控辍保学制度汇编

控辍保学制度汇编一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，降低辍学率，提高义务教育巩固水平，根据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本控辍保学制度汇编。

（二）适用范围本制度适用于本地区各级人民政府、教育行政部门、学校及相关部门在控辍保学工作中的职责履行、工作流程、保障措施等方面的管理活动。

（三）基本原则1.依法控辍原则：严格遵守国家有关义务教育的法律法规，依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。2.政府主导原则：各级人民政府要切实履行控辍保学的主体责任，加强统筹协调，建立健全工作机制。3.部门协作原则：教育、公安、民政、司法、人力资源社会保障等部门要密切配合，形成工作合力，共同做好控辍保学工作。4.精准帮扶原则：针对辍学原因，精准施策，对家庭经济困难学生、学习困难学生、残疾学生等实施个性化帮扶，确保学生不因家庭经济困难、学习困难、残疾等原因而辍学。

二、控辍保学工作职责（一）政府职责1.统筹规划：将控辍保学工作纳入经济社会发展总体规划，制定年度工作计划和目标任务，并将其作为政府教育工作的重要考核指标。2.经费保障：足额预算教育经费，保障学校正常运转和控辍保学工作所需经费，确保义务教育经费"三个增长"。3.政策支持：制定和完善相关政策措施，如教育资助政策、就业创业政策等，为家庭经济困难学生提供帮扶，为辍学生复学创造条件。4.监督考核：对各部门、各学校控辍保学工作进行监督检查，对工作不力、辍学率超标等问题进行问责。

（二）教育行政部门职责1.组织实施：负责制定控辍保学工作方案，组织学校开展控辍保学工作，指导学校做好学生学籍管理、劝返复学、教育教学等工作。2.业务指导：加强对学校教育教学工作的指导，提高教育教学质量，改进教学方法，激发学生学习兴趣，减少学生因厌学而辍学。3.数据统计：建立健全控辍保学工作台账，定期统计分析辍学学生情况，及时掌握辍学动态，为决策提供依据。4.协调沟通：与其他部门密切配合，协调解决控辍保学工作中的问题，共同做好辍学学生的劝返复学工作。

（三）学校职责1.入学保障：严格执行义务教育入学政策，保障适龄儿童、少年按时入学，做好入学登记和学籍注册工作。2.教育教学：遵循教育教学规律，实施素质教育，提高教育教学质量，关注学生身心健康，关爱每一位学生，防止学生因学习困难、教师歧视等原因而辍学。3.劝返复学：对辍学学生及时进行劝返，了解辍学原因，制定个性化的劝返方案，会同有关部门和家长做好学生的劝返复学工作。4.家校沟通：建立健全家校沟通机制，定期召开家长会，加强与家长的联系与沟通，及时反馈学生在校情况，共同做好学生的教育管理工作。5.关爱帮扶：对家庭经济困难学生、学习困难学生、残疾学生等特殊群体学生进行关爱帮扶，落实资助政策，提供必要的学习和生活帮助，确保学生顺利完成学业。

（四）其他部门职责1.公安部门：协助教育部门做好辍学学生的排查、核实工作，及时为辍学学生办理户籍迁移等相关手续，配合学校做好校园及周边治安综合治理工作，维护学校正常教学秩序。2.民政部门：将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助范围，落实相关救助政策，协助做好辍学学生家庭的困难认定工作，为辍学学生复学提供必要的生活保障。3.司法部门：加强法治宣传教育，为控辍保学工作提供法律支持和保障，依法维护适龄儿童、少年接受义务教育的权利，对侵害学生受教育权的违法行为进行查处。4.人力资源社会保障部门：加大对违法招用童工行为的查处力度，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人，对已辍学学生有就业意愿的，提供就业指导和职业技能培训服务，帮助其实现就业创业。

三、控辍保学工作流程（一）入学准备1.政策宣传：通过多种渠道广泛宣传义务教育法律法规和招生政策，提高家长和社会对控辍保学工作的认识，营造良好的舆论氛围。2.信息采集：学校在开学前对辖区内适龄儿童、少年进行全面排查，摸清底数，采集学生基本信息，建立入学台账。3.入学通知：学校向适龄儿童、少年发放入学通知书，告知家长和学生按时入学的相关事宜，并明确入学时间、地点等。

（二）入学报名1.报名登记：适龄儿童、少年在规定时间内持相关证件到学校办理入学报名登记手续，学校对报名学生进行资格审查，符合条件的予以注册学籍。2.特殊情况处理：对于因特殊原因未能按时报名的学生，学校要及时了解情况，为其办理延期入学手续，并督促其尽快入学。

（三）学籍管理1.学籍建立：学校按照学籍管理规定，为新入学学生建立学籍档案，录入学生基本信息，确保学籍信息准确无误。2.学籍变动：学生转学、休学、复学等学籍变动，学校要严格按照规定程序办理，及时更新学籍信息，并报上级教育行政部门备案。

（四）辍学监测1.定期排查：学校建立辍学监测制度，定期对学生到校情况进行排查，及时发现辍学学生，并将辍学情况上报教育行政部门。2.信息核实：教育行政部门对学校上报的辍学信息进行核实，确认辍学学生名单，并将其纳入控辍保学工作台账。

（五）劝返复学1.原因分析：学校和教育行政部门对辍学学生进行逐一分析，找出辍学原因，制定针对性的劝返措施。2.劝返行动：学校会同有关部门和家长，对辍学学生进行劝返。劝返过程中，要耐心细致地做好学生和家长的思想工作，帮助学生解决实际困难，促使学生复学。3.复学安置：辍学学生复学后，学校要根据其学业情况，合理安排班级和课程，制定个性化的辅导计划，帮助其尽快适应学校生活，跟上学习进度。

（六）跟踪管理1.学习跟踪：学校对复学学生的学习情况进行跟踪管理，定期评估学生学习效果，及时调整教学策略，确保学生学习成绩逐步提高。2.生活关怀：关注复学学生的生活情况，加强与家长的沟通，及时了解学生在家中的表现，共同做好学生的教育管理工作。3.动态监测：持续对复学学生进行动态监测，防止再次辍学，确保学生完成义务教育阶段学业。

四、控辍保学保障措施（一）组织保障1.成立领导小组：各级人民政府成立控辍保学工作领导小组，由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调控辍保学工作。2.明确工作机构：教育行政部门设立控辍保学工作办公室，负责具体组织实施控辍保学工作，明确专人负责，确保工作落实到位。

（二）制度保障1.建立控辍保学工作制度：明确各部门、各学校在控辍保学工作中的职责、工作流程、考核评价等内容，确保控辍保学工作有章可循。2.完善学籍管理制度：严格规范学籍管理，做到"人籍一致"，为控辍保学工作提供准确的数据支持。3.落实辍学报告制度：学校对辍学学生要及时报告，教育行政部门要定期向上级主管部门报告控辍保学工作进展情况。

（三）经费保障1.加大教育投入：各级人民政府要加大对义务教育的投入，确保教育经费足额到位，改善学校办学条件，提高教育教学质量。2.落实资助政策：全面落实各项教育资助政策，确保家庭经济困难学生应助尽助，不因贫困而辍学。3.设立专项经费：设立控辍保学专项经费，用于劝返复学、关爱帮扶、教师培训等工作，保障控辍保学工作顺利开展。

（四）师资保障1.加强教师队伍建设：通过招聘、培训、交流等方式，充实教师队伍，提高教师素质，打造一支爱岗敬业、关爱学生的教师队伍。2.提高教师待遇：落实教师工资待遇，改善教师工作生活条件，提高教师工作积极性，稳定教师队伍。3.开展教师帮扶活动：组织教师与学习困难学生、家庭经济困难学生等结成帮扶对子，定期进行家访和辅导，帮助学生解决学习和生活中的困难。

（五）宣传保障1.加强宣传教育：通过多种媒体和宣传渠道，广泛宣传义务教育法律法规和控辍保学工作的重要意义，提高全社会对控辍保学工作的认识和支持。2.树立正面典型：宣传表彰控辍保学工作中的先进单位和个人，推广成功经验和做法，营造良好的舆论氛围。3.引导家长和学生树立正确观念：通过举办家长学校、开展主题教育活动等方式，引导家长和学生树立正确的教育观念和学习观念，增强家长的责任意识和学生的学习动力。

五、控辍保学考核与奖惩（一）考核内容1.入学率：适龄儿童、少年按时入学情况，入学率达到规定标准。2.辍学率：义务教育阶段学生辍学情况，辍学率控制在规定范围内。3.劝返复学率：辍学学生的劝返复学情况，劝返复学率达到规定要求。4.工作措施落实情况：各部门、各学校控辍保学工作制度、措施的制定和执行情况。

（二）考核方式1.定期检查：教育行政部门定期对学校控辍保学工作进行检查，查看相关资料、实地走访学生等，了解工作开展情况。2.年度考核：每年对各部门、各学校控辍保学工作进行年度考核，综合评定工作成效。3.数据统计分析：通过学籍管理系统等平台，对学生入学、辍学、复学等数据进行统计分析，作为考核的重要依据。

（三）奖励1.表彰奖励：对控辍保学工作成绩突出的部门、学校和个人进行表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金。2.经验推广：在教育系统内推广先进单位和个人的控辍保学经验和做法，发挥示范引领作用。

（四）惩罚1.通报批评：对控辍保学工作不力、辍学率超标的部门和学校进行通报批评，并责令限期整改。2.责任追究：对因工作失职导致辍学问题严重的相关责任人，依法依规追究责任。

六、附则（一）解释权本制度