建筑施工安全生产风险分级管控制度

建筑施工安全生产风险分级管控制度一、总则（一）目的为加强建筑施工安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和标准规范，结合本企业实际情况，制定本风险分级管控制度，对建筑施工过程中的安全风险进行科学评估、分级管控，确保施工安全。

（二）适用范围本制度适用于本企业所有建筑施工项目，包括新建、改建、扩建、拆除等各类工程。

（三）基本原则1.科学性原则：运用科学的方法和手段，对安全风险进行识别、评估和分级。2.全面性原则：覆盖建筑施工的各个环节、各个岗位和各类设备设施。3.动态性原则：根据施工进度、工艺变化、环境条件等因素，及时调整风险分级和管控措施。4.可操作性原则：制定的风险管控措施切实可行，便于实施和监督。

二、职责分工（一）企业主要负责人1.全面负责建筑施工安全生产风险分级管控制度的建立、实施和监督。2.确保风险分级管控所需的人力、物力、财力等资源的有效投入。3.定期组织对重大风险管控情况进行检查和评估。

（二）企业安全管理部门1.负责制定和完善风险分级管控制度，组织开展风险识别、评估和分级工作。2.指导和监督各项目实施风险管控措施，定期对项目风险管控情况进行检查和考核。3.建立企业安全风险信息管理系统，对风险信息进行收集、分析和动态更新。

（三）项目负责人1.组织项目管理人员对施工过程中的安全风险进行识别和评估，确定风险等级。2.根据风险分级结果，组织制定并实施相应的风险管控措施，确保风险得到有效控制。3.定期向企业安全管理部门报告项目风险管控情况。

（四）项目安全管理人员1.协助项目负责人开展风险识别、评估工作，对风险管控措施的执行情况进行监督检查。2.负责收集、整理项目安全风险信息，及时反馈风险变化情况。3.对发现的安全风险隐患及时督促整改，跟踪整改情况直至隐患消除。

（五）施工班组长1.组织本班组人员对作业活动中的安全风险进行识别和评估，落实风险管控措施。2.对班组成员进行安全教育培训，告知其作业过程中的安全风险及防范措施。3.每日对作业现场进行安全检查，及时发现并处理安全风险隐患。

三、风险识别与评估（一）识别范围1.施工工艺、设备设施：包括深基坑、高支模、脚手架、塔式起重机、施工升降机等。2.作业环境：如施工现场的地形地貌、气候条件、周边环境等。3.人员活动：包括高处作业、动火作业、有限空间作业、电气作业等特殊作业活动，以及各工种的常规作业。4.管理因素：如安全管理制度的完善性、人员资质与培训、安全检查与隐患排查治理等。

（二）识别方法1.现场观察法：安全管理人员、项目负责人等深入施工现场，对施工工艺、设备设施、作业环境等进行实地观察，识别潜在的安全风险。2.工作危害分析法（JHA）：针对每个施工工序或作业活动，分析可能存在的危害因素及其导致事故的风险。3.安全检查表法（SCL）：依据相关安全标准、规范和操作规程，制定安全检查表，对设备设施、作业环境等进行逐一检查，识别风险。

（三）风险评估1.评估准则：根据风险发生的可能性和后果严重程度，采用定性与定量相结合的方法进行评估。可能性分为极高、很高、较高、中等、较低、很低、极低七个等级；后果严重程度分为重大、较大、一般、轻微四个等级。2.评估方法：可采用矩阵法、作业条件危险性评价法（LEC）等方法进行风险评估，确定风险等级。风险等级分为重大风险（红色）、较大风险（橙色）、一般风险（黄色）、低风险（蓝色）四个等级。

四、风险分级管控措施（一）重大风险（红色）管控措施1.由企业主要负责人亲自组织制定专项管控方案，明确责任部门、责任人、管控措施和应急处置预案。2.实施重点监控，定期进行专项检查和评估，确保风险始终处于可控状态。3.对涉及重大风险的作业活动，必须提前进行审批，严格落实各项安全防范措施。4.配备必要的安全监测设备和应急救援器材，加强应急演练，提高应急处置能力。

（二）较大风险（橙色）管控措施1.项目负责人组织制定专项管控措施，报企业安全管理部门审核备案。2.增加安全检查频次，加强对风险点的监控，及时发现并消除安全隐患。3.对相关作业人员进行专门的安全教育培训，使其熟悉风险特性和防范措施。4.在风险区域设置明显的警示标识，严禁无关人员进入。

（三）一般风险（黄色）管控措施1.由项目安全管理人员制定具体的管控措施，经项目负责人批准后实施。2.加强日常巡查，督促作业人员严格遵守操作规程，落实风险防范措施。3.对风险可能影响的区域进行定期检查，确保周边环境安全。

（四）低风险（蓝色）管控措施1.施工班组长组织本班组人员落实相应的风险管控措施，加强现场监督。2.对作业人员进行安全交底，告知其风险及防范要求。3.定期对风险点进行检查，保持良好的作业环境和设备设施状态。

五、风险信息管理（一）建立风险信息档案1.对识别出的安全风险，详细记录风险名称、所在位置、风险等级、可能导致的事故类型、主要管控措施等信息，建立风险信息档案。2.风险信息档案应包括纸质和电子两种形式，便于查询和更新。

（二）动态更新1.随着施工进度、工艺变化、设备设施更新等情况，及时对风险信息进行更新，确保风险信息的准确性和时效性。2.当发生安全事故或发现新的安全风险时，应立即对相关风险信息进行调整和完善。

（三）信息传递与共享1.企业安全管理部门定期将各项目的风险信息进行汇总分析，形成企业层面的安全风险报告，向企业主要负责人和各项目负责人通报。2.各项目之间应加强风险信息的交流与共享，相互借鉴风险管控经验，共同提高安全管理水平。

六、监督与考核（一）监督检查1.企业安全管理部门定期对各项目的风险分级管控工作进行监督检查，检查内容包括风险识别、评估、分级是否准确，管控措施是否落实到位等。2.项目负责人应定期组织对本项目的风险管控情况进行自查自纠，及时发现并整改存在的问题。

（二）考核评价1.建立风险分级管控工作考核评价机制，将风险分级管控工作纳入企业安全生产绩效考核体系。2.对风险分级管控工作落实不到位的项目和个人，按照考核制度进行严肃问责，责令限期整改；对因工作不力导致发生安全事故的，依法依规追究相关人员的责任。

七、培训与教育（一）培训计划1.根据不同岗位和风险等级，制定针对性的安全风险分级管控培训计划，明确培训内容、培训时间和培训对象。2.培训计划应涵盖风险识别方法、评估标准、管控措施、应急处置等方面的知识和技能。

（二）培训实施1.采用多种培训方式，如集中授课、现场讲解、案例分析、模拟演练等，确保培训效果。2.对新入职员工、转岗员工、特种作业人员等重点人群，必须进行专门的风险分级管控培训，经考试合格后方可上岗作业。

（三）教育宣传1.在施工现场设置安全风险分级管控宣传栏，张贴风险告知牌、警示标识等，向作业人员宣传安全风险知识和防范措施。2.通过企业内部刊物、网站、微信公众号等平台，广泛宣传风险分级管控工作的重要性和相关知识，提高全体员工的安全风险意识。

八、附则（一）本制度自发布之日起施行。（二）本制度由企业安全管理部