景区踩踏事件应急处理预案 修复的66

景区踩踏事件应急处理预案修复的66（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理景区内可能发生的踩踏事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障游客和景区工作人员的生命安全，维护景区正常秩序，特制定本预案。（二）适用范围本预案适用于景区内各类场所，包括但不限于游览区域、游客集散中心、停车场、餐饮场所、娱乐设施区域等因人员过度聚集、秩序混乱等原因引发的踩踏事件的应急处置。（三）工作原则1.以人为本：把保障游客和工作人员的生命安全放在首位，及时救治受伤人员，最大程度地减少人员伤亡。2.预防为主：强化景区安全管理，完善预警机制，及时消除安全隐患，预防踩踏事件的发生。3.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生踩踏事件，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置。4.协同应对：景区各部门、各岗位密切配合，形成合力，共同做好踩踏事件的应急处置工作。5.科学救援：遵循科学规律，充分运用先进的技术和装备，合理开展救援工作，避免盲目施救，防止事态扩大。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立景区踩踏事件应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由景区管理部门负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在景区安全管理部门。指挥中心职责：1.全面负责景区踩踏事件的应急指挥和协调工作。2.制定和修订景区踩踏事件应急处理预案。3.组织开展应急演练，提高应急处置能力。4.及时掌握事件动态，做出重大决策，下达应急处置指令。5.协调各方资源，确保应急处置工作顺利进行。6.向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，配合做好后续处理工作。（二）应急救援小组1.抢险救援组由景区安保人员、医护人员等组成。负责现场救援，疏散、解救被困人员，对受伤人员进行紧急救治。2.秩序维护组由景区安保人员组成。负责维护现场秩序，设置警戒区域，疏导交通，防止无关人员进入现场，确保救援工作的顺利进行。3.后勤保障组由景区行政、财务、物资管理等部门人员组成。负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保救援工作的物资供应。4.信息联络组由景区办公室人员组成。负责收集、汇总、上报事件信息，与上级主管部门、相关政府部门、新闻媒体等保持联系，及时发布事件进展情况。5.善后处理组由景区人力资源、法务、游客服务等部门人员组成。负责做好伤亡人员家属的安抚、慰问工作，处理伤亡人员的善后事宜，协调解决游客的赔偿、投诉等问题。各应急救援小组职责明确，分工协作，在指挥中心的统一领导下开展应急处置工作。三、预防与预警（一）预防措施1.完善安全管理制度建立健全景区安全管理制度，明确各部门、各岗位的安全职责，加强对景区设施设备、游览秩序、人员密集场所等方面的安全管理。制定景区游客流量控制方案，根据景区承载能力合理控制游客数量，避免出现人员过度聚集的情况。2.加强安全检查定期对景区内的设施设备进行安全检查，确保其正常运行，消除安全隐患。加强对人员密集场所的巡查，及时发现并制止游客的危险行为，维护现场秩序。3.开展安全教育培训对景区工作人员进行安全培训，提高其安全意识和应急处置能力。对游客开展安全教育宣传，引导游客遵守景区规定，文明游览，增强自我保护意识。4.优化景区布局合理规划景区游览路线，设置明显的指示标识，避免游客出现拥挤、混乱的情况。在人员密集场所设置足够的疏散通道和安全出口，并确保其畅通无阻。（二）预警机制1.监测与信息收集景区安全管理部门负责对景区内的人员流量、设施设备运行状况、游客行为等进行实时监测。各部门工作人员要及时收集、反馈相关信息，发现异常情况及时报告。2.预警分级根据可能发生的踩踏事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上踩踏事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上踩踏事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上踩踏事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上踩踏事件，事件即将临近，事态可能会扩大。3.预警发布与解除预警信息由指挥中心统一发布，通过景区广播、显示屏、微信公众号等渠道向游客和工作人员发布。根据事件发展情况，指挥中心适时调整预警级别，直至解除预警。四、应急响应（一）信息报告1.踩踏事件发生后，现场工作人员应立即向景区安全管理部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、人员伤亡情况、现场状况等。2.景区安全管理部门接到报告后，应立即向指挥中心报告，并在第一时间组织开展应急救援工作。3.指挥中心接到报告后，应迅速启动应急预案，全面负责应急处置工作，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。报告内容应准确、详细，包括事件的基本情况、已采取的措施、救援进展情况等。（二）响应分级根据踩踏事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。1.Ⅰ级响应发生特别重大踩踏事件，造成大量人员伤亡，对社会秩序和公众安全造成极其严重影响。由指挥中心总指挥担任现场指挥，全面负责应急处置工作，及时向当地政府和上级主管部门报告事件情况，请求支援。2.Ⅱ级响应发生重大踩踏事件，造成较多人员伤亡，对社会秩序和公众安全造成严重影响。由指挥中心总指挥担任现场指挥，组织景区各应急救援小组开展应急处置工作，同时向上级主管部门报告事件情况，请求协调相关部门给予支持。3.Ⅲ级响应发生较大踩踏事件，造成一定数量人员伤亡，对社会秩序和公众安全造成较大影响。由指挥中心副总指挥担任现场指挥，负责现场救援和指挥协调工作，及时向指挥中心报告事件进展情况，指挥中心根据事件情况及时调整应急处置措施。4.Ⅳ级响应发生一般踩踏事件，造成少量人员伤亡，对社会秩序和公众安全造成一定影响。由景区安全管理部门负责人担任现场指挥，组织抢险救援组、秩序维护组等开展应急处置工作，及时向指挥中心报告事件情况，指挥中心密切关注事件发展态势，给予必要的指导和支持。（三）应急处置措施1.现场救援抢险救援组迅速赶赴现场，利用专业工具和设备，对被困人员进行紧急救援，尽快疏散、解救被困人员。医护人员对受伤人员进行现场救治，根据伤势情况进行分类处理，对重伤员及时送往附近医院进行进一步治疗。2.秩序维护秩序维护组在现场设置警戒区域，拉起警戒线，阻止无关人员进入现场，确保救援工作的安全进行。加强现场秩序维护，疏导交通，引导游客有序疏散，避免出现拥挤、混乱的情况。3.信息发布信息联络组及时收集、汇总事件信息，通过景区广播、显示屏、微信公众号等渠道向游客和工作人员发布事件进展情况，稳定游客情绪，避免引起恐慌。按照上级主管部门和相关政府部门的要求，统一对外发布事件信息，确保信息准确、及时、公开。4.后勤保障后勤保障组迅速调配应急救援所需的物资、设备、资金等，确保救援工作的物资供应。做好现场救援人员的饮食、休息等后勤保障工作，确保救援人员能够持续高效地开展工作。5.善后处理善后处理组及时与伤亡人员家属取得联系，做好伤亡人员家属的安抚、慰问工作，协助家属处理伤亡人员的善后事宜。协调解决游客的赔偿、投诉等问题，做好游客的解释和安抚工作，维护景区的良好形象。（四）应急结束在现场救援工作结束，受伤人员得到妥善救治，现场秩序恢复正常，事件危害得到基本控制后，由指挥中心总指挥宣布应急结束。五、后期处置（一）善后工作1.做好伤亡人员的善后处理工作，包括尸体处理、赔偿、抚恤等。2.对受伤人员进行跟踪治疗和康复指导，确保其身体尽快恢复健康。3.妥善安置受事件影响的游客，为其提供必要的帮助和服务。（二）调查与评估1.成立事件调查组，对踩踏事件的原因、经过、损失等进行全面调查。2.对事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.根据调查结果和评估报告，对相关责任单位和责任人进行责任追究。（三）恢复与重建1.对受损的景区设施设备进行修复和重建，确保景区正常运营。2.加强景区安全管理，完善安全制度，强化安全教育培训，防止类似事件再次发生。六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全景区应急通信保障体系，确保指挥中心与各应急救援小组、现场工作人员之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，并定期进行检查和维护。（二）应急队伍保障加强景区应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。建立应急救援人员储备机制，确保在紧急情况下能够迅速调集足够的应急救援力量。（三）物资装备保障配备充足的应急救援物资和设备，如救援工具、防护用品、医疗设备、担架等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资装备完好有效。建立应急物资储备库，明确物资储备的种类、数量、存放地点等，确保应急物资能够及时调配。（四）经费保障设立景区踩踏事件应急处置专项经费，保障应急处置工作所需的各项费用支出。应急处置专项经费包括应急救援物资采购、设备维护、人员培训、伤员救治、赔偿抚恤等费用。七、培训与演练（一）培训1.制定景区踩踏事件应急培训计划，定期组织景区工作人员进行应急培训。2.培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识等，提高工作人员的应急意识和应急处置能力。3.邀请专业机构或专家进行培训指导，确保培训质量和效果。（二）演练1.制定景区踩踏事件应急演练方案，