人员密集场所疏散应急预案

人员密集场所疏散应急预案1.编制目的为有效预防和应对人员密集场所可能发生的各类突发事件，规范应急疏散程序，确保在紧急情况下人员能够迅速、有序、安全地疏散，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于商场、超市、剧院、体育馆、学校、医院、酒店等人员密集场所。3.工作原则以人为本：始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先组织人员疏散。快速反应：建立健全快速反应机制，及时发现、报告和处置突发事件。统一指挥：在应急疏散过程中，实行统一指挥，确保疏散工作有序进行。科学应对：充分运用科学技术和专业知识，提高应急疏散的科学性和有效性。二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心组成：由场所主要负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。职责：全面负责应急疏散工作的指挥与协调；制定和修订应急预案；组织开展应急演练；及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况；决策重大应急处置措施。2.疏散引导组组成：由各楼层管理人员、保安人员等组成。职责：负责组织本楼层人员的疏散引导工作；熟悉本楼层的疏散通道和安全出口；在疏散过程中，引导人员按照指定路线有序疏散，防止出现拥挤、踩踏等事故；检查各安全出口是否畅通无阻。3.安全保卫组组成：由保安人员组成。职责：负责维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入疏散现场；协助疏散引导组开展工作，确保疏散通道畅通；对突发事件现场进行保护，以便事后进行调查处理。4.医疗救护组组成：由场所内部的医护人员或与附近医疗机构签订合作协议的医护人员组成。职责：在疏散现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治；及时将重伤员送往附近医院进行进一步治疗。5.通讯联络组组成：由办公室人员组成。职责：负责与应急指挥中心、各应急救援小组以及外部相关部门的通讯联络工作；及时传达应急指挥中心的指令；收集和反馈现场信息。6.后勤保障组组成：由后勤部门人员组成。职责：负责提供应急救援所需的物资和设备，如灭火器、疏散指示标志、应急照明设备等；保障疏散现场的水、电、气等基本设施的正常运行；为受伤人员和救援人员提供必要的生活保障。三、预防与预警1.预防措施设施建设与维护：按照国家相关标准和规范，建设人员密集场所的建筑设施，确保疏散通道、安全出口、消防设施等符合要求，并定期进行检查和维护，保证其处于良好运行状态。安全管理：建立健全各项安全管理制度，加强对人员的安全教育培训，提高员工和顾客的安全意识和应急逃生能力；加强对场所的日常巡查，及时发现和消除安全隐患。风险评估：定期对人员密集场所进行风险评估，识别可能存在的安全风险，并采取相应的防范措施。应急预案制定与演练：制定完善的应急预案，并定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。2.预警机制监测与信息收集：建立健全安全监测系统，对人员密集场所的安全状况进行实时监测；安排专人负责收集各类安全信息，包括火灾、地震、恐怖袭击等突发事件的预警信息。预警发布：当监测到可能发生突发事件的信息时，应急指挥中心应立即进行分析评估，判断事件的严重程度和影响范围。根据评估结果，及时发布预警信息，通知场所内的人员做好应急准备。预警信息应包括事件的类型、可能影响的区域、预计发生时间、应采取的防范措施等内容。预警响应：接到预警信息后，各应急救援小组应立即进入待命状态，做好应急救援准备工作。疏散引导组应组织人员对疏散通道和安全出口进行再次检查，确保畅通无阻；安全保卫组应加强现场巡逻，维护秩序；医疗救护组应准备好急救药品和设备；通讯联络组应保持通讯畅通，及时传达应急指挥中心的指令。四、应急响应1.突发事件报告一旦发生突发事件，现场人员应立即向场所内的管理人员或保安人员报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、事件类型、影响范围、人员伤亡情况等信息。管理人员或保安人员接到报告后，应立即向应急指挥中心报告。应急指挥中心在接到报告后，应迅速核实情况，并立即启动应急预案。2.应急疏散行动疏散指令发布：应急指挥中心根据突发事件的情况，下达疏散指令。疏散指令应明确疏散的方向、顺序、集合地点等内容。疏散引导：疏散引导组按照疏散指令，迅速到达各楼层指定位置，组织人员疏散。在疏散过程中，应通过广播、呼喊等方式，引导人员按照指定路线有序疏散。同时，应提醒人员用湿毛巾捂住口鼻，低姿前行，防止吸入有毒有害气体。安全保卫：安全保卫组在疏散现场设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入疏散现场。同时，应协助疏散引导组开展工作，确保疏散通道畅通。医疗救护：医疗救护组在疏散现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。对于轻伤人员，应进行简单的伤口处理；对于重伤人员，应及时送往附近医院进行进一步治疗。通讯联络：通讯联络组负责与应急指挥中心、各应急救援小组以及外部相关部门的通讯联络工作。及时传达应急指挥中心的指令，收集和反馈现场信息，确保应急指挥中心能够及时掌握疏散情况。3.现场处置应急指挥中心根据突发事件的性质和现场情况，组织相关人员采取相应的现场处置措施。如火灾事故，应组织人员使用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火；地震事故，应组织人员迅速躲在桌子、椅子等坚固家具的下面，待地震结束后，再有序疏散。在现场处置过程中，应注意保护现场，以便事后进行调查处理。同时，应及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件的处置情况。4.应急结束当突发事件得到有效控制，人员疏散完毕，现场秩序恢复正常后，应急指挥中心应宣布应急结束。应急结束后，应组织对突发事件进行调查评估，总结经验教训，针对存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。五、后期处置1.善后处理人员安置：对疏散出来的人员进行妥善安置，提供必要的生活保障，如食品、饮用水、临时住所等。伤亡人员救治：对受伤人员进行进一步的治疗和康复护理，确保其得到及时有效的救治。财产损失评估：组织相关人员对人员密集场所的财产损失进行评估，统计损失情况，为后续的赔偿和恢复重建工作提供依据。保险理赔：协助受伤人员和财产受损方办理保险理赔手续，争取最大程度的赔偿。2.调查与评估成立突发事件调查小组，对事件的发生原因、经过、损失情况、应急处置过程等进行全面调查。调查小组应收集相关证据，询问有关人员，分析事件的责任和教训。根据调查结果，对应急预案的科学性、实用性、可操作性进行评估，总结经验教训，提出改进建议。3.恢复与重建根据调查评估结果和实际情况，制定人员密集场所的恢复与重建计划。组织力量对受损的建筑设施、设备等进行修复和更换，尽快恢复场所的正常运营。对员工和顾客进行心理疏导和安抚，帮助他们尽快走出事件的阴影，恢复正常的工作和生活秩序。六、应急保障1.通信与信息保障建立健全应急通信联络系统，确保应急指挥中心、各应急救援小组以及现场人员之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。建立应急信息数据库，收集、整理和存储与应急疏散相关的各类信息，如人员信息、疏散通道图、安全出口位置等，以便在应急处置过程中能够及时查询和使用。2.应急队伍保障组建一支素质高、业务精、反应快的应急救援队伍，包括疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组、通讯联络组、后勤保障组等。定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高其应急处置能力和协同作战能力。与附近的专业救援队伍建立联系，签订合作协议，以便在需要时能够及时得到外部支援。3.物资与装备保障配备充足的应急救援物资和设备，如灭火器、消火栓、疏散指示标志、应急照明设备、急救药品和器材、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。设立应急物资储备库，对应急救援物资和设备进行分类存放，专人管理，确保物资和设备能够随时投入使用。根据应急救援工作的需要，及时补充和更新应急救援物资和设备。4.经费保障设立应急疏散专项经费，用于应急救援物资和设备的购置、应急救援队伍的培训和演练、应急处置过程中的各项费用支出等。应急疏散专项经费应专款专用，不得挪作他用。同时，应建立健全经费管理制度，加强对经费使用情况的监督和检查。七、培训与演练1.培训培训内容：包括应急法律法规、应急预案、安全知识、疏散技能、急救知识等。培训方式：采用集中培训、现场演示、视频教学、模拟演练等多种方式进行培训，确保培训效果。培训对象：全体员工和顾客。培训频率：定期组织培训，新员工入职后应及时进行培训，确保员工和顾客熟悉应急疏散程序和相关安全知识。2.演练演练计划：制定年度应急演练计划，明确演练的时间、地点、内容、参与人员等。演练计划应根据人员密集场所的实际情况和可能发生的突发事件类型进行制定，确保演练具有针对性和实用性。演练类型：包括桌面演练、实战演练等。桌面演练主要是通过讨论、分析等方式，对应急预案进行熟悉和检验；实战演练则是在模拟真实场景下，检验应急救援队伍的应急处置能力和协同作战能力。演练评估：演练结束后，应及时对演练效果进行评估。评估内容包括演练方案的合理性、应急救援队伍的表现、应急处置措施的有效性等。根据评估结果，总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。八、附则1.预案管理本预案由人员密集场所应急指挥中心负责修订和完善，定期对应急预案进行评估，根据实际情况和法律法规的变化，及时修