应急救援队方案

应急救援队方案一、总则（一）目的为有效应对各类突发事件，迅速、科学、有序地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全，特制定本应急救援队方案。

（二）适用范围本方案适用于本地区内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的应急救援行动。

（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和应急准备工作，落实各项防范措施，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，按照突发事件的级别，分级负责，条块结合，属地为主，充分发挥应急救援队的作用。4.快速反应，协同应对：加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力，建立健全快速反应机制，加强部门之间、区域之间的协同配合，形成应急救援合力。5.科学施救，规范有序：遵循科学原理，充分运用先进的技术和装备，科学制定应急救援方案，规范救援程序，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。

二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立应急救援指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作。1.主要职责负责全面领导、指挥和协调本地区的应急救援工作。研究制定应急救援工作的重大决策和指导意见。及时掌握突发事件的发展态势，做出应急救援决策，下达应急救援指令。协调各方面的资源，保障应急救援工作的顺利进行。2.办公室职责负责应急救援指挥中心的日常工作，传达总指挥的指令。收集、汇总、分析和报告突发事件的信息，为指挥中心决策提供依据。协调各成员单位的工作，督促落实应急救援措施。负责应急救援物资、设备和资金的管理与调配。组织开展应急救援演练和培训工作。

（二）应急救援成员单位及职责1.消防救援部门承担火灾扑救、危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害等突发事件的抢险救援任务。负责制定火灾扑救和抢险救援预案，组织实施灭火和救援行动。开展消防宣传教育，提高公众的消防安全意识。2.公安部门负责维护突发事件现场的社会治安秩序，设置警戒区域，疏散群众。参与抢险救援行动，协助消防救援部门开展灭火和救援工作。负责对突发事件现场及周边道路实行交通管制，保障救援车辆通行。负责调查处理突发事件中的治安案件和刑事案件。3.医疗救护部门负责组织实施现场医疗救护工作，及时救治受伤人员。制定医疗救护预案，调配医疗救护人员和物资。做好伤员的转运和后续治疗工作。4.交通运输部门负责组织协调应急救援物资和人员的运输，保障救援通道畅通。提供应急救援所需的交通工具，参与现场救援行动。5.民政部门负责受灾群众的基本生活救助，提供食品、衣物、帐篷等救灾物资。做好遇难人员的善后处理工作，组织开展遗体处置和骨灰安放等事宜。6.气象部门负责提供突发事件发生地的气象信息，及时发布灾害性天气预警预报。为应急救援工作提供气象保障服务。7.水利部门负责对水利工程设施进行巡查和监测，及时发现并处置水利设施安全隐患。参与防汛抗旱等自然灾害的应急救援工作，提供技术支持。8.电力、通信部门负责保障突发事件现场的电力供应和通信畅通。制定电力、通信应急预案，组织抢修受损的电力设施和通信线路。9.其他相关部门根据各自职责，配合做好应急救援的相关工作，如提供专业技术支持、协助疏散群众等。

三、应急救援队伍建设（一）组建应急救援队伍1.消防救援队伍：由政府统一组建，配备专业的消防车辆、器材和装备，承担火灾扑救和各类抢险救援任务。2.公安应急救援队伍：依托公安机关现有警力，组建应急救援专业力量，负责维护社会治安秩序和参与抢险救援行动。3.医疗救护队伍：由各级医疗机构的医护人员组成，配备必要的医疗设备和药品，承担现场医疗救护和伤员转运工作。4.社会应急救援队伍：鼓励和引导社会力量组建应急救援队伍，如志愿者救援队、企业应急救援队伍等。加强对社会应急救援队伍的管理和指导，使其具备一定的应急救援能力，参与应急救援工作。

（二）培训与演练1.培训制定应急救援队伍培训计划，定期组织开展业务培训。培训内容包括应急救援知识、技能、战术、安全防护等方面。邀请专家进行授课，提高应急救援人员的专业水平。组织应急救援人员参加各类培训和学习交流活动，拓宽视野，提升综合素质。2.演练定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力。演练分为桌面演练、实战演练等多种形式。针对不同类型的突发事件，制定相应的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求。演练结束后，及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施，不断完善应急救援预案和应急救援体系。

四、应急救援物资与装备保障（一）物资储备1.建立应急救援物资储备库，储备各类应急救援物资，如消防器材、抢险工具、医疗药品、防护用品、食品、饮用水等。2.制定应急救援物资储备计划，根据不同类型突发事件的需求，合理确定物资储备的种类、数量和规格。3.定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。

（二）装备配备1.为应急救援队伍配备必要的装备，如消防车、救护车、抢险救援车、通信设备、照明设备、防护装备等。2.根据应急救援工作的需要，不断更新和完善应急救援装备，提高装备的性能和适用性。3.建立应急救援装备管理档案，记录装备的采购、使用、维护、维修等情况。

（三）资金保障1.设立应急救援专项资金，纳入财政预算，保障应急救援工作的开展。2.应急救援专项资金主要用于应急救援物资储备、装备购置、队伍建设、培训演练、事故赔偿等方面。3.加强对应急救援专项资金的管理和监督，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

五、应急救援预案（一）预案制定1.根据国家和地方有关法律法规、应急预案框架指南，结合本地区实际情况，制定各类突发事件的应急救援预案。2.应急救援预案应包括总则、组织机构及职责、应急救援队伍建设、应急救援物资与装备保障、应急响应、应急处置、后期处置、附则等内容。3.应急救援预案应具有科学性、实用性和可操作性，明确应急救援的程序、措施和责任。

（二）预案修订1.定期对应急救援预案进行修订，根据应急救援工作的实践经验、法律法规的变化、应急救援技术的发展等情况，及时调整和完善预案内容。2.当发生重大突发事件后，应及时对应急救援预案进行评估，针对预案中存在的问题，进行修订和完善。3.修订后的应急救援预案应按规定程序进行审批和备案。

六、应急响应（一）事件报告1.建立健全突发事件信息报告制度，明确报告的主体、程序、内容和时限。2.突发事件发生后，现场人员应立即向本单位或当地政府有关部门报告。有关部门接到报告后，应立即核实情况，并按照规定及时向上级主管部门和当地政府报告。3.报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围、发展态势、已采取的措施等。

（二）响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围和发展态势，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：突发事件危害特别严重，对本地区社会稳定、经济发展造成重大影响，需要国家或省级政府统一指挥协调的应急响应。2.Ⅱ级响应：突发事件危害严重，对本地区社会稳定、经济发展造成较大影响，需要市级政府指挥协调的应急响应。3.Ⅲ级响应：突发事件危害较大，对本地区社会稳定、经济发展造成一定影响，需要县级政府指挥协调的应急响应。4.Ⅳ级响应：突发事件危害一般，对本地区社会稳定、经济发展影响较小，由事发地乡镇（街道）政府负责指挥协调的应急响应。

（三）响应程序1.Ⅰ级响应启动本地区应急救援指挥中心，总指挥立即赶赴现场，组织指挥应急救援工作。各成员单位按照职责分工，迅速开展应急救援行动，同时向上级主管部门和当地政府报告工作进展情况。及时向国家或省级政府请求支援，协调相关部门共同参与应急救援工作。2.Ⅱ级响应启动市级应急救援指挥中心，总指挥赶赴现场，组织指挥应急救援工作。各成员单位按照职责分工，迅速开展应急救援行动，同时向市级政府报告工作进展情况。协调相邻地区提供支援，共同应对突发事件。3.Ⅲ级响应启动县级应急救援指挥中心，总指挥赶赴现场，组织指挥应急救援工作。各成员单位按照职责分工，迅速开展应急救援行动，同时向县级政府报告工作进展情况。组织协调本地区的资源，全力开展应急救援工作。4.Ⅳ级响应启动事发地乡镇（街道）应急救援指挥机构，负责人赶赴现场，组织指挥应急救援工作。组织本乡镇（街道）的应急救援力量，开展应急救援行动，同时向县级政府报告工作进展情况。

（四）响应终止当突发事件得到有效控制，危害消除后，由启动应急响应的指挥机构决定终止应急响应。终止应急响应后，应做好善后处置工作，总结经验教训，对应急救援工作进行评估。

七、应急处置（一）现场救援1.应急救援队伍到达现场后，应立即开展现场侦察，了解事件的基本情况，掌握现场危险状况，制定救援方案。2.根据救援方案，迅速展开救援行动，采取有效的措施，抢救受伤人员，控制危险源，防止事故扩大。3.在救援过程中，要注意保护现场，避免因救援行动造成现场破坏，影响事故调查和处理。

（二）医疗救护1.医疗救护队伍应迅速到达现场，设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。2.根据受伤人员的伤情，进行分类救治，对重伤员及时转运至附近医院进行进一步治疗。3.做好医疗救护记录，为后续的治疗提供依据。

（三）治安维护1.公安部门应加强对突发事件现场及周边地区的治安巡逻，设置警戒区域，维护现场秩序。2.疏散现场群众，确保群众的生命安全。3.严厉打击各类违法犯罪行为，保障应急救援工作的顺利进行。

（四）交通管制1.交通运输部门应根据应急救援需要，对突发事件现场及周边道路实行交通管制，确保救援车辆通行顺畅。2.合理规划交通疏导路线，引导社会车辆有序通行，避免交通拥堵。

（五）信息发布1.建立健全突发事件信息发布制度，及时、准确、客观地向社会发布突发事件的信息。2.信息发布应通过政府网站、新闻媒体、微博微信等多种渠道进行，主动回应社会关切，正确引导舆论。3.信息发布内容应包括事件的基本情况、应急救援进展、已采取的措施、下一步工作计划等。

八、后期处置（一）善后处理1.民政部门负责受灾群众的基本生活救助，妥善安排受灾群众的生活。2.做好遇难人员的善后处理工作，组织开展遗体处置、骨灰安放、家属安抚等事宜。3.对受损的房屋、设施等进行修复和重建，尽快恢复正常的生产生活秩序。

（二）保险理赔1.督促保险机构及时开展保险理赔工作，简化理赔程序，提高理赔效率。2.指导受灾群众和企业与保险机构沟通协调，做好保险理赔事宜。

（三）调查评估1.成立突发事件调查评估组，对事件的原因、