厦门市建设工程竣工规划条件核实办法

厦门市建设工程竣工规划条件核实办法一、总则（一）目的与依据为加强厦门市建设工程竣工规划管理，保障城乡规划的有效实施，规范建设工程竣工规划条件核实工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》《福建省城乡规划条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

（二）适用范围本办法适用于厦门市行政区域内各类建设工程（含临时建设工程）竣工规划条件核实。

（三）基本原则1.依法核实原则严格依据经批准的城乡规划和相关规划条件进行核实，确保建设工程符合规划要求。2.公平公正原则对所有建设工程一视同仁，按照统一的标准和程序开展核实工作，保障核实结果的客观、公正。3.高效便民原则优化工作流程，提高核实效率，为建设单位提供便捷服务，同时接受社会监督。

二、核实内容与标准（一）建设用地规划条件核实1.用地范围建设工程的用地位置、界限应与建设用地规划许可证及附图一致，实地测量用地面积误差不得超过规定的允许范围。检查是否存在擅自改变用地范围的情况，如侵占公共用地、相邻用地等。2.土地用途建设工程实际使用的土地用途应与建设用地规划许可证确定的用途相符，不得擅自改变。

（二）建设工程规划许可证内容核实1.建筑位置、高度、层数、面积建筑的平面位置应符合建设工程规划许可证及附图要求，不得擅自移位。建筑高度、层数应与规划许可一致，测量误差应在规定范围内。建筑面积应以具有相应资质的测绘单位实测为准，误差应满足规划要求。对于计容建筑面积，误差不得超过一定比例（如±3%等，具体比例按规定执行）；对于不计容建筑面积，也应符合规划许可的界定范围。2.建筑退让建筑与周边道路、相邻建筑等的退让距离应符合规划要求，包括退让红线、退让用地边界等。检查是否存在违反退让规定的情况，如影响相邻建筑采光、通风、消防等。3.建筑间距建筑物之间的间距应满足日照、消防、安全等规划要求。核实实际建筑间距是否符合规划许可规定，确保相邻建筑的合法权益得到保障。4.配套设施按照规划要求配建的各类公共服务设施、市政设施等应同步建设完成。检查配套设施的位置、规模、功能等是否与规划许可一致，是否能够正常投入使用。例如，社区居委会、物业管理用房、停车位、垃圾收集点、给排水设施、电力设施等。

（三）临时建设工程核实1.临时建设工程的使用期限不得超过批准的时限。2.临时建设工程的位置、规模、用途等应与临时建设工程规划许可证一致，不得擅自改变。3.临时建设工程在使用期限届满后应自行拆除，核实拆除情况是否符合要求。

三、核实程序（一）申请建设工程竣工后，建设单位应当向城乡规划主管部门提出竣工规划条件核实申请，并提交下列材料：1.建设工程竣工规划条件核实申请表；2.建设工程规划许可证及其附图；3.具有相应资质的测绘单位出具的建设工程竣工测量报告，包括用地范围、建筑位置、面积、高度、层数等测量数据；4.配套设施建设情况说明及相关证明材料；5.法律、法规规定的其他材料。

（二）受理城乡规划主管部门收到申请材料后，应当对材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次性告知建设单位需要补正的全部内容。

（三）现场核实城乡规划主管部门受理申请后，应当组织工作人员进行现场核实。现场核实主要包括以下内容：1.对照申请材料和相关规划文件，检查建设工程的实际情况是否与规划要求相符。2.对建筑的位置、高度、层数、面积、退让、间距等进行实地测量和查看。3.检查配套设施的建设和使用情况。

（四）出具核实意见现场核实结束后，城乡规划主管部门应当根据核实情况，在规定的期限内出具建设工程竣工规划条件核实意见。1.经核实，建设工程符合规划条件的，出具建设工程竣工规划条件核实合格意见。2.经核实，建设工程不符合规划条件的，出具建设工程竣工规划条件核实不合格意见，并书面告知建设单位不符合规划条件的具体内容、整改要求及整改期限。

（五）整改与复查1.建设单位应当按照核实不合格意见要求，在规定的整改期限内完成整改，并向城乡规划主管部门提交整改报告和相关证明材料。2.城乡规划主管部门应当对建设单位的整改情况进行复查。经复查，整改合格的，出具建设工程竣工规划条件核实合格意见；整改后仍不符合规划条件的，依法予以处理。

四、特殊情况处理（一）因不可抗力因素导致建设工程与规划条件存在差异1.建设工程因不可抗力因素，如自然灾害等，导致部分内容与规划条件不符，但不影响城市规划实施和公共利益的，建设单位应当向城乡规划主管部门提供相关证明材料，申请核实。2.城乡规划主管部门应当根据实际情况进行审查，经研究认为可以采取补救措施满足规划要求的，建设单位应当按照要求进行整改，整改完成并经核实合格后，可出具核实合格意见。

（二）历史遗留建设工程对于历史遗留建设工程，在符合城乡规划总体要求和保障公共安全、公共利益的前提下，城乡规划主管部门可根据具体情况，按照相关规定和程序进行核实处理。

五、监督管理（一）对建设单位的监督1.建设单位应当如实提供申请材料，配合城乡规划主管部门的核实工作。对提供虚假材料或者隐瞒有关情况的，城乡规划主管部门不予受理或者不予核实，并依法予以处罚。2.建设单位未按照本办法规定进行建设，不符合规划条件的，由城乡规划主管部门依法责令限期改正；逾期不改正的，依法采取拆除等措施，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

（二）对测绘单位的监督测绘单位应当按照国家和地方有关规定以及技术标准进行建设工程竣工测量，对测量成果的真实性和准确性负责。测绘单位提供虚假测绘成果的，由城乡规划主管部门依法予以处罚，并承担相应的法律责任。

（三）对城乡规划主管部门工作人员的监督城乡规划主管部门工作人员在建设工程竣工规划条件核实工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则（一）施行日期本办法自[具体施行日期]起