浙江政务云平台管理办法

浙江政务云平台管理办法第一条目的与依据为规范浙江政务云平台（以下简称"政务云平台"）的建设、运行和管理，提高政务信息化水平，促进政务信息资源共享和业务协同，根据国家相关法律法规和政策要求，结合我省实际，制定本办法。第二条定义与范围本办法所称政务云平台，是指依托云计算技术构建的，为我省各级政务部门提供基础设施、平台软件、数据资源、信息安全等服务的综合性信息技术平台。政务云平台涵盖的范围包括政务云基础设施、政务云软件平台、政务云数据中心以及相关的运维管理体系和安全保障体系等。第三条管理原则政务云平台管理遵循统筹规划、共建共享、安全可靠、高效便捷的原则。统筹规划原则：对政务云平台的建设和发展进行统一规划，确保资源的合理配置和有效利用。共建共享原则：推动各级政务部门共同参与政务云平台建设，实现信息资源共享和业务协同，避免重复建设。安全可靠原则：建立健全安全保障体系，确保政务云平台的安全稳定运行，保障政务信息的安全。高效便捷原则：以提高政务服务效率和质量为目标，为政务部门提供便捷、高效的信息化服务。第四条适用范围本办法适用于我省各级政务部门使用政务云平台的相关活动，以及对政务云平台的建设、运行、维护和管理等工作。第二章管理职责第五条管理部门职责省政务服务管理办公室负责统筹协调政务云平台的建设、运行和管理工作，制定政务云平台发展规划和相关政策制度，指导督促各地各部门做好政务云平台的使用和管理工作。省经济和信息化厅负责政务云平台基础设施建设的指导和协调，推动云计算产业发展，保障政务云平台的网络通信等基础设施安全稳定运行。省大数据发展管理局负责政务云平台数据资源的统筹管理和开发利用，推动政务数据共享开放，指导各地各部门做好数据治理和应用工作。省公安厅负责指导监督政务云平台的信息安全工作，依法查处各类网络信息安全违法犯罪行为，保障政务云平台的网络安全。其他相关部门按照各自职责，协同做好政务云平台的相关管理工作。第六条政务部门职责各级政务部门是政务云平台的使用主体，负责本部门政务信息系统向政务云平台的迁移和整合，合理使用政务云平台提供的资源和服务，保障本部门政务信息系统在政务云平台上的安全稳定运行。各级政务部门应指定专人负责与政务云平台管理部门的沟通协调，配合做好平台的建设、运行、维护和管理等工作，及时反馈使用过程中遇到的问题和需求。第三章平台建设第七条建设规划省政务服务管理办公室会同相关部门根据我省政务信息化发展需求和国家有关标准规范，制定政务云平台建设规划，明确建设目标、任务、步骤和技术架构等内容。政务云平台建设规划应充分考虑我省各级政务部门的业务特点和信息化现状，遵循统一的技术标准和接口规范，确保与国家电子政务总体框架相衔接，与其他相关信息化规划相协调。第八条建设模式政务云平台采用"政府主导、企业建设、合作运营"的建设模式。省政务服务管理办公室通过公开招标等方式确定政务云平台建设运营单位（以下简称"运营单位"），由运营单位按照建设规划和相关要求投资建设政务云平台，并负责平台的日常运行维护和技术服务。运营单位应具备相应的资质和技术能力，严格遵守国家法律法规和本办法规定，履行与省政务服务管理办公室签订的建设运营合同，保障政务云平台的建设质量和服务水平。第九条建设要求政务云平台建设应满足以下要求：1.具备高可用性和可靠性，采用冗余设计、容错机制等技术手段，确保平台能够7×24小时不间断运行，关键业务系统可用性达到99.9%以上。2.具备良好的扩展性，能够根据政务信息化发展需求，灵活扩展计算、存储、网络等资源，满足各级政务部门业务增长的需要。3.遵循国家和我省有关信息安全标准规范，建立完善的信息安全防护体系，保障政务信息的保密性、完整性和可用性。4.支持多种操作系统、数据库、中间件等软件环境，满足不同政务部门的应用需求。5.提供便捷的用户接口和管理工具，方便政务部门进行资源申请、使用和管理。第十条验收与移交政务云平台建设完成后，由省政务服务管理办公室组织相关部门和专家进行验收。验收内容包括平台的建设质量、技术性能、安全保障、功能实现等方面。验收合格后，运营单位应将政务云平台及相关资产、资料等移交给省政务服务管理办公室指定的管理机构。管理机构负责对政务云平台进行统一管理和维护，确保平台的正常运行。第四章资源管理第十一条资源分类政务云平台资源包括计算资源、存储资源、网络资源、软件资源和数据资源等。计算资源主要指服务器、虚拟机等计算设备提供的计算能力；存储资源主要指磁盘阵列、云存储等存储设备提供的存储空间；网络资源主要指网络带宽、网络设备等提供的网络通信能力；软件资源主要指操作系统、数据库、中间件等软件产品；数据资源主要指政务部门在政务云平台上产生和存储的数据。第十二条资源申请与分配各级政务部门根据本部门政务信息系统建设和运行需求，向政务云平台管理部门提出资源申请。政务云平台管理部门按照政务云平台资源配置标准和使用规则，对申请进行审核，并根据审核结果分配相应的资源。资源分配应遵循公平、公正、合理的原则，优先保障重点政务业务系统和民生领域信息化项目的资源需求。第十三条资源使用与监控政务部门应按照规定的用途和方式使用分配到的政务云平台资源，不得擅自改变资源用途或转让给其他单位使用。政务云平台管理部门建立资源监控系统，对资源的使用情况进行实时监控和统计分析，及时发现和解决资源使用过程中出现的问题。对于闲置资源，政务云平台管理部门有权进行回收和重新分配，提高资源利用率。第十四条资源调整与优化政务云平台管理部门根据政务部门业务发展和资源使用情况变化，适时对政务云平台资源进行调整和优化。资源调整与优化应充分考虑政务部门的实际需求和资源利用效率，确保政务云平台资源的合理配置和高效运行。第五章数据管理第十五条数据汇聚各级政务部门应按照政务云平台数据汇聚要求，将本部门产生和采集的政务数据及时汇聚到政务云平台数据中心。数据汇聚应遵循统一的数据标准和接口规范，确保数据的格式统一、内容完整、质量可靠。第十六条数据共享政务云平台建立数据共享机制，支持政务部门之间的数据共享和交换。政务部门因履行职责需要使用其他部门政务数据的，可通过政务云平台数据共享交换平台提出申请。数据提供部门应按照规定进行审核和授权，及时提供共享数据。政务云平台管理部门负责对数据共享交换过程进行管理和监督，保障数据共享的安全、规范和高效。第十七条数据开放政务云平台按照国家和我省有关规定，推进政务数据开放工作。政务部门应将可开放的政务数据进行梳理和分类，通过政务云平台数据开放平台向社会公众开放。数据开放应遵循最小化原则，确保开放数据不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等敏感信息。第十八条数据治理政务云平台管理部门建立数据治理体系，对政务云平台数据进行质量管理、元数据管理、数据安全管理等。数据治理应定期开展数据质量评估和清理工作，确保数据的准确性、完整性和一致性。加强元数据管理，提高数据的可理解性和可管理性。强化数据安全管理，保障数据的保密性、完整性和可用性。第六章安全管理第十九条安全责任政务云平台运营单位负责政务云平台的安全技术防护和日常安全管理工作，制定安全管理制度和应急预案，保障平台的安全稳定运行。各级政务部门负责本部门政务信息系统在政务云平台上的安全管理，落实安全责任，配合运营单位做好安全防护工作。第二十条安全防护体系政务云平台建立完善的安全防护体系，包括网络安全防护、主机安全防护、数据安全防护、应用安全防护等。采用防火墙、入侵检测、加密技术、访问控制等安全技术手段，防范网络攻击、数据泄露、恶意软件感染等安全风险，保障政务云平台的安全运行。第二十一条安全审计与监测政务云平台建立安全审计系统，对平台的各类操作和活动进行审计和记录。安全审计应覆盖平台的所有用户、操作行为和系统资源，及时发现和预警安全违规行为。同时，建立安全监测机制，实时监测政务云平台的运行状态和安全态势，及时发现和处理安全事件。第二十二条应急处置政务云平台运营单位制定完善的应急预案，定期组织应急演练，提高应对安全事件的能力。发生安全事件时，运营单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，及时恢复平台正常运行，并按照规定向相关部门报告。各级政务部门应配合运营单位做好安全事件的应急处置工作，提供必要的支持和协助。第七章运维管理第二十三条运维服务内容政务云平台运营单位提供的运维服务包括基础设施运维、平台软件运维、数据运维、安全运维等。基础设施运维负责保障政务云平台硬件设备、网络设备等基础设施的正常运行；平台软件运维负责操作系统、数据库、中间件等平台软件的维护和升级；数据运维负责政务云平台数据的备份、恢复、存储管理等；安全运维负责保障政务云平台的信息安全，防范安全风险。第二十四条运维服务标准政务云平台运营单位应按照国家和我省有关标准规范，制定运维服务标准和流程，确保运维服务的质量和效率。运维服务应提供7×24小时的技术支持，故障响应时间应符合相关要求，一般故障应在规定时间内解决，重大故障应及时启动应急响应机制，采取有效措施尽快恢复。第二十五条运维监控与评估政务云平台管理部门建立运维监控系统，对运维服务质量进行实时监控和评估。定期对运维服务进行检查和评估，及时发现和解决运维过程中存在的问题，不断提高运维服务水平。政务云平台运营单位应按照要求定期提交运维报告，汇报运维工作情况、存在问题及改进措施等。第八章监督考核第二十六条监督检查省政务服务管理办公室会同相关部门对政务云平台的建设、运行、管理等情况进行监督检查。监督检查内容包括平台建设是否符合规划要求、资源使用是否规范、数据管理是否到位、安全措施是否落实、运维服务是否达标等。第二十七条考核评价建立政务云平台考核评价机制，对各级政务部门使用政务云平台的情况进行考核评价。考