应急物资储备制度

应急物资储备制度一、总则1.目的为有效应对各类突发事件，保障应急处置工作的顺利进行，确保应急物资的及时供应和有效使用，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位应急物资的储备、管理、调配及使用等相关活动。3.基本原则统一规划原则：应急物资储备工作应统一规划，确保各类应急物资的种类、数量和布局科学合理。分级负责原则：按照应急管理职责分工，实行分级负责，明确各级在应急物资储备工作中的责任。动态管理原则：根据应急需求和实际情况，对应急物资进行动态管理，及时调整储备品种、数量和结构。保障重点原则：优先保障应对突发事件的重点区域、重点环节和关键需求。

二、应急物资分类与储备标准1.应急物资分类防护用品：包括安全帽、防护服、防护手套、防护鞋、护目镜、口罩等，用于保护人员免受伤害。救援设备：如灭火器、消火栓、急救箱、担架、应急照明设备、对讲机等，用于事故救援和现场处置。抢险工具：铁锹、锄头、撬棍、绳索、锯子等，用于抢险救灾和工程抢修。通讯设备：手机、卫星电话、对讲机、车载台等，保障应急通讯畅通。交通工具：应急救援车辆、消防车、救护车等，用于快速运输应急人员和物资。物资材料：如沙石、水泥、钢材、木材等，用于应急工程建设和设施修复。生活物资：食品、饮用水、帐篷、睡袋、棉被等，满足受灾人员基本生活需求。2.储备标准根据本单位可能面临的突发事件类型、规模和影响程度，结合实际情况，制定各类应急物资的储备标准。储备标准应明确物资的品种、规格、数量、质量要求等，并根据形势变化适时进行修订。

三、应急物资储备管理职责1.应急管理部门职责负责制定和修订应急物资储备制度及相关标准。组织协调应急物资储备工作，监督检查各部门储备工作落实情况。汇总分析应急物资需求信息，提出储备计划建议。协调应急物资的调配和使用，参与应急处置工作。2.各部门职责负责本部门应急物资的储备、管理和维护，确保物资完好可用。按照应急管理部门要求，及时报送本部门应急物资需求和储备情况。在应急状态下，服从应急管理部门的调配，提供所需应急物资。3.物资管理部门职责负责应急物资的采购、验收、储存、发放等日常管理工作。建立应急物资台账，记录物资的出入库情况和库存数量。定期对储备物资进行盘点和检查，确保账物相符。配合应急管理部门做好应急物资的调配工作。

四、应急物资储备计划1.需求分析应急管理部门定期组织各部门进行应急物资需求分析，结合本单位可能面临的突发事件类型、历史数据、风险评估结果等，预测各类应急物资的需求数量和时间。关注国家和地方有关应急物资储备的政策法规、标准规范变化，以及行业动态和技术发展，及时调整需求分析结果。2.储备计划制定根据需求分析结果，应急管理部门会同物资管理部门制定年度应急物资储备计划。储备计划应明确物资的品种、规格、数量、采购时间、资金预算等内容。储备计划应综合考虑现有物资库存、物资更新周期、储备成本等因素，确保储备物资既能满足应急需求，又不过度积压。3.计划审批与执行应急物资储备计划报单位领导审批后实施。物资管理部门按照批准的储备计划组织采购、储备等工作。在储备计划执行过程中，如遇特殊情况需要调整计划，应及时报应急管理部门审核，并按审批程序进行调整。

五、应急物资采购1.采购原则应急物资采购应遵循质量可靠、价格合理、供货及时的原则。优先选择具备资质、信誉良好的供应商，确保采购物资符合相关标准和要求。2.采购流程物资管理部门根据储备计划，编制采购申请单，明确物资名称、规格、数量、质量要求、交货时间等内容。采购申请单经部门负责人审核、单位领导审批后，由物资管理部门负责组织采购。采购人员通过招标、询价、谈判等方式选择供应商，签订采购合同。合同应明确双方的权利义务、物资规格、数量、价格、交货时间、质量验收标准等条款。物资到货后，物资管理部门组织相关人员进行验收。验收合格的物资办理入库手续，不合格的物资按照合同约定进行退换货处理。

六、应急物资储存1.储存设施建设根据应急物资的特点和储备要求，建设相应的储存设施，如仓库、货架、货柜、储罐等。储存设施应具备防火、防潮、防虫、防盗、防雷、通风、照明等条件。对特殊物资，如易燃易爆物品、危险化学品等，应按照相关规定建设专门的储存场所，并设置明显的警示标识。2.物资存放应急物资应分类存放，标识清晰，便于识别和查找。不同类型、规格、批次的物资应分开存放，并有明显的区分标识。物资应按照规定的储存条件进行存放，如温度、湿度、通风等要求。对有特殊储存要求的物资，应采取相应的防护措施，确保物资质量不受影响。3.库存管理物资管理部门建立应急物资库存台账，详细记录物资的入库时间、品种、规格、数量、保质期、存放位置等信息。定期对库存物资进行盘点，确保账物相符。盘点周期一般为每月或每季度一次，盘点结果应形成报告，报应急管理部门和单位领导。对临近保质期或质量有问题的物资，应及时进行清理和处理，确保库存物资质量合格、数量准确。

七、应急物资维护与保养1.维护保养计划物资管理部门根据应急物资的特性和使用情况，制定维护保养计划。维护保养计划应明确维护保养的内容、周期、责任人等。维护保养计划应涵盖各类应急物资，包括防护用品、救援设备、抢险工具、通讯设备、交通工具等。2.维护保养实施维护保养责任人按照维护保养计划对物资进行定期检查、维护、保养和维修。对发现的问题及时进行处理，确保物资性能完好。对需要专业维修的物资，应委托具备资质的维修单位进行维修，并做好维修记录。维修记录应包括维修时间、维修内容、维修人员、维修费用等信息。定期对维护保养效果进行评估，根据评估结果调整维护保养计划和措施。

八、应急物资调配1.调配原则应急物资调配应遵循快速高效、保障重点、合理使用的原则。在突发事件发生时，优先保障应急救援现场和受灾群众的需求。2.调配流程应急管理部门根据突发事件应急处置需要，提出应急物资调配申请。调配申请应明确物资的品种、规格、数量、调配原因、接收地点等内容。应急管理部门负责人审核调配申请后，报单位领导审批。物资管理部门根据批准的调配申请，及时组织物资调配。调配过程中应做好物资的装卸、运输、交接等工作，确保物资安全、及时送达指定地点。物资调配完成后，物资管理部门应及时更新库存台账，并将调配情况反馈给应急管理部门。3.紧急调配在突发事件紧急情况下，如来不及履行正常调配审批程序，应急管理部门可先行调配应急物资，但应在调配后及时补办审批手续。对紧急调配的物资，物资管理部门应做好记录，并在事后进行核实和补充。

九、应急物资使用1.使用原则应急物资使用应严格按照规定的用途和程序进行，确保物资用于应急处置工作。对使用后的应急物资，应及时进行清理和补充，以便下次应急使用。2.使用审批应急处置过程中，需要使用应急物资的部门或人员应填写使用申请单，注明物资名称、规格、数量、使用原因、使用时间等内容。使用申请单经部门负责人审核、应急管理部门批准后，方可领取和使用应急物资。3.使用记录使用部门或人员应对应急物资的使用情况进行详细记录，包括使用时间、地点、用途、数量等信息。使用记录应妥善保存，以备后续查询和审计。

十、应急物资回收与报废1.回收应急处置工作结束后，对可回收利用的应急物资，由物资管理部门组织回收。回收的物资应进行清理、修复和检验，符合要求的可重新入库储备。对回收过程中发现的问题物资，应按照相关规定进行处理。2.报废对应急物资中已损坏、过期、无法修复或无使用价值的，由物资管理部门提出报废申请。报废申请应注明物资名称、规格、数量、报废原因等内容。报废申请经单位领导审批后，物资管理部门按照有关规定进行报废处理。报废处理方式可包括销毁、拍卖、捐赠等。对报废物资的处理情况应进行记录，包括处理时间、处理方式、处理结果等信息。

十一、监督检查与考核1.监督检查应急管理部门定期对各部门应急物资储备、管理、调配及使用等情况进行监督检查。监督检查内容包括物资储备数量、质量、存放情况、维护保养情况、调配使用记录等。对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后，进行复查，确保问题得到彻底解决。2.考核评价建立应急物资储备工作考核评价机制，对应急