建筑施工突发事件总体应急预案

建筑施工突发事件总体应急预案一、总则1.编制目的为有效应对建筑施工过程中可能发生的各类突发事件，规范应急管理工作，提高应急处置能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本应急预案。2.编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关应急预案编制的标准和规范，结合本建筑施工项目实际情况编制。3.适用范围本预案适用于本建筑施工项目范围内发生的各类突发事件的预防和应急处置，包括但不限于坍塌、触电、火灾、高处坠落、物体打击等事故。4.工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。（2）预防为主，防救结合。坚持预防为主的方针，建立健全安全管理制度，强化安全风险排查和管控，做到早发现、早报告、早处置。（3）统一领导，分级负责。在项目应急指挥机构的统一领导下，各部门、各施工班组按照各自职责和权限，负责突发事件的应急处置工作。（4）快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，提高应急响应速度，各部门、各施工班组要密切配合，协同作战，共同做好应急处置工作。

二、应急组织机构及职责1.应急指挥机构成立建筑施工突发事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由项目经理担任总指挥，项目技术负责人担任副总指挥，成员包括安全管理部门、工程管理部门、物资设备部门、后勤保障部门等负责人。2.应急指挥中心职责（1）负责全面指挥和协调本项目突发事件的应急处置工作。（2）制定和修订本项目突发事件总体应急预案及相关专项应急预案。（3）组织开展应急演练，提高应急队伍的实战能力和员工的应急意识。（4）及时向上级主管部门报告突发事件情况，协调外部救援力量。（5）负责应急处置工作的总结和评估，提出改进措施和建议。3.应急指挥中心成员职责（1）总指挥职责：全面负责应急处置工作的指挥和决策，下达应急处置指令，协调各方面资源。（2）副总指挥职责：协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调，落实总指挥的各项决策。（3）安全管理部门负责人职责：负责制定安全管理制度和应急预案，组织安全检查和隐患排查，提供安全技术支持，参与应急救援工作。（4）工程管理部门负责人职责：负责制定施工组织设计和施工方案，组织施工人员进行抢险救援，确保工程安全。（5）物资设备部门负责人职责：负责提供应急救援物资和设备，保障物资设备的及时供应和正常运行。（6）后勤保障部门负责人职责：负责提供应急救援人员的生活保障，做好医疗救护和卫生防疫工作。

三、预防与预警1.预防措施（1）建立健全安全管理制度，加强安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。（2）加强施工现场安全管理，定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。（3）制定施工组织设计和施工方案，严格按照施工规范和操作规程进行施工。（4）加强对施工现场机械设备的管理，定期进行维护保养，确保设备安全运行。（5）做好施工现场的防火、防盗、防汛等工作，配备必要的消防器材和应急物资。2.预警机制（1）建立预警信息收集渠道，通过安全检查、隐患排查、员工报告等方式收集预警信息。（2）对收集到的预警信息进行分析评估，判断突发事件的可能性和危害程度。（3）根据预警信息的分析评估结果，及时发布预警通知，采取相应的预防措施。（4）预警级别分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），颜色依次为红色、橙色、黄色、蓝色。

四、应急响应1.响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。（1）Ⅰ级响应：适用于特别重大突发事件，造成大量人员伤亡和财产损失，对社会秩序和公共安全造成严重影响。（2）Ⅱ级响应：适用于重大突发事件，造成较大人员伤亡和财产损失，对社会秩序和公共安全造成较大影响。（3）Ⅲ级响应：适用于较大突发事件，造成一定人员伤亡和财产损失，对社会秩序和公共安全造成一定影响。（4）Ⅳ级响应：适用于一般突发事件，造成少量人员伤亡和财产损失，对社会秩序和公共安全造成较小影响。2.响应程序（1）突发事件发生后，现场人员应立即报告项目经理或现场负责人，同时采取必要的应急措施，如抢救伤员、疏散人员、控制事故扩大等。（2）项目经理或现场负责人接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援队伍赶赴现场进行救援，并及时向上级主管部门报告突发事件情况。（3）应急指挥中心接到报告后，应立即召开紧急会议，研究部署应急处置工作，下达应急处置指令，协调各方面资源。（4）各应急救援队伍按照应急指挥中心的指令，迅速开展应急救援工作，抢救伤员，疏散人员，控制事故扩大。（5）在应急处置过程中，要及时向上级主管部门报告突发事件的发展情况和应急处置进展情况，请求支援。3.处置措施（1）坍塌事故处置措施立即停止施工，组织抢险救援队伍迅速清理坍塌物，抢救被埋压人员。对受伤人员进行现场急救，及时送往医院治疗。对坍塌事故现场进行警戒，防止无关人员进入，确保救援工作安全进行。对坍塌事故原因进行调查分析，采取相应的防范措施，防止类似事故再次发生。（2）触电事故处置措施立即切断电源，或用干燥的木棒、竹竿等绝缘工具将电线挑开，使触电者尽快脱离电源。对触电者进行现场急救，如进行心肺复苏、人工呼吸等，及时送往医院治疗。对触电事故现场进行检查，排除其他安全隐患，防止再次发生触电事故。对触电事故原因进行调查分析，采取相应的防范措施，加强电气设备的安全管理。（3）火灾事故处置措施立即组织人员使用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火，控制火势蔓延。及时拨打"119"报警电话，报告火灾发生地点、火势大小等情况。组织人员疏散，确保人员安全，疏散时要按照预定的疏散路线进行，避免混乱。在消防部门到达之前，要积极配合消防部门进行灭火救援工作，提供必要的协助。火灾扑灭后，要保护好火灾现场，协助消防部门进行火灾事故调查。（4）高处坠落事故处置措施立即停止施工，组织抢险救援队伍迅速将高处坠落人员送往医院治疗。对高处坠落事故现场进行检查，排除其他安全隐患，防止再次发生高处坠落事故。对高处坠落事故原因进行调查分析，采取相应的防范措施，加强高处作业的安全管理。（5）物体打击事故处置措施立即停止施工，组织抢险救援队伍迅速将受伤人员送往医院治疗。对物体打击事故现场进行检查，排除其他安全隐患，防止再次发生物体打击事故。对物体打击事故原因进行调查分析，采取相应的防范措施，加强施工现场的安全管理。

五、后期处置1.善后处理（1）对伤亡人员进行妥善安置，做好家属的安抚工作。（2）对受损的建筑物、机械设备等进行修复或赔偿。（3）对事故现场进行清理，恢复正常施工秩序。2.调查与评估（1）成立事故调查组，对突发事件的原因、经过、损失等进行调查分析。（2）对突发事件应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施和建议。3.恢复重建根据事故调查结果和评估意见，制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作，尽快恢复项目的正常施工和运营。

六、应急保障1.应急队伍保障成立应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.物资装备保障配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消火栓、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行维护保养，确保物资设备完好有效。3.通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援队伍、上级主管部门及相关单位之间的通信畅通。同时，利用现代信息技术，建立应急信息管理系统，及时收集、传递和处理应急信息。4.经费保障设立应急救援专项资金，专款专用，保障应急救援工作的顺利开展。应急救援专项资金主要用于应急救援物资设备的购置、维护保养，应急救援队伍的培训和演练，受伤人员的救治，以及其他应急救援相关费用。

七、培训与演练1.培训计划制定应急培训计划，定期组织员工进行应急知识培训，提高员工的应急意识和应急处置能力。培训内容包括应急预案、安全操作规程、应急救援技能等。2.演练方案制定应急演练方案，定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。演练内容包括火灾事故演练、坍塌事故演练、触电事故演练等。3.演练评估对应急演