学校食堂食品安全突发事件应急预案

学校食堂食品安全突发事件应急预案一、总则（一）目的建立健全学校食堂食品安全突发事件应急处置机制，有效预防、及时控制和消除学校食堂食品安全突发事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序。

（二）编制依据依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等相关法律法规及规范性文件，结合本校实际，制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于本校食堂在食品采购、加工、储存、供餐等环节发生的食品安全突发事件的应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障师生身体健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少食品安全突发事件造成的人员伤亡和健康损害。2.统一领导，分级负责：在学校统一领导下，各相关部门按照各自职责和权限，负责食品安全突发事件的应急处置工作。3.预防为主，快速反应：强化食品安全风险监测和预警，做好日常食品安全管理工作，做到早发现、早报告、早处置。一旦发生食品安全突发事件，能够迅速启动应急预案，及时有效应对。4.科学评估，依法处置：充分发挥专业技术机构作用，运用科学方法和技术手段，对食品安全突发事件进行评估和处置，确保应急处置工作依法依规进行。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立学校食堂食品安全突发事件应急处置领导小组（以下简称"领导小组"），由校长担任组长，分管副校长担任副组长，成员包括后勤管理部门负责人、食品安全管理员、各年级主任、校医等。领导小组下设办公室，设在后勤管理部门，负责日常工作。

（二）职责分工1.领导小组职责全面领导学校食堂食品安全突发事件的应急处置工作，制定应急处置策略和措施。及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告食品安全突发事件情况。协调解决应急处置过程中的重大问题，指挥、调度各方力量进行应急处置。2.领导小组办公室职责负责食品安全突发事件应急处置的日常工作，收集、汇总、分析事件信息，及时向领导小组报告。组织协调各相关部门开展应急处置工作，传达领导小组的决策和指令。负责与上级主管部门、当地政府有关部门及相关单位的沟通协调。负责应急处置工作的记录、总结和评估等工作。3.后勤管理部门职责协助领导小组办公室做好食品安全突发事件应急处置的组织协调工作。负责组织食堂从业人员的培训和管理，督促食堂落实食品安全管理制度。配合相关部门对食堂食品安全突发事件进行调查和处理，协助做好食堂的整改工作。4.食品安全管理员职责负责食堂食品安全日常管理工作，检查食品采购、加工、储存、供餐等环节的食品安全状况，及时发现和消除食品安全隐患。组织开展食品安全自查自纠工作，对发现的问题及时督促整改。在食品安全突发事件发生时，协助应急处置工作，提供相关信息和资料。5.各年级主任职责负责组织本年级师生的食品安全宣传教育工作，提高师生的食品安全意识和自我保护能力。在食品安全突发事件发生时，及时了解本年级师生的情况，协助做好师生的安抚和疏散工作。配合学校做好食品安全突发事件的调查和处理工作，提供相关信息和线索。6.校医职责在食品安全突发事件发生时，负责对中毒师生进行现场急救和初步诊断，及时将中毒师生送往附近医疗机构进行救治。协助相关部门对食品安全突发事件进行调查和原因分析，提供医学专业意见和建议。做好中毒师生的后续跟踪治疗和康复指导工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强食品安全教育开展形式多样的食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识，提高师生的食品安全意识和自我保护能力。将食品安全教育纳入学校健康教育课程体系，定期组织食品安全知识讲座和培训。2.严格食品采购管理建立健全食品采购索证索票制度，严格审查供应商资质，确保采购的食品来源合法、质量合格。加强食品采购环节的监管，杜绝采购"三无"食品、过期变质食品及其他不符合食品安全标准的食品。3.规范食品加工操作加强食堂从业人员的健康管理和培训，确保从业人员持有效健康证明上岗，掌握食品安全知识和操作技能。严格遵守食品加工操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透，防止交叉污染。加强食品加工过程中的卫生管理，保持加工场所清洁卫生。4.强化食品储存管理按照食品储存要求，分类存放食品，确保食品储存条件符合要求。定期检查食品库存情况，及时清理过期变质食品。5.加强食堂环境卫生管理建立健全食堂环境卫生管理制度，定期对食堂进行清洁消毒，保持食堂环境整洁卫生。加强食堂设施设备的维护和管理，确保设施设备正常运行。

（二）监测与预警1.监测体系建立学校食堂食品安全监测制度，通过多种渠道收集食品安全信息，包括师生投诉举报、食品抽检、日常检查等。加强与当地食品安全监管部门的沟通协作，及时获取食品安全相关信息。2.预警机制对监测到的食品安全信息进行分析评估，当发现可能引发食品安全突发事件的潜在风险时，及时发布预警信息。预警信息包括食品安全突发事件的类型、可能影响范围、应采取的措施等内容。根据预警级别，采取相应的预警措施，如加强食品监管、开展食品安全专项检查、组织师生进行食品安全培训等。

四、应急处置（一）信息报告1.报告程序学校食堂食品安全突发事件发生后，现场人员应立即向学校食品安全管理员报告，食品安全管理员接到报告后，应在第一时间向领导小组办公室报告。领导小组办公室接到报告后，应立即核实情况，并在1小时内向当地食品安全监管部门和上级主管部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、人数、症状、可能原因等详细信息。2.续报要求在事件处置过程中，应及时续报事件的发展动态、处置措施、原因调查等情况。事件处置结束后，应在24小时内提交书面总结报告。

（二）应急响应1.响应级别根据食品安全突发事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别分为三级：一般（Ⅲ级）、较大（Ⅱ级）、重大（Ⅰ级）。一般（Ⅲ级）食品安全突发事件：指造成39人食物中毒，或出现集体性食品安全问题，但未对师生身体健康和生命安全造成严重威胁的事件。较大（Ⅱ级）食品安全突发事件：指造成1029人食物中毒，或出现较为严重的集体性食品安全问题，对师生身体健康和生命安全造成一定威胁的事件。重大（Ⅰ级）食品安全突发事件：指造成30人以上食物中毒，或出现特别严重的集体性食品安全问题，对师生身体健康和生命安全造成严重威胁的事件。2.响应措施一般（Ⅲ级）响应领导小组立即启动应急预案，组织相关部门开展应急处置工作。后勤管理部门迅速组织人员对食堂进行现场封存，封存可能导致食品安全突发事件的食品及原料、工具、设备等。校医对中毒师生进行现场急救和初步诊断，及时将中毒师生送往附近医疗机构进行救治。食品安全管理员配合相关部门对事件进行调查，提供相关信息和资料。各年级主任组织本年级师生进行安抚和疏散工作，稳定师生情绪。较大（Ⅱ级）响应在一般（Ⅲ级）响应措施的基础上，领导小组及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事件情况，请求支援。学校成立现场应急处置指挥部，由校长担任总指挥，统一指挥应急处置工作。加强与当地食品安全监管部门、医疗机构等相关单位的沟通协作，全力做好中毒师生的救治工作。对食堂进行全面清查，查找事件原因，采取有效措施防止事件扩大。组织开展食品安全宣传教育活动，消除师生恐慌心理。重大（Ⅰ级）响应在较大（Ⅱ级）响应措施的基础上，积极配合上级政府有关部门成立的应急处置指挥机构开展工作。按照上级指挥机构的要求，全力做好各项应急处置工作，包括食品溯源、人员救治、信息发布等。及时向师生、家长和社会公众通报事件进展情况，回应社会关切。

（三）现场处置1.控制现场后勤管理部门迅速组织人员对食堂现场进行控制，封存可能导致食品安全突发事件的食品及原料、工具、设备等，防止危害进一步扩大。保护现场证据，配合相关部门进行调查取证。2.救治中毒师生校医对中毒师生进行现场急救和初步诊断，及时将中毒师生送往附近具备救治能力的医疗机构进行救治。协助医疗机构做好中毒师生的救治工作，提供中毒师生的相关信息和资料。3.调查事件原因食品安全管理员配合相关部门对食品安全突发事件进行调查，查找事件发生的原因，包括食品采购、加工、储存、供餐等环节。提供相关食品采购凭证、加工操作记录、食品留样等资料，协助调查人员查明事件真相。

（四）响应终止1.食品安全突发事件得到有效控制，中毒师生病情稳定或好转，无新的中毒人员出现，经评估认为可以终止应急响应的，由领导小组提出终止建议，报上级主管部门批准后实施。2.应急响应终止后，学校应继续做好后续工作，包括对事件进行总结评估、对食堂进行整改、加强食品安全管理等，防止类似事件再次发生。

五、后期处置（一）善后处理1.积极做好中毒师生的救治和康复工作，协助医疗机构做好相关费用的结算和理赔工作。2.对受事件影响的师生和家长进行安抚和慰问，做好心理疏导工作，缓解师生和家长的焦虑情绪。3.妥善处理事件中涉及的食品及原料、工具、设备等，按照相关规定进行销毁或处理。

（二）调查与评估1.配合相关部门对食品安全突发事件进行深入调查，查明事件原因、经过、责任等情况。2.对事件应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.将事件调查和评估结果形成报告，报上级主管部门和当地政府有关部门。

（三）整改措施1.根据事件调查和评估结果，针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限。2.对食堂进行全面整改，加强食品安全管理，完善食品安全管理制度和操作规范，消除食品安全隐患。3.组织食堂从业人员进行培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。

（四）信息发布1.按照上级主管部门和当地政府有关部门的要求，及时、准确、客观地向师生、家长和社会公众发布食品安全突发事件的相关信息，回应社会关切。2.信息发布内容应包括事件发生的时间、地点、原因、经过、危害程度、处置情况、整改措施等。3.建立信息发布审核机制，确保信息发布的准确性和权威性。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全食品安全突发事件应急通信联络机制，明确各相关部门和人员的联系方式，确保应急处置过程中通信畅通。2.配备必要的通信设备，如电话、对讲机、手机等，保障信息传递及时准确。3.利用现代信息技术手段，建立食品安全突发事件信息管理系统，实现信息的快速收集、汇总、分析和传递。

（二）应急队伍保障1.组建学校食堂食品安全突发事件应急处置队伍，包括食品安全管理员、后勤管理人员、校医、保安等人员。2.定期组织应急处置队伍进行培训和演练，提高应急处置能力和水平。3.加强与当地食品安全监管部门、医疗机构、公安部门等相关单位的沟通协作，建立应急联动机制，确保在食品安全突发事件发生时能够迅速得到支援。

（三）物资与经费保障1.储备必要的应急物资，如食品检测设备、急救药品、防护用品、消毒用品等，确保应急处置工作的需要。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，保证物资的质量和性能。3.设立食品安全突发事件应急处置专项经费，保障应急处置工作的开展，包括人员救治、食品检测、应急物资采购、信息发布等费用。

（四）技术保障1.加强与当地食品安全监管部门、疾病预防控制机构等相关单位的合作，充分利用其技术资源，为食品安全突发事件的应急处置提供技术支持。2.配备必要的食品检测设备，如快速检测箱、实验室检测仪器等，能够及时对食品进行检测，查找食品安全隐患。3.建立食品安全专家咨询机制，在食品安全突发事件发生时，能够及时听取专家意见，为应急处置决策提供科学依据。

七、培训与演练（一）培训1.制定学校食堂食品安全突发事件应急培训计划，定期组织开展应急培训工作。2.培训内容包括食品安全法律法规、食品安全知识、应急处置流程、急救技能等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高培训效果。4.对食堂从业人员进行全员培训，确保每个从业人员都熟悉应急处置流程和自身职责。

（二）演练1.制定学校食堂食品安全突发事件应急演练方案，定期组织开展演练活动。2.演练内容包括事件报告、应急响应、现场处置、人员救治、调查评估等环节。3.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现存在的问题，及时进行修订和完善。4.演练结束后，对演练情况进行总结评估，针对演练中暴露的问题，提出改进措施和建议。

八、附则（一）预案管理1.本预