应急预案管理制度

应急预案管理制度一、总则（一）目的为了规范公司应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高公司应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本管理制度。

（二）适用范围本制度适用于公司内各类突发事件应急预案的制定、修订、评审、发布、培训、演练、修订与更新以及备案等工作。

（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.居安思危，预防为主：高度重视突发事件应急管理工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，实行分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高应急处置能力。同时，充分利用各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。5.科学施救，专业处置：遵循科学原理，充分发挥专业救援力量的作用，运用先进的应急救援技术和装备，提高应急救援的科学性和实效性。

二、应急预案体系（一）应急预案分类公司应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类。

（二）综合应急预案综合应急预案是公司应对各类突发事件的总体预案，规定了公司应急管理的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急保障措施等内容，是公司应急预案体系的总纲。

（三）专项应急预案专项应急预案是针对某一类特定突发事件，如火灾、地震、危险化学品泄漏等，制定的专项应急处置预案。专项应急预案应明确突发事件的类型、应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施等内容。

（四）现场处置方案现场处置方案是针对具体的作业场所、设备设施、岗位等制定的应急处置措施。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会、熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

三、应急预案的制定与修订（一）制定与修订依据1.国家有关法律法规、标准规范。2.公司实际情况，包括生产工艺、设备设施、人员状况、周边环境等。3.以往突发事件的经验教训。

（二）制定与修订程序1.成立预案编制小组：由公司安全管理部门牵头，组织相关部门和人员成立预案编制小组。小组成员应包括安全管理人员、技术人员、操作人员、应急救援人员等，确保预案编制工作的全面性和专业性。2.开展风险评估与应急能力评估：对公司内可能发生的突发事件进行风险评估，识别潜在的危险因素、危害程度及影响范围；同时，对应急救援能力进行评估，包括应急队伍、装备、物资、通讯等方面的能力，找出存在的差距和不足。3.编制应急预案：根据风险评估和应急能力评估结果，结合公司实际情况，由预案编制小组编制应急预案。编制过程中应广泛征求各部门和员工的意见，确保预案的科学性、实用性和可操作性。4.组织评审与修订：应急预案编制完成后，应组织公司内部评审，邀请相关专家、部门负责人、一线员工等对预案进行评审。根据评审意见，对预案进行修订完善，确保预案符合相关要求。5.发布实施：经评审通过的应急预案，由公司主要负责人签署发布实施。

（三）修订周期应急预案应定期进行修订，一般每三年修订一次。如有下列情形之一的，应及时修订应急预案：1.国家有关法律法规、标准规范发生重大变化。2.公司生产工艺、设备设施、人员状况、周边环境等发生重大变化。3.以往突发事件的经验教训需要对应急预案进行修订。4.其他需要修订应急预案的情形。

四、应急预案的评审与发布（一）评审1.内部评审：公司组织内部相关部门和人员对编制完成的应急预案进行评审。评审内容包括应急预案的合法性、完整性、实用性、科学性、操作性和衔接性等。2.专家评审：对于涉及重大危险源、复杂工艺或专业性较强的应急预案，应邀请相关专家进行评审。专家评审应形成书面评审意见，明确指出预案存在的问题和改进建议。3.评审记录：对应急预案评审过程进行详细记录，包括评审时间、地点、参加人员、评审意见等。评审记录应作为应急预案修订完善的重要依据。

（二）发布应急预案经评审通过后，由公司主要负责人签署发布令，正式发布实施。发布令应明确应急预案的版本号、发布日期、实施日期等内容。

五、应急预案的培训（一）培训计划公司应制定年度应急预案培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划应根据不同岗位和人员的特点，有针对性地安排培训内容，确保培训效果。

（二）培训内容1.应急预案的主要内容，包括应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等。2.各类突发事件的预防与预警知识，如危险因素识别、预警信号、预防措施等。3.应急救援技能，如火灾扑救、伤员急救、疏散逃生等。4.其他与应急预案相关的知识和技能。

（三）培训方式1.集中培训：组织全体员工或相关岗位人员进行集中培训，邀请专家或应急管理人员进行授课，系统讲解应急预案的相关知识和技能。2.现场培训：结合实际工作现场，由应急救援人员或专业技术人员对应急处置要点进行现场演示和讲解，让员工亲身体验应急处置过程。3.网络培训：利用公司内部网络平台，发布应急预案培训资料，员工可以随时随地进行学习。同时，可以通过网络视频会议等形式，组织远程培训。4.案例分析：选取以往发生的典型突发事件案例，进行分析讲解，让员工了解事件的发生过程、原因、后果及应急处置措施，从中吸取经验教训。

（四）培训记录对每次应急预案培训进行详细记录，包括培训时间、地点、培训内容、培训对象、培训师资、培训效果评估等。培训记录应作为员工培训档案的重要组成部分，以备查阅。

六、应急预案的演练（一）演练计划公司应制定年度应急预案演练计划，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点、参演部门和人员等。演练计划应根据公司实际情况和应急预案的要求，合理安排演练频次和规模。

（二）演练类型1.桌面演练：通过模拟突发事件情景，在室内进行讨论、推演等活动，检验应急预案的可行性和应急人员的响应能力。2.实战演练：在真实场景下，按照应急预案的要求，组织应急救援队伍进行实际操作和处置，检验应急预案的实用性和应急队伍的实战能力。

（三）演练实施1.演练准备：在演练前，应制定详细的演练方案，明确演练步骤、任务分工、应急处置措施等。同时，准备好演练所需的物资、设备、器材等，并对参演人员进行培训和动员。2.演练实施：按照演练方案的要求，组织参演人员进行演练。在演练过程中，应及时记录演练情况，包括演练时间、地点、参演人员、演练内容、演练效果等。3.演练评估：演练结束后，应组织对演练效果进行评估。评估内容包括演练目标的完成情况、应急响应的及时性和准确性、应急处置措施的有效性、参演人员的表现等。评估可以采用现场观察、问卷调查、专家点评等方式进行。

（四）演练总结根据演练评估结果，编写演练总结报告。总结报告应包括演练基本情况、演练效果评估、存在的问题及改进措施等内容。针对演练中发现的问题，应及时对应急预案进行修订完善，提高应急预案的科学性和实用性。

七、应急预案的备案公司应急预案应按照相关规定进行备案。备案工作由公司安全管理部门负责，具体备案流程如下：1.准备备案材料，包括应急预案文本、评审意见、演练总结报告等。2.将备案材料报送当地安全生产监督管理部门或相关行业主管部门。3.按照备案部门的要求，补充完善备案材料，直至通过备案。

八、应急预案的实施与监督（一）实施公司各部门和员工应严格按照应急预案的要求，履行各自的职责，积极参与应急管理工作。在突发事件发生时，应迅速启动应急预案，采取有效的应急处置措施，最大限度地减少损失。

（二）监督公司安全管