双体系建设实施方案

双体系建设实施方案一、引言为了全面加强企业安全管理，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规和标准要求，结合企业实际情况，特制定本双体系建设实施方案。双体系建设即风险分级管控与隐患排查治理体系建设，通过对企业生产经营活动中的风险进行全面识别、评估、分级，并采取相应的管控措施，同时建立隐患排查治理机制，及时发现和消除隐患，实现企业安全管理的科学化、规范化、系统化。

二、建设目标1.建立完善的风险分级管控体系，全面识别企业生产经营活动中的风险，对风险进行科学评估和分级，制定针对性的管控措施，确保风险始终处于受控状态。2.构建有效的隐患排查治理体系，明确隐患排查的主体、范围、周期和方法，及时发现并消除各类隐患，杜绝重大事故隐患的存在。3.实现风险分级管控与隐患排查治理的有机融合，形成相互支撑、相互促进的工作机制，提高企业安全管理水平，减少事故发生，保障员工生命财产安全和企业稳定发展。

三、建设原则1.系统性原则双体系建设应涵盖企业的各个部门、各个环节和各类生产经营活动，形成一个完整的系统，确保全面、系统地识别和管控风险，排查和治理隐患。

2.科学性原则运用科学的方法和手段对风险进行识别、评估和分级，采用先进的安全管理理念和技术，确保隐患排查治理工作的科学性和有效性。

3.预防性原则强调预防为主，通过风险分级管控，提前采取措施预防事故的发生，将隐患消除在萌芽状态，降低事故发生的可能性和危害程度。

4.持续改进原则双体系建设是一个动态的过程，应根据企业内外部环境的变化、生产经营活动的调整以及安全管理的实际情况，不断完善和优化体系，持续提高企业安全管理水平。

四、工作步骤双体系建设工作分为以下四个阶段进行：

（一）准备阶段（[准备阶段时间区间1]）1.成立双体系建设领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：各部门负责人

职责：负责双体系建设工作的总体决策、协调和指导，解决建设过程中遇到的重大问题。

2.组建工作小组由安全管理部门牵头，各相关部门抽调人员组成工作小组。职责：具体负责双体系建设工作的组织实施，包括风险识别、评估、分级，隐患排查治理标准制定，体系文件编写等工作。

3.开展培训组织工作小组成员参加双体系建设相关知识培训，使其熟悉风险分级管控与隐患排查治理的方法、流程和标准要求。

4.收集资料收集企业安全生产相关法律法规、标准规范、管理制度、操作规程、工艺流程图、设备设施台账等资料，为双体系建设提供基础依据。

（二）风险分级管控体系建设阶段（[建设阶段时间区间2]）1.风险识别工作小组按照工艺流程、设备设施、作业活动等类别，采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等方法，对企业生产经营活动中的风险进行全面识别。

2.风险评估运用风险矩阵法、作业条件危险性评价法等对识别出的风险进行评估，确定风险的可能性和严重性程度，计算风险值。

3.风险分级根据风险值大小，按照重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级对风险进行分级。

4.制定管控措施针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等，确保风险得到有效控制。

5.编制风险分级管控清单将风险识别、评估、分级及管控措施等内容整理形成风险分级管控清单，明确风险点、风险描述、风险等级、管控措施、责任部门和责任人等信息。

6.绘制风险分级管控图根据风险分级管控清单，绘制企业风险分级管控图，直观展示风险分布情况和管控措施落实情况。

（三）隐患排查治理体系建设阶段（[建设阶段时间区间3]）1.制定隐患排查治理标准依据国家相关法律法规、标准规范和企业实际情况，制定隐患排查治理标准，明确隐患排查的内容、方法、周期，以及隐患的分级、治理措施和责任追究等要求。

2.确定隐患排查主体和范围明确各部门、各岗位在隐患排查治理工作中的职责，确定隐患排查的范围，包括生产现场、设备设施、作业环境、人员行为等。

3.开展隐患排查按照制定的隐患排查治理标准和周期，组织各部门、各岗位人员开展隐患排查工作，填写隐患排查治理台账，记录隐患排查的时间、地点、内容、发现人、隐患描述等信息。

4.隐患分级根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。

5.隐患治理对于一般隐患，由责任部门立即组织整改；对于重大隐患，由企业主要负责人组织制定并实施治理方案，明确治理目标、措施、责任人员、资金保障、时限要求等内容，确保隐患得到彻底治理。

6.隐患排查治理情况统计分析定期对隐患排查治理情况进行统计分析，掌握隐患的分布规律、产生原因和发展趋势，为风险分级管控体系的持续改进提供依据。

（四）体系运行与持续改进阶段（长期）1.体系运行将风险分级管控体系和隐患排查治理体系融入企业日常安全管理工作中，按照体系要求开展各项安全管理活动，确保体系有效运行。

2.监督检查安全管理部门定期对体系运行情况进行监督检查，及时发现体系运行过程中存在的问题和不足。

3.内部审核每年至少组织一次内部审核，对双体系建设的有效性进行全面审查，发现不符合项及时整改。

4.管理评审企业最高管理者每年组织一次管理评审，对双体系建设的适宜性、充分性和有效性进行评审，根据评审结果制定改进措施，持续完善双体系建设。

5.持续改进根据监督检查、内部审核和管理评审结果，及时修订完善风险分级管控清单、隐患排查治理标准等体系文件，持续改进双体系建设，提高企业安全管理水平。

五、保障措施1.组织保障成立双体系建设领导小组，明确各部门在双体系建设中的职责，加强组织协调，确保双体系建设工作顺利推进。

2.人员保障加强对工作小组成员的培训，提高其业务能力和水平，确保能够胜任双体系建设各项工作任务。同时，鼓励全体员工积极参与双体系建设，形成全员参与、共同推进的良好氛围。

3.资金保障企业应安排专项经费用于双体系建设工作，包括培训费用、资料购置费用、风险评估工具费用、隐患治理费用等，确保双体系建设所需资金得到充分保障。

4.技术保障积极引进先进的安全管理技术和工具，如风险评估软件、隐患排查治理信息系统等，提高双体系建设的科学性和信息化水平。同时，加强与相关科研机构、专业技术服务机构的合作，充分利用外部技术资源，为双体系建设提供技术支持。

六、考核与奖惩1.建立双体系建设考核制度，将双体系建设工作纳入各部门和员工的绩效考核体系，对在双体系建设工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。

2.对未按照双体系建设要求开展工作，导致风险管控措施落实不到位、隐患排查治理不及时，发生生产安全事故的部门和个人，依法依规追究责任。

七、结语双体系建设是企业加强安全管理的重要举措，对于提高企业安全管理水平、防范生产安全事故具有重要意义