工会经费使用管理制度

工会经费使用管理制度1.目的为加强工会经费的管理，规范工会经费的使用，提高工会经费使用效益，更好地服务职工群众，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》以及相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位工会经费的收支管理。3.基本原则工会经费的使用要遵循经费独立原则，依法单独设账、独立核算；要坚持预算管理原则，一切费用均应纳入预算，并按预算执行；要贯彻服务职工原则，把服务职工、维护职工合法权益作为工会经费使用的出发点和落脚点；要遵守勤俭节约原则，严格控制工会经费支出，提高经费使用效益；要实行民主管理原则，定期公布工会经费收支情况，接受会员监督。二、经费来源1.会员缴纳的会费会员每月按工资收入的规定比例向工会缴纳会费，工资收入是指会员的基本工资、岗位工资、绩效工资等。会费缴纳比例按照全国总工会规定执行。2.单位行政拨缴的经费单位按照全部职工工资总额的一定比例向工会拨缴经费，拨缴比例由各级工会与同级财政、税务部门协商确定。工资总额的计算按照国家统计局规定执行。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入工会所属企业、事业单位按照规定上缴的利润、管理费等收入。4.人民政府的补助人民政府根据工会工作情况给予的补助。5.其他收入包括上级工会补助收入、下级工会上缴收入、接受捐赠收入、银行存款利息收入等。三、预算管理1.预算编制工会应根据本单位实际情况和年度工作计划，按照收支平衡的原则，编制年度工会经费预算。预算内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据经费来源渠道，合理预计各项收入金额。支出预算应根据工会工作重点和实际需要，分项目、分科目编制，明确支出用途和金额。预算编制要坚持实事求是、量入为出、收支平衡的原则，不得编制赤字预算。2.预算审批工会年度经费预算应报经工会委员会和经费审查委员会审查同意，并提交会员大会或会员代表大会审议通过。预算经审议通过后，应严格按照预算执行，不得随意调整。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。3.预算执行工会应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严肃性。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情况。对预算执行中出现的问题，应及时采取措施加以解决，确保预算执行的顺利进行。四、支出管理1.支出范围职工活动支出：包括职工教育活动支出、文体活动支出、宣传活动支出、其他活动支出等。职工教育活动支出用于开展职工政治、业务、技术、文化等方面的培训；文体活动支出用于组织职工开展各类文体比赛、文艺演出、体育健身等活动；宣传活动支出用于宣传党的路线方针政策、工会工作等；其他活动支出用于开展符合工会宗旨的其他活动。维权支出：包括劳动关系协调支出、劳动保护支出、法律援助支出、困难职工帮扶支出、送温暖支出等。劳动关系协调支出用于开展劳动争议调解、集体协商等工作；劳动保护支出用于为职工购买劳动保护用品等；法律援助支出用于为职工提供法律咨询、代理诉讼等服务；困难职工帮扶支出用于帮扶困难职工、慰问困难家庭等；送温暖支出用于在元旦、春节等节日期间开展走访慰问活动。业务支出：包括培训支出、会议支出、专项业务支出、外事支出等。培训支出用于工会干部和职工的培训；会议支出用于召开工会会员大会、委员会会议、代表大会等；专项业务支出用于开展工会重点工作、特色活动等；外事支出用于工会与境外工会组织的交流与合作。资本性支出：包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置等。房屋建筑物购建用于工会办公场所、职工活动场所等的建设；办公设备购置用于购置办公桌椅、电脑、打印机等设备；专用设备购置用于购置开展工会工作所需的专用设备，如文体活动器材、劳动保护用品等；交通工具购置用于购置工会工作所需的车辆。其他支出：包括对附属单位的补助支出、上缴上级支出、其他支出等。对附属单位的补助支出用于对工会所属企业、事业单位的补助；上缴上级支出用于按照规定上缴上级工会的经费；其他支出用于不属于以上支出范围的其他支出。2.支出标准职工活动支出：职工教育活动支出应根据实际需要合理安排经费，不得用于与职工教育无关的支出；文体活动支出应根据活动规模和实际情况合理确定支出标准，不得铺张浪费；宣传活动支出应根据宣传内容和宣传方式合理安排经费，不得超标准支出；其他活动支出应根据活动性质和实际需要合理确定支出金额。维权支出：劳动关系协调支出应根据工作实际需要合理安排经费，不得用于与劳动关系协调无关的支出；劳动保护支出应按照国家规定的标准和范围购买劳动保护用品，不得超标准支出；法律援助支出应根据实际案件情况合理确定支出金额，不得随意提高标准；困难职工帮扶支出应根据困难职工实际情况合理确定帮扶金额，不得平均发放；送温暖支出应根据走访慰问对象和实际情况合理确定慰问金额，不得搞形式主义。业务支出：培训支出应根据培训内容、培训时间、培训师资等因素合理确定支出标准，不得超标准支出；会议支出应根据会议规模、会议时间、会议地点等因素合理确定支出金额，不得铺张浪费；专项业务支出应根据工作实际需要合理安排经费，不得超预算支出；外事支出应按照国家有关规定和外事审批程序合理确定支出金额，不得超标准支出。资本性支出：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置等应按照国家有关规定和单位实际需要进行，严格控制支出规模，不得盲目攀比和超标准购置。其他支出：对附属单位的补助支出应根据附属单位实际情况和工作需要合理确定补助金额，不得随意扩大补助范围和提高补助标准；上缴上级支出应按照规定比例及时足额上缴，不得拖欠；其他支出应根据实际情况合理确定支出金额，不得超预算支出。3.支出审批工会各项支出应严格按照审批程序办理。一般支出由工会主席审批；重大支出应经工会委员会和经费审查委员会讨论通过后，由工会主席审批。报销凭证应真实、合法、有效，报销内容应与发票开具内容一致。报销时应填写报销单，注明支出事由、金额、报销人等信息，并附上相关发票、收据等凭证。财务部门应严格审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证不予报销。对违反财务制度和财经纪律的支出，应及时制止并向工会委员会和经费审查委员会报告。4.支出核算工会应按照《工会会计制度》的规定，对各项支出进行准确核算。支出应按照权责发生制原则进行确认和计量，不得虚列支出。财务部门应定期编制工会经费收支报表，如实反映工会经费的收支情况。报表应经工会主席和经费审查委员会主任审核签字后上报。五、资产管理1.资产分类工会资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产是指预计在一年内（含一年）变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收票据、应收账款、预付账款、其他应收款、库存物品等；固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等；无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.资产购置工会购置资产应按照预算管理的要求，纳入预算安排。购置固定资产应按照国家有关规定进行政府采购或自行采购。购置资产时，应严格按照审批程序办理，填写购置申请表，注明购置资产的名称、规格、型号、数量、金额等信息，并附上相关采购合同、协议等凭证。购置资产应进行验收，确保资产的质量和数量符合要求。验收合格后，应及时办理入账手续。3.资产使用工会应建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产的安全完整和合理使用。资产使用部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。如需改变资产用途的，应按照规定程序办理审批手续。资产使用人员应妥善保管资产，定期对资产进行清查盘点，确保资产的账实相符。发现资产损坏、丢失等情况的，应及时报告并查明原因，按照规定进行处理。4.资产处置工会资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。资产处置应按照规定程序办理审批手续。资产处置应进行评估，合理确定资产处置价格。资产处置收入应按照规定及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用。资产处置后，应及时办理资产核销手续，确保资产账实相符。六、经费审查监督1.审查机构工会应设立经费审查委员会，负责对工会经费收支和资产管理进行审查监督。经费审查委员会由会员代表大会或会员大会选举产生，向会员代表大会或会员大会负责并报告工作。2.审查内容经费审查委员会应审查工会经费预算、决算的编制和执行情况，监督工会经费的收支是否符合法律法规和财务制度的规定。审查工会资产的管理和使用情况，监督资产的安全完整和合理使用。审查工会经费使用效益情况，监督经费使用是否达到预期目标。审查工会内部控制制度的建立和执行情况，监督内部控制制度是否健全有效。3.审查方式经费审查委员会应定期对工会经费收支和资产管理进行审查，每年至少进行一次全面审查。审查可采用听取汇报、查阅账目、实地检查、调查走访等方式进行。经费审查委员会应出具审查报告，对审查中发现的问题提出意见和建议，并督促工会及时整改。4.整改落实工会应认真落实经费审查委员会提出的意见和建议，对审查中发现的问题及时进行整改。整改情况应向经费审查委员会报告，并在一定范围内公开，接受会员监督。七、财务公开1.公开内容工会应定期向会员公开工会经费收支情况，公开内容包括收入来源、支出项目、支出金额、资产状况等。2.公开方式工会应通过工会内部网站、公告栏、会员大会或会员代表大会等方式向会员公开工会经费收支情况。公开时间应定期进行，