商业广场反恐防暴应急预案

商业广场反恐防暴应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置商业广场内可能发生的恐怖袭击、暴力事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护广场的正常经营秩序和社会稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于商业广场内发生的各类恐怖袭击、暴力威胁事件的预防和应急处置。

（三）工作原则1.预防为主：强化安全防范意识，落实各项防范措施，及时消除安全隐患，预防恐怖袭击、暴力事件的发生。2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生恐怖袭击、暴力事件，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置。3.统一指挥：在广场管理部门的统一领导下，各相关部门密切配合，协同作战，确保应急处置工作的高效进行。4.科学处置：充分运用现代科学技术和装备，科学合理地制定应对措施，确保应急处置工作的科学性、有效性。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立商业广场反恐防暴应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由广场管理部门主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在广场物业管理处。

（二）应急指挥中心职责1.负责组织、协调、指挥商业广场内恐怖袭击、暴力事件的应急处置工作。2.制定和修订商业广场反恐防暴应急预案。3.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。4.组织开展应急演练，提高应急处置能力。5.负责与其他相关部门的协调沟通，共同做好应急处置工作。

（三）成员部门职责1.物业管理处负责商业广场的安全保卫工作，加强对广场出入口、停车场、公共区域等重点部位的巡查。配备必要的反恐防暴装备和器材，如对讲机、盾牌、警棍等。组织保安人员进行反恐防暴培训和演练，提高应急处置能力。在应急处置过程中，负责现场秩序的维护和人员疏散引导。2.客服部负责与商户和顾客的沟通协调，及时了解他们的需求和意见。在应急处置过程中，协助做好人员疏散和安抚工作，引导商户和顾客配合应急处置工作。负责收集、整理和发布应急处置相关信息，及时向商户和顾客通报事件进展情况。3.工程部负责保障商业广场内的水、电、气等设施设备的正常运行，确保应急处置工作的顺利进行。在应急处置过程中，根据应急指挥中心的要求，及时对相关设施设备进行抢修和维护。协助做好现场的安全防护工作，防止因设施设备故障引发次生灾害。4.商户负责本商铺内的安全防范工作，加强对员工的安全教育，提高员工的反恐防暴意识和应急处置能力。配合广场管理部门做好应急处置工作，在接到应急通知后，及时组织员工疏散，关闭店铺门窗，确保店铺安全。不得擅自传播未经证实的信息，避免引起不必要的恐慌。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强安全保卫工作建立健全安全保卫制度，加强对商业广场出入口、停车场、公共区域等重点部位的巡查，严格人员和车辆出入登记管理。配备足够的保安人员，实行24小时值班制度，加强对广场的安全监控。安装视频监控系统、入侵报警系统等安全防范设备，确保广场安全。2.强化人员培训定期组织员工进行反恐防暴知识培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。邀请专业人员进行反恐防暴技能培训，如盾牌、警棍等器械的使用方法，人员疏散技巧等。开展反恐防暴应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。3.加强与相关部门的沟通协作与公安机关、社区等相关部门建立密切联系，及时掌握周边地区的治安动态，加强信息共享和协作配合。积极参与政府组织的反恐防暴工作，配合相关部门开展联合行动。4.做好宣传教育工作通过多种渠道，如广播、电视、报纸、网络等，向商户和顾客宣传反恐防暴知识，提高公众的自我防范意识。在商业广场内设置反恐防暴宣传展板、张贴宣传标语等，营造良好的反恐防暴氛围。

（二）预警机制1.信息收集建立健全信息收集网络，通过多种渠道收集可能涉及恐怖袭击、暴力事件的信息，如公安机关通报、社区反馈、群众举报等。加强对广场内可疑人员、可疑物品的排查，及时发现安全隐患。2.信息分析与评估对收集到的信息进行分析评估，判断是否存在恐怖袭击、暴力事件的可能性。根据信息分析评估结果，及时发布预警信息，提醒商户和顾客注意防范。3.预警级别与发布根据事件的性质、危害程度和发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息通过广播、电视、短信、微信公众号等渠道向商户和顾客发布，同时在商业广场内显著位置张贴预警通告。

四、应急处置（一）应急响应1.当接到恐怖袭击、暴力事件报告后，应急指挥中心立即启动应急预案，总指挥迅速赶赴现场，组织指挥应急处置工作。2.各成员部门按照职责分工，迅速到达现场，开展应急处置工作。3.应急指挥中心及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，请求支援。

（二）现场处置1.控制现场保安人员迅速赶到现场，设置警戒区域，阻止无关人员进入现场，保护现场证据。对恐怖袭击、暴力事件的实施者进行控制，尽量避免其继续实施危害行为。2.人员疏散客服部组织商户和顾客进行疏散，按照预定的疏散路线，引导人员有序撤离现场，疏散到安全区域。在疏散过程中，要注意照顾老、弱、病、残等特殊人群，确保人员安全。3.伤员救治工程部协助医疗急救人员对受伤人员进行救治，确保伤员得到及时有效的治疗。如遇重伤员，及时联系附近医院，请求支援，并安排专人护送伤员前往医院。4.信息发布客服部负责收集、整理和发布应急处置相关信息，及时向商户和顾客通报事件进展情况，避免引起不必要的恐慌。信息发布要准确、及时、客观，不得发布未经证实的信息。

（三）应急结束1.当恐怖袭击、暴力事件得到有效控制，现场秩序恢复正常，人员伤亡和财产损失情况已基本查清后，应急指挥中心可宣布应急结束。2.应急结束后，应急指挥中心组织相关部门对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施，对应急预案进行修订完善。

五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置，做好伤员的救治和康复工作。2.对死亡人员进行善后处理，做好家属的安抚工作。3.对受损的设施设备进行修复和重建，尽快恢复商业广场的正常经营秩序。

（二）调查评估1.成立事件调查组，对恐怖袭击、暴力事件的原因、经过、后果等进行全面调查。2.分析事件发生的原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.对应急预案的有效性进行评估，针对存在的问题进行修订完善。

（三）恢复重建1.根据调查评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.组织实施恢复重建工作，尽快恢复商业广场的正常经营秩序。3.对恢复重建工作进行监督检查，确保恢复重建工作的质量和进度。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各成员部门、相关政府部门以及现场处置人员之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，确保在应急处置过程中通信不受影响。3.建立信息发布平台，及时发布应急处置相关信息，确保商户和顾客能够及时了解事件进展情况。

（二）应急队伍保障1.组建一支高素质、专业化的反恐防暴应急队伍，包括保安人员、管理人员、医护人员等。2.加强应急队伍的培训和演练，提高应急队伍的业务素质和应急处置能力。3.定期对应急队伍进行考核评估，及时调整和补充人员，确保应急队伍的战斗力。

（三）物资装备保障1.配备必要的反恐防暴装备和器材，如盾牌、警棍、钢叉、防刺背心、头盔等，确保应急处置工作的需要。2.建立物资装备储备库，定期对应急物资装备进行检查、维护和更新，确保物资装备处于良好状态。3.制定应急物资装备调配方案，确保在应急处置过程中能够及时、有效地调配物资装备。

（四）经费保障1.设立反恐防暴应急专项资金，保障应急处置工作所需的经费。2.应急专项资金主要用于应急队伍建设、培训演练、物资装备购置、伤员救治、恢复重建等方面。3.加强对应急专项资金的管理和监督，确保经费使用合理、规范、透明。

七、培训与演练（一）培训1.制定反恐防暴培训计划，定期组织员工进行反恐防暴知识培训。2.培训内容包括恐怖袭击、暴力事件的特点、识别方法、应急处置措施等。3.邀请专业人员进行培训授课，提高培训的专业性和实效性。

（二）演练1.制定反恐防暴应急演练方案，定期组织开展应急演练。2