学校突发公共卫生事件应急处理预案

学校突发公共卫生事件应急处理预案1.编制目的为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案。2.编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规及规范性文件制定本预案。3.适用范围本预案适用于我校范围内突然发生，造成或者可能造成师生身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的公共卫生事件的应急处理工作。4.工作原则预防为主：提高全校师生的防范意识，落实各项防范措施，做好日常监测，对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。快速反应：建立应急快速反应机制，一旦出现突发公共卫生事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时采取措施，有效控制事态发展。以人为本：把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发公共卫生事件对师生健康的危害。科学应对：依据相关法律法规和科学知识，规范应急处置工作，确保应急措施科学、合理、有效。二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立学校突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括学校各职能部门负责人。指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在学校卫生保健室。主要职责全面负责学校突发公共卫生事件的应急指挥、协调工作，制定应急工作策略和措施。及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况，传达和执行上级有关指示和命令。组织协调各部门开展应急处置工作，调配各类应急资源。研究解决应急处置过程中的重大问题，评估事件发展态势和应急处置效果。2.工作小组及职责医疗救护组由学校卫生保健室人员和部分医护人员组成。主要职责是：对伤病员进行现场急救、转运和后续治疗；配合疾病预防控制机构做好流行病学调查、采样等工作；指导学校做好消毒隔离等卫生防疫工作。疫情防控组由学校政教处、年级组负责人及相关教师组成。负责组织开展学校的疫情防控工作，包括师生健康监测、信息收集与报告、疫情防控知识宣传教育、校园环境卫生管理等；协助医疗救护组做好疫情防控措施的落实。后勤保障组由学校总务处人员组成。负责提供应急物资保障，包括防护用品、消毒药品、医疗器械、食品及饮用水等；保障学校水电暖等设施正常运行；负责应急期间的生活物资供应和餐饮保障。信息联络组由学校办公室人员组成。负责收集、整理、报送突发公共卫生事件相关信息；与上级主管部门、当地政府及相关部门保持联系，及时传达指令和反馈信息；做好新闻宣传和舆论引导工作。治安保卫组由学校保卫科人员组成。负责维护学校的治安秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入校园；协助医疗救护组做好伤病员的转运和现场秩序维护；保障应急救援通道畅通。三、监测与预警1.监测建立健全监测体系学校建立以卫生保健室为主体，各班级为基础的突发公共卫生事件监测网络，对师生的健康状况、缺勤情况、食堂卫生、饮用水卫生等进行日常监测。监测内容师生健康状况：每日对师生进行晨检、午检，了解师生的身体状况，询问是否有发热、咳嗽、腹泻等症状。缺勤情况：认真做好师生缺勤登记，及时了解缺勤原因，对因病缺勤的师生进行追踪随访。食堂卫生：定期对学校食堂的食品采购、加工、储存等环节进行检查，监测食品卫生状况，防止食物中毒事件发生。饮用水卫生：加强对学校饮用水水源、供水设施的卫生管理，定期检测水质，确保饮用水安全。2.预警预警级别设定根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警发布与解除学校卫生保健室负责收集、分析监测信息，当发现可能引发突发公共卫生事件的迹象时，及时向指挥中心报告。指挥中心根据事件的严重程度和发展态势，发布相应级别的预警信息，并通报全体师生。预警信息包括突发公共卫生事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等。当事件得到有效控制，危险消除后，由指挥中心发布预警解除信息。四、应急处置1.报告与通报报告时限与程序学校师生发现突发公共卫生事件相关情况后，应立即向学校卫生保健室报告。卫生保健室接到报告后，应在1小时内报告学校应急指挥中心，并同时向当地疾病预防控制机构报告。学校应急指挥中心接到报告后，应在2小时内向上级主管部门和当地政府报告。报告内容报告内容应包括事件发生的时间、地点、人数、主要症状、可能的原因、已采取的措施等。通报学校应急指挥中心在向上级报告的同时，应及时向全体师生通报事件情况，稳定师生情绪，避免恐慌。2.现场应急处置措施医疗救护医疗救护组立即到达现场，对伤病员进行紧急救治，根据病情及时转运至附近医疗机构进一步治疗。在转运过程中，做好伤病员的护理和信息记录，确保医疗救治的连续性。疫情防控疫情防控组迅速启动学校疫情防控预案，对密切接触者进行排查、登记和隔离观察，指导师生做好个人防护措施，如佩戴口罩、勤洗手等。加强校园环境卫生管理，对教室、宿舍、食堂、图书馆等公共场所进行全面消毒，保持通风良好。组织开展疫情防控知识宣传教育，提高师生的自我防护意识和能力。后勤保障后勤保障组及时调配应急物资，确保防护用品、消毒药品、医疗器械等物资供应充足。保障学校水电暖等设施正常运行，做好应急期间的生活物资供应和餐饮保障工作，确保师生生活不受影响。治安保卫治安保卫组加强校园治安巡逻，设置警戒区域，维护校园秩序，防止无关人员进入校园，保障应急救援通道畅通。配合相关部门做好现场秩序维护和调查取证工作。3.应急响应升级与降级根据突发公共卫生事件的发展态势和应急处置情况，指挥中心可决定应急响应级别升级或降级。当事件危害程度加重，影响范围扩大，超出学校应急处置能力时，应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援，同时提高应急响应级别；当事件得到有效控制，危害程度降低，影响范围缩小时，可降低应急响应级别。4.终止应急响应突发公共卫生事件应急处置工作结束后，经上级主管部门和当地政府评估确认，事件危害已消除，由指挥中心宣布终止应急响应。五、后期处置1.善后处理学校对在突发公共卫生事件中伤亡的师生进行妥善安置和抚恤，做好家属的慰问和安抚工作。对因突发公共卫生事件造成的校园设施损坏进行及时修复和重建，恢复学校正常的教育教学秩序。2.调查与评估学校配合相关部门对突发公共卫生事件进行调查，查明事件发生的原因、经过、影响范围等情况，总结经验教训。组织对事件应急处置工作进行全面评估，分析应急处置过程中存在的问题，提出改进措施和建议，形成评估报告。3.整改措施根据调查与评估结果，学校制定切实可行的整改措施，完善学校卫生管理制度、应急预案等，加强师生健康教育，提高学校应对突发公共卫生事件的能力。六、应急保障1.物资保障学校建立应急物资储备制度，储备足够数量的防护用品、消毒药品、医疗器械、食品及饮用水等应急物资，并定期进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。2.经费保障学校设立突发公共卫生事件应急专项经费，用于应急物资采购、医疗救治、疫情防控、人员培训等方面的支出，保障应急处置工作的顺利开展。3.人员保障加强学校卫生保健人员队伍建设，定期组织培训，提高其业务水平和应急处置能力。同时，组建应急救援志愿者队伍，在突发公共卫生事件发生时能够迅速投入应急救援工作。4.技术保障学校与当地疾病预防控制机构、医疗机构建立密切联系，及时获取技术支持和指导。加强学校信息化建设，利用现代信息技术手段，实现突发公共卫生事件信息的快速收集、传递和处理。七、培训与演练1.培训学校定期组织师生开展突发公共卫生事件应急知识培训，培训内容包括传染病防治知识、个人防护技能、食品安全知识、应急处置流程等。培训方式可采用集中授课、专题讲座、发放宣传资料、观看视频等多种形式，确保师生掌握必要的应急知识和技能。2.演练学校每学年至少组织一次突发公共卫生事件应急演练，演练内容包括疫情报告、现场急救、疫情防控、后勤保障、治安保卫等环节。通过演练，检验和完善应急预案，提高各部门之间的