招投标管理制度

招投标管理制度一、总则1.目的为规范公司招投标活动，确保招投标过程的公开、公平、公正，提高经济效益，保证项目质量，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司所有项目的招投标活动，包括但不限于工程建设、物资采购、服务外包等项目。3.基本原则合法性原则：招投标活动必须遵守国家法律法规和相关政策要求。公平竞争原则：为所有潜在投标人提供平等的机会，不得歧视任何一方。公开透明原则：招投标信息、程序、结果等应向社会公开，接受监督。诚实守信原则：各方应诚实守信，履行各自的权利和义务。

二、招投标管理机构及职责1.招投标管理委员会组成：由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成。职责：审议批准招投标管理制度、流程等重大事项。审定招投标项目的总体方案和预算。监督招投标活动的全过程，协调解决招投标过程中的重大问题。对招投标结果进行最终决策。2.招投标工作小组组成：由采购部门、项目管理部门、法务部门、财务部门等相关人员组成。职责：负责具体招投标项目的组织实施，包括编制招标文件、发布招标公告、资格审查、组织开标评标等。对投标文件进行初步评审，筛选出符合要求的投标人。负责与投标人进行沟通、答疑等工作。整理招投标相关资料，提交招投标管理委员会审议。

三、招投标流程1.项目立项项目需求部门根据公司发展战略和业务需要，提出项目立项申请，明确项目的目标、内容、预算等。经公司相关领导审批通过后，项目正式立项。2.招标前期准备成立工作小组：根据项目性质和规模，组建招投标工作小组，明确各成员职责。编制招标文件：工作小组负责编制招标文件，包括招标公告、投标人须知、技术规格、评标标准、合同条款等。招标文件应明确项目要求、投标报价要求、评标方法等关键内容，确保清晰、准确、完整。确定招标方式：根据项目特点和相关规定，确定招标方式，如公开招标、邀请招标等。公开招标应在指定媒体发布招标公告，邀请招标应向特定的潜在投标人发出投标邀请书。3.发布招标信息公开招标：在国家指定的招标公告发布媒体、公司官网等渠道发布招标公告，公告内容应包括招标项目名称、招标人、招标内容、投标截止时间、开标时间及地点等信息。邀请招标：向经过筛选的特定潜在投标人发出投标邀请书，邀请书应明确招标项目的详细信息、投标要求和时间安排等。4.资格预审（如有）对于需要进行资格预审的项目，招标人在发售招标文件前，对潜在投标人进行资格审查。资格预审内容包括投标人的营业执照、资质证书、业绩、信誉、财务状况等。工作小组对潜在投标人提交的资格预审申请文件进行审查，确定合格的潜在投标人名单，并向其发售招标文件。5.发售招标文件向通过资格预审（如有）的潜在投标人发售招标文件，并收取一定的工本费。工作小组应向投标人提供招标文件的答疑和澄清服务，对投标人提出的疑问及时给予书面回复。6.投标文件编制与递交投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容，并确保文件的真实性、完整性和有效性。投标人应在规定的投标截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。逾期送达的投标文件，招标人不予受理。7.开标招标人按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。开标会议由工作小组主持，邀请所有投标人代表参加。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。开标过程应记录在案，并存档备查。8.评标组建评标委员会：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应从公司专家库或相关政府部门指定的专家库中随机抽取。评标委员会评审：评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评审内容包括商务条款偏离、技术方案可行性、价格合理性等。评标委员会应客观、公正地履行职责，独立评审，不得与投标人串通。编写评标报告：评标委员会完成评审后，编写评标报告，推荐中标候选人名单，并说明推荐理由。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。9.定标招投标管理委员会根据评标报告，对中标候选人进行审议，确定中标人。中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。10.签订合同中标人应在中标通知书发出之日起规定时间内，与招标人签订合同。合同内容应与招标文件和投标文件一致，明确双方的权利和义务。合同签订后，招标人应将合同副本送相关部门备案。

四、招投标文件管理1.招标文件管理招标文件编制完成后，应进行严格审核，确保文件内容准确、完整、合法。招标文件审核通过后，应进行编号、归档，并妥善保存。保存期限应符合公司档案管理规定。在招投标过程中，如对招标文件进行澄清、修改，应及时以书面形式通知所有潜在投标人，并对招标文件进行相应修改。修改后的招标文件应重新编号、归档。2.投标文件管理投标人提交的投标文件应进行签收、登记，并妥善保管。投标文件在评标结束后，应按照公司档案管理规定进行归档保存。保存期限应符合公司档案管理规定。未经招标人书面同意，任何单位和个人不得擅自查阅、复制投标文件。

五、监督与检查1.内部监督公司内部审计部门应对招投标活动进行定期或不定期的审计监督，检查招投标程序是否合规、文件是否齐全、评标过程是否公正等。公司纪检监察部门应对招投标活动中的违规违纪行为进行调查处理，确保招投标活动的廉洁性。2.外部监督接受政府相关部门、行业协会等的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供招投标活动的有关资料。对于涉及公共利益、社会关注度高的重大项目，可邀请社会公众参与监督，提高招投标活动的透明度。

六、违规处理1.对于在招投标活动中违反本制度规定的单位和个人，公司将视情节轻重给予警告、罚款、暂停或取消其参与公司招投标活动资格等处罚。2.如发现投标人在投标过程中存在弄虚作假、串通投标等违法行为，招标人有权取消其投标资格，并依法追究其法律责任。3.对于招投标工作小组成员及评标委员会成员在招投标活动中存在的违规行为，