师应具备以下资质：a)具备法学专业本科及以上学历；b)具备高校教师资格证或法律执业资格证书。4.3培训对象正在从事或有意向从事养老服务工作的人员，包括家政服务员、养老护理员、社区养老服务工作人5培训目标通过培训，养老服务人员应掌握老年人权益保护的基本法律知识，能够为老年人提供依法维护权益的宣传，具备及时识别法律风险、为老年人提供维权建议的能力，维护老年人的合法权益。6培训内容及要求老年人基本法律服务培训课程设置的培训内容和培训要求应符合表1规定。表1老年人基本法律服务培训内容与要求培训项目培训内容培训要求理论(基本法律知识)实践（案例分析、情景模拟）老产品”诈骗1.《中华人民共和国民法典》合同篇中的效力待定、无效合同相关规定2.《中华人民共和国刑法》中非法吸收公众存款罪、诈骗罪、生产、销售伪劣产品罪，生产、销售、提供劣药罪等相关规定3.《中华人民共和国食品安全法》中生产、销售不符合安全标准的食品等相关规定4.《中华人民共和国产品质量法》中违反生产者、销售者的产品质量法定义务的相关规定5.《中华人民共和国药品管理法》中违法生产、销售、提供假劣药品的相关规定6.《中华人民共和国老年人权益保障法》相关规定销售“养老产品”诈骗防范的宣传、识别、维权技巧训练本法律知识；2.掌握适合老年人的沟通、劝导方法3.掌握销售“养老产品”诈骗的识别、举报方法4.掌握老年人遭遇骗的维权途径老帮扶”诈骗1.《中华人民共和国刑法》中诈骗罪，生产、销售伪劣产品罪，生产、销售、提供劣药罪等相关规定2.《中华人民共和国民法典》合同篇中的效力待定、无效合同相关规定3.《中华人民共和国老年人权益保障法》相关规定开展“养老帮扶”诈骗防范的宣传、识别、维权技巧训练1.掌握开展“养老帮扶”诈骗中涉及的基本法律知识2.掌握开展“养老帮扶”诈骗的识别、举报方法3.掌握老年人遭遇骗的维权途径4T/XXXXXXX—XXXX职人员”诈骗1.《中华人民共和国刑法》中诈骗罪、非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、合同诈骗罪等相关规定2.《中华人民共和国保险法》中关于保险诈骗的规定3.《中华人民共和国老年人权益保障法》相关规定4.《个人信息保护法》中关于违法使用他人信息承担法律责任的相关规定5.《民法典》人格权编中关于隐私权和个人信息保护的相关规定假冒“公职人员”诈骗防范的宣传、识别、维权技巧训练1.掌握假冒“公职人员”诈骗中涉及的基本法律知识2.掌握个人信息安全保护等常识性知识3.掌握假冒“公职人员”诈骗的识别、举报方法4.掌握老年人遭遇骗的维权途径老项目”诈骗1.《中华人民共和国刑法》中诈骗罪、非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、合同诈骗罪等相关规定2.《中华人民共和国民法典》合同篇中的效力待定、无效合同相关规定3.《中华人民共和国老年人权益保障法》相关规定投资“养老项目”诈骗防范的宣传、识别、维权技巧训练本法律知识2.掌握投资“养老项报方法3.掌握老年人遭遇骗的维权途径项目五：预防和制止家庭暴力1.《反家庭暴力法》中人身安全保护令的相关规定2.《中华人民共和国民法典》人格权编中生命权、身体权和健康权等相关规定，侵权责任篇中人身损害赔偿、物权编中的居住权、婚姻家庭编中赡养的相关规定3.《中华人民共和国刑法》中关于虐待罪、遗弃罪相关规定4.《中华人民共和国老年人权益保障法》相关规定预防和制止家庭暴力的宣传、识别、维权技巧训练法》的基本法律知识2.掌握家庭暴力的识别、举报方法3.掌握老年人遭遇家庭暴力的维权途径项目六：成年子女赡养纠纷1.《中华人民共和国民法典》总则中民事权利，婚姻家庭编中结婚与离婚、赡养、继承等相关问题的规定2.《中华人民共和国刑法》中关于虐待罪、遗弃罪相关规定3.《中华人民共和国老年人权益保障法》相关规定成年子女依法履行赡养老人义务的宣传，不履行赡养义务的识别、维权技巧训练1.了解我国婚姻制度的基本内容2.掌握成年子女应履行赡养义务的具体内容3.掌握老年人遭遇赡养纠纷的维权途径7培训学时老年人基本法律服务培训课程设置的培训学时应符合表2规定。实践课学时应占总学时的60%及以上。5T/XXXXXXX—XXXX表2老年人基本法律服务培训学时分配培训项目总学时理论课学时实践课学时项目一：销售“养老产品”诈骗≥10≥4≥6项目二：开展“养老帮扶”诈骗≥8≥2≥6项目三：假冒“公职人员”诈骗≥8≥2≥6项目四：投资“养老项目”诈骗≥8≥2≥6项目五：预防和制止家庭暴力≥6≥2≥4项目六：成年子女赡养纠纷≥6≥2≥4注：每一个标准学时为45分钟。8培训方式家政培训机构应采取理论与实践相结合的培训方式，主要包括：——理论讲解：培训讲师全面系统地讲授老年人基本法律知识，以熟记重要的法律条例为目的，为学习服务技能提供指导；——案例分析：培训讲师通过对具体的侵害老年人合法权益的典型案例进行分析，以案示法，帮助养老服务人员理解老年人基本法律知识在实践中的应用；——情景模拟：培训讲师设定模拟案件，培训对象分组扮演案件中的不同角色，模拟提供老年人基本法律服务的场景，熟悉真实的工作情景，培训讲师总结点评，提高养老服务人员的服务技能。9培训实施9.1家政培训机构应按照本文件的规定制定培训方案，开展老年人基本法律服务培训。培训方案的内容应包括但不限于培训目标、培训时间和地点、培训对象、培训内容、课程设置、培训方式、考核方式、考核标准、师资配备、经费预算、时间进度安排、人员分工、应急预案等。培训内容和学时可结合实际情况酌情调整，但应不低于本文件的要求。9.2家政培训机构应按照本文件规定的培训讲师确定授课师资，培训讲师应根据培训要求制定教案（示例见附录A）。9.3家政培训机构应对培训教案进行审定，保证教学质量。并提供培训所需的各项教学资源，落实培训课程的具体安排，规范培训对象的管理。10培训考核10.1培训考核应体现过程性评价与终结性评价相结合的原则，以检验培训方案的执行情况和培训效果。10.2考核方式包括过程考核、理论考核与技能考核：a)过程考核，考核培训对象在出勤、课堂参与、小组合作情景模拟等环节的表现；b)理论考核，采用笔试和口试两种方式进行，内容包括所有规定的培训项目；c)技能考核，要求培训对象完成多项真实情境模拟的考核项目。10.3可采用过程考核占30%、理论考核占20%、技能考核占50%的具体考核形式。10.3培训讲师根据考核内容设置考核时间。10.4考核结束后，培训讲师应做好考核情况记录。10.5考核采用百分制，考核成绩达60分及以上者为合格，由家政培训机构颁发培训合格证书。11培训质量评价与改进6T/XXXXXXX—XXXX11.1培训结束后，家政培训机构应组织培训对象及时填写培训质量评价调查表（见附录B），收集培训对象对培训组织、培训课程、培训师资和培训效果的意见和建议。11.2家政培训机构应根据培训质量评价结果，持续改进培训组织管理、培训内容和培训方式。11.3培训改进应实行PDCA循环，不断提升培训质量。7T/XXXXXXX—XXXX项目一教案示例项目一销售“养老产品”诈骗总学时：10项目内容1.《中华人民共和国民法典》合同篇中的效力待定、无效合同相关规定2.《中华人民共和国刑法》中非法吸收公众存款罪、诈骗罪、生产、销售伪劣产品罪，生产、销售、提供劣药罪等相关规定3.《中华人民共和国食品安全法》中生产、销售不符合安全标准的食品等相关规定4.《中华人民共和国产品质量法》中违反生产者、销售者的产品质量法定义务的相关规定5.《中华人民共和国药品管理法》中违法生产、销售、提供假劣药品的相关规定6.《中华人民共和国老年人权益保障法》相关规定7.销售“养老产品”诈骗防范的宣传、识别、维权技巧训练知识目标1.掌握销售“养老产品”诈骗中涉及的基本法律知识2.掌握适合老年人的沟通、劝导方法3.掌握销售“养老产品”诈骗的识别、举报方法4.掌握老年人的维权途径技能目标1.能够适时对老年人进行销售“养老产品”诈骗防范宣传2.能够及时识别老年人遭遇的销售“养老产品”诈骗风险，并加以提示和协助3.能够在老年人遭遇销售“养老产品”诈骗时，及时提供维权建议素质目标培养在从事养老服务过程中维护老年人合法权益的服务素质教学资源和教学方法多媒体设备，理论讲解、案例分析、情景模拟教学内容一、理论讲解（4学时）1《中华人民共和国民法典》第一百五十三条【违反强制性规定及违背公序良俗的民事法律行为的效力】违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。第一百五十四条【恶意串通的民事法律行为的效力】行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。第一百五十五条【无效、被撤销的民事法律行为自始无效】无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。第五百零四条【越权订立的合同效力】法人的法定代表人或者非法人组织的负责人超越权限订立的合同,除相对人知道或者应当知道其超越权限外,该代表行为有效,订立的合同对法人或者非法人组织发生效力。第五百零五条【超越经营范围订立的合同效力】当事人超越经营范围订立的合同的效力,应当依照本法第一编第六章第三节和本编的有关规定确定,不得仅以超越经营范围确认合同无效。第五百零六条【免责条款效力】合同中的下列免责条款无效：(一)造成对方人身损害的;(二)因故意或者重大过失造成对方财产损失的。2《中华人民共和国刑法》8T/XXXXXXX—XXXX第一百四十条【生产、销售伪劣产品罪】生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。第一百四十一条【生产、销售、提供假药罪】生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。药品使用单位的人员明知是假药而提供给他人使用的，依照前款的规定处罚。第一百四十二条【生产、销售、提供劣药罪】生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。药品使用单位的人员明知是劣药而提供给他人使用的，依照前款的规定处罚。中国刑事辩护网提供第一百四十三条【生产、销售不符合安全标准的食品罪】生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第一百四十四条【生产、销售有毒、有害食品罪】在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。第一百七十六条【非法吸收公众存款罪】非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。第一百九十二条【集资诈骗罪】以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。第二百二十四条【合同诈骗罪；组织、领导传销活动罪】有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。第二百二十四条之一组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加9T/XXXXXXX—XXXX者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。3《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。第一百二十三条违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品；（二）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食（三）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品；（四）经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；（五）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（六）生产经营添加药品的食品。明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处十万元以上二十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。违法使用剧毒、高毒农药的，除依照有关法律、法规规定给予处罚外，可以由公安机关依照第一款规定给予拘留。4《中华人民共和国产品质量法》第四十条售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：(一)不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；(二)不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；(三)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者(以下简称供货者)的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿。销售者未按照第一款规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的，由市场监督管理部T/XXXXXXX—XXXX门责令改正。生产者之间，销售者之间，生产者与销售者之间订立的买卖合同、承揽合同有不同约定的，合同当事人按照合同约定执行。第四十一条因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产(以下简称他人财产)损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：(一)未将产品投入流通的；(二)产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；(三)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。第四十二条由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。第四十三条因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。第四十四条因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。5《中华人民共和国药品管理法》第一百四十四条药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业或者医疗机构违反本法规定，给用药者造成损害的，依法承担赔偿责任。因药品质量问题受到损害的，受害人可以向药品上市许可持有人、药品生产企业请求赔偿损失，也可以向药品经营企业、医疗机构请求赔偿损失。接到受害人赔偿请求的，应当实行首负责任制，先行赔付；先行赔付后，可以依法追偿。生产假药、劣药或者明知是假药、劣药仍然销售、使用的，受害人或者其近亲属除请求赔偿损失外，还可以请求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。6《中华人民共和国老年人权益保障法》第七十三条老年人合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有权要求有关部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。人民法院和有关部门，对侵犯老年人合法权益的申诉、控告和检举，应当依法及时受理，不得推诿、拖延。第七十九条养老机构及其工作人员侵害老年人人身和财产权益，或者未按照约定提供服务的，依法承担民事责任；有关主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。二、案例分析（2学时）以最高人民检察院2022年6月发布的6件打击整治养老诈骗犯罪典型案例之一《叶某亚、纪某波等人诈骗案——假借中医专家诊疗之名诈骗医药费》为例，向学员介绍常见的销售“养老产品”诈骗类型，讲解销售“养老产品”诈骗的识别、举报方法，以及老年人的维权途径。1基本案情2020年11月起，叶某亚伙同纪某波、孟某坤、平某要、张某连等人，以其实际控制经营的上海参某网络科技有限公司名义开设艾灸馆，在不具备中医医疗机构资质的情况下，由未取得国家执业医师资格的纪某波假冒中医专家坐诊为老年人看病。为精准诈骗，叶某T/XXXXXXX—XXXX亚等人以年龄、家庭经济状况、消费习惯等条件，对艾灸馆经营过程中获取的老年人信息进行筛选，选择年龄大、家境殷实、曾有过大额消费记录、子女不在身边等特点的“病人”作为诈骗目标，并通过设计话术、反复电话联系、安排上门接送等，将老年人骗至诊所。然后，纪某波根据预先获悉的老年人信息进行虚假“问诊、把脉、开方”，叶某亚将普通中药材制作的“中成药”谎称是含有名贵药材的中成药，根据老年人的经济条件和消费能力确定价格，高价卖给老年人。至案发，共骗取9名老年人31.9万元。公安机关立案后，被告人退缴了全部赃款，已发还各被害人。2021年9月28日，上海市宝山区人民法院以诈骗罪判处叶某亚有期徒刑四年六个月，并处罚金十万元；判处纪某波有期徒刑三年，并处罚金五万元；判处孟某坤等三人有期徒刑二年至十个月不等，并处罚金。2检察机关履职过程2021年4月27日，上海市公安局宝山分局以叶某亚等人涉嫌诈骗罪移送起诉。本案涉及中医诊疗专业问题，纪某波具有一定中医知识，辩解其行为不是诈骗。针对被告人的辩解，检察机关开展自行侦查查明，叶某亚公司不具备中医医疗机构资格，聘请的“专家”纪某波未取得国家执业医师资格；艾灸馆筛选“病患”问诊后，便向其大量出售私自研制的谎称含有名贵中药材成分的“制剂”，一次开具药量达3至6个月不等，并根据被害人经济实力定价。检察机关认为，上述事实表明叶某亚等人的行为根本不具有诊疗的目的和实质，系假借中医诊疗名义实施诈骗犯罪。2021年6月11日，上海市宝山区人民检察院以诈骗罪对叶某亚等五人提起公诉。上海市宝山区人民检察院通过邀请人大代表及社区涉老工作人员旁听庭审，向社会发布该诈骗案例，走进街道、社区开展老年人法治宣传讲座，在微信公众号普法栏目“法律课堂”推送老年人权益保护的法律网课等多种方式，向老年群体开展普法工作，警示此类诈骗风险。3典型意义（一）依法能动履职，开展自行侦查，准确界定案件性质。开设中医诊所，以民间专家中医诊疗为名针对老年人实施诈骗案件时有发生，不仅侵害老年人的财产安全，还可能危害老年人的身体健康。对这种诈骗手段的定性具有一定的迷惑性，检察机关应当结合犯罪嫌疑人、被告人行为方式、主观目的等准确界定案件性质，准确区分诈骗罪与非法行医罪等罪名。对于假借行医之名，通过虚假宣传以高价销售不具有实际价值的药材骗取钱财的，应当透过行医表象看到诈骗本质，依法以诈骗罪追究刑事责任。检察机关应当重点围绕是否以行医之名行诈骗之实进行审查。必要时，可以通过自行侦查夯实相关证据，邀请相关行业专家进行辅助审查。（二）结合办案创新开展法治宣传，让“检察蓝”护佑“夕阳红”。检察机关在办案的同时，要注重通过以案释法深化法治宣传效果，推动法治宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭、进老年人活动场所。发挥各类新媒体平台的作用，通过发布相关典型案例、举办网络法律课堂等开展普法宣传。要发挥人大代表等社会各界人士的作用，通过邀请人大代表及社区涉老工作