收费广场突发事件应急预案

收费广场突发事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理收费广场各类突发事件，保障过往车辆和人员的生命财产安全，确保收费工作的正常秩序，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于收费广场发生的交通拥堵、火灾、暴力抗法、自然灾害等各类突发事件的应急处置。

（三）工作原则1.以人为本，快速反应：把保障人民群众生命财产安全放在首位，在突发事件发生时，迅速启动应急机制，采取有效措施，最大限度减少损失。2.统一领导，分级负责：在上级主管部门的统一领导下，按照属地管理、分级负责的原则，各相关部门和单位各司其职，密切配合，共同做好应急处置工作。3.预防为主，平战结合：加强对收费广场的日常安全管理，做好各类突发事件的预防工作，同时加强应急培训和演练，提高应急处置能力。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立收费广场突发事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由管理单位主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在收费管理部门。

（二）职责分工1.应急指挥中心：负责全面指挥和协调收费广场突发事件的应急处置工作；制定和修订应急预案；及时向上级主管部门报告事件情况；组织应急处置工作的评估和总结。2.总指挥：负责下达应急处置的决策和指令，全面指挥应急处置工作。3.副总指挥：协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调，组织实施各项应急措施。4.成员部门收费管理部门：负责组织收费人员疏散过往车辆和人员，维护收费秩序；提供事件相关的收费数据和信息。安全保卫部门：负责现场安全保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入现场；配合相关部门进行事件调查和处理。机电维护部门：负责保障收费广场机电设备的正常运行，及时修复受损设备。医疗救护部门：负责对受伤人员进行现场救治，并及时送往附近医院进行进一步治疗。路政部门：负责维护收费广场及周边道路的交通秩序，保障道路畅通；协助处理突发事件中的交通管制等工作。信息宣传部门：负责发布事件信息，及时回应社会关切，做好舆论引导工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.设施设备维护：定期对收费广场的机电设备、照明设施、消防器材等进行检查和维护，确保设备正常运行，设施完好有效。2.安全检查：加强对收费广场的日常安全检查，及时发现和消除安全隐患，重点检查收费亭、票证室、配电室等关键部位。3.人员培训：加强对收费人员、安全保卫人员等的应急培训，提高应急意识和处置能力。培训内容包括突发事件的识别、应急响应程序、应急处置技能等。4.预案演练：定期组织收费广场突发事件应急演练，检验和完善应急预案，提高各部门之间的协调配合能力和应急处置水平。

（二）预警机制1.信息收集：建立健全信息收集渠道，及时收集收费广场及周边的各类信息，包括气象信息、交通流量信息、治安信息等。2.分析评估：对收集到的信息进行分析评估，判断是否可能引发突发事件。当出现可能引发突发事件的迹象时，及时发布预警信息。3.预警发布：预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施等。预警信息通过收费广场电子显示屏、广播、短信等方式向过往车辆和人员发布。

四、应急响应（一）分级响应根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：发生特别重大突发事件，造成大量人员伤亡、重大财产损失，严重影响收费广场正常秩序，由应急指挥中心总指挥启动Ⅰ级响应，全面负责应急处置工作，并及时向上级主管部门报告。2.Ⅱ级响应：发生重大突发事件，造成较大人员伤亡、较大财产损失，对收费广场正常秩序有较大影响，由应急指挥中心副总指挥启动Ⅱ级响应，协助总指挥开展应急处置工作，并及时报告相关情况。3.Ⅲ级响应：发生较大突发事件，造成一定人员伤亡、一定财产损失，对收费广场正常秩序有一定影响，由收费管理部门负责人启动Ⅲ级响应，组织相关部门进行应急处置，并及时向上级报告。4.Ⅳ级响应：发生一般突发事件，造成少量人员伤亡、少量财产损失，对收费广场正常秩序有较小影响，由安全保卫部门负责人启动Ⅳ级响应，采取相应措施进行处置，并及时报告。

（二）响应程序1.事件报告：突发事件发生后，现场人员应立即向收费管理部门报告，收费管理部门接到报告后，应迅速核实情况，并立即向应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、严重程度、影响范围、已采取的措施等。2.应急启动：应急指挥中心接到报告后，根据事件级别，立即启动相应级别的应急响应，下达应急处置指令。3.现场处置：各相关部门和单位按照应急指挥中心的指令，迅速赶赴现场，开展应急处置工作。收费管理部门组织收费人员疏散过往车辆和人员，维护收费秩序；安全保卫部门设置警戒区域，防止无关人员进入现场；机电维护部门保障机电设备正常运行；医疗救护部门对受伤人员进行救治；路政部门维护交通秩序，保障道路畅通。4.信息发布：信息宣传部门及时收集、整理事件信息，按照规定的程序和渠道发布事件信息，回应社会关切，做好舆论引导工作。

（三）应急处置措施1.交通拥堵处置当收费广场出现交通拥堵时，收费人员应立即引导车辆有序排队，避免车辆随意穿插。路政部门迅速增派警力，加强交通疏导，指挥车辆按规定车道行驶，确保收费广场及周边道路畅通。如遇交通事故导致交通拥堵，路政部门应及时通知交警部门进行处理，并协助做好事故现场的清理工作。2.火灾处置发现火灾后，现场人员应立即拨打"119"报警电话，并向应急指挥中心报告。收费管理部门组织收费人员疏散过往车辆和人员，关闭收费亭门窗，切断电源，防止火灾蔓延。安全保卫部门设置警戒区域，阻止无关人员进入火灾现场。机电维护部门配合消防部门，保障消防设施正常运行，并协助疏散被困人员。医疗救护部门在现场待命，随时准备救治受伤人员。火灾扑灭后，配合消防部门进行火灾事故调查，查明火灾原因，及时恢复收费广场正常秩序。3.暴力抗法处置当发生暴力抗法事件时，收费人员应保持冷静，避免与违法人员发生正面冲突，及时向应急指挥中心报告。安全保卫部门迅速赶赴现场，采取必要措施控制违法人员，防止其逃脱。如违法人员持有凶器，安全保卫人员应保持安全距离，等待公安机关支援。公安机关到达现场后，配合公安机关进行调查处理，提供相关证据和信息。4.自然灾害处置遇有自然灾害（如暴雨、暴雪、大风等）时，应急指挥中心应立即启动相应的应急预案。收费管理部门组织收费人员做好收费亭及周边设施的防护工作，避免设备受损。机电维护部门对收费广场的机电设备进行检查，确保设备正常运行，防止因自然灾害引发电气故障。路政部门加强对收费广场及周边道路的巡查，及时发现和处理道路安全隐患，保障道路畅通。如因自然灾害造成人员伤亡或财产损失，医疗救护部门及时进行救治和救援，相关部门做好善后处理工作。

（四）应急结束突发事件应急处置工作结束后，经现场评估，确认事件得到有效控制，危害已经消除，由应急指挥中心宣布应急结束。应急结束后，各相关部门和单位应做好以下工作：1.善后处理：对受伤人员进行妥善安置和救治；对受损的设施设备进行修复或更换；对因突发事件造成的损失进行统计和评估。2.调查总结：由应急指挥中心组织相关部门对突发事件进行调查，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施，形成调查报告。3.恢复运营：在确保安全的前提下，尽快恢复收费广场的正常运营秩序。

五、后期处置（一）善后处置1.人员安置：对受伤人员进行救治和安置，做好家属的安抚工作。2.赔偿补偿：对因突发事件造成的财产损失，按照相关法律法规进行赔偿和补偿。3.恢复重建：对受损的收费广场设施设备、道路等进行恢复重建，尽快恢复正常运营。

（二）调查与评估1.事件调查：成立事件调查组，对突发事件的原因、过程、影响等进行全面调查，查明事件责任。2.效果评估：对突发事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，评估应急处置措施的有效性，提出改进建议。

（三）恢复运营在突发事件应急处置工作结束后，经检查验收合格，逐步恢复收费广场的正常运营秩序。

六、保障措施（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各相关部门和单位之间通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并定期进行维护和检查。同时，充分利用现有的信息系统，及时收集、传递和处理突发事件信息。

（二）应急队伍保障组建一支训练有素、反应迅速、处置能力强的应急队伍，包括收费人员、安全保卫人员、机电维护人员、医疗救护人员等。定期组织应急培训和演练，提高应急队伍的业务素质和实战能力。

（三）物资装备保障配备必要的应急物资和装备，如消防器材、救援工具、防护用品、照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资装备完好有效。建立应急物资储备库，储备足够数量的应急物资，满足应急处置工作的需要。

（四）经费保障设立收费广场突发事件应急处置专项经费，纳入年度预算，确保应急处置工作所需的经费。应急经费主要用于应急物资采购、应急队伍培训、应急设备维护、事件调查处理等方面。

七、宣传、培训和演练（一）宣传教育通过多种渠道，广泛宣传收费广场突发事件的预防、应急处置等知识，提高广大司乘人员和收费工作人员的应急意识和自我保护能力。

（二）培训定期组织收费工作人员、安全保卫人员、机电维护人员等进行应急培训，培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识等。培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，确保培训效果。

（三）演练定期组织收费广场突发事件应急演练，演练内