医院防重大灾害、防恐怖、防破坏事件应急预案

医院防重大灾害、防恐怖、防破坏事件应急预案1.目的为有效预防、及时控制和消除重大灾害、恐怖、破坏事件的危害，保障医院医疗秩序正常，保护患者、医护人员生命安全和身体健康，减少财产损失，特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于医院内发生的各类重大自然灾害（如地震、洪水、台风等）、恐怖袭击事件、蓄意破坏事件等的应急处置。3.工作原则以人为本，快速反应。把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，一旦事件发生，迅速启动应急响应，采取有效措施应对。统一领导，分级负责。在医院应急指挥中心统一领导下，各部门、科室按照职责分工，负责相应的应急处置工作。预防为主，平战结合。做好日常预防工作，加强培训演练，提高应对突发事件的能力，实现预防与应急的有机结合。二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心组成：由医院院长担任总指挥，副院长担任副总指挥，相关职能部门负责人为成员。职责全面负责医院重大灾害、恐怖、防破坏事件的应急指挥和协调工作。制定和修订应急预案，组织应急演练。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，请求支援。决策应急处置方案，调配医院人力、物力、财力资源。2.抢险救援组组成：由保卫科、后勤保障部门人员及各临床科室抽调的医护人员组成。职责负责现场抢险救援工作，抢救受伤人员，转移贵重设备、物资等。协助维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。配合相关部门开展灾害现场的清理和恢复工作。3.医疗救治组组成：由各临床科室专家、医护人员组成。职责负责对受伤人员进行紧急救治，制定合理的治疗方案。组织协调医疗资源，确保救治工作顺利进行。对伤亡情况进行统计和报告。4.治安保卫组组成：由保卫科人员组成。职责加强医院内部及周边的巡逻防控，防止事件扩大和次生灾害发生。协助警方开展调查工作，保护现场证据。负责医院出入口的管控，检查进出人员和车辆。5.后勤保障组组成：由后勤管理部门人员组成。职责保障应急物资、设备、药品的供应和调配。确保医院水、电、气、通信等设施的正常运行。负责受损设施的抢修和恢复工作。6.信息联络组组成：由医院办公室人员组成。职责负责收集、整理和报告事件信息，与上级主管部门、政府部门、新闻媒体等保持联络。发布医院应急工作动态和信息，正确引导舆论。三、预防与预警1.预防措施建立健全安全管理制度，加强对医院设施设备的维护和管理，定期进行安全检查和隐患排查。加强对医护人员、职工的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。与周边社区、公安机关等建立联动机制，及时掌握社会安全动态。完善医院安全防范设施，如监控系统、报警装置等，提高医院安全防范水平。2.预警机制收集与重大灾害、恐怖、破坏事件相关的信息，包括气象预报、社会动态等。对收集到的信息进行分析评估，当发现可能引发事件的潜在风险时，及时发布预警信息。预警信息包括事件的类型、可能影响的范围、应采取的防范措施等，通过医院内部广播、显示屏、短信平台等渠道发布。四、应急响应1.事件报告事件发生后，现场人员应立即向医院总值班室报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、人员伤亡情况等。总值班室接到报告后，应立即向应急指挥中心报告，同时通知相关部门、科室赶赴现场。应急指挥中心在接到报告后，应在规定时间内向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。报告内容应准确、全面、及时，不得隐瞒、谎报或迟报。2.响应级别根据事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别分为三级：Ⅰ级响应：事件危害特别严重，对医院正常医疗秩序造成极大破坏，导致大量人员伤亡和财产损失，需要外部力量全面支持才能控制局面。由医院应急指挥中心总指挥决定启动Ⅰ级响应，全面负责应急处置工作，并及时向上级主管部门和政府部门报告，请求支援。Ⅱ级响应：事件危害严重，对医院正常医疗秩序造成较大影响，导致较多人员伤亡和一定财产损失，医院自身力量难以完全应对。由应急指挥中心副总指挥组织相关部门、科室实施应急处置，同时向总指挥报告，必要时请求上级主管部门协调支持。Ⅲ级响应：事件危害一般，对医院正常医疗秩序造成一定影响，导致少量人员伤亡和较小财产损失，医院内部能够自行处置。由相关部门、科室负责人按照职责分工组织实施应急处置，并及时向应急指挥中心报告处置情况。3.响应程序Ⅰ级响应程序应急指挥中心立即启动应急预案，各应急救援组迅速集结，赶赴现场开展应急处置工作。抢险救援组全力抢救受伤人员，转移贵重设备、物资，设置警戒区域。医疗救治组迅速组织专家对受伤人员进行紧急救治，开辟绿色通道，确保救治工作高效进行。治安保卫组加强医院内部及周边巡逻，维护现场秩序，协助警方开展工作。后勤保障组及时调配应急物资、设备、药品，保障水、电、气、通信等设施正常运行。信息联络组收集、整理和报告事件信息，与上级主管部门、政府部门、新闻媒体等保持密切联络，发布应急工作动态。按照上级主管部门和政府部门的要求，配合做好各项应急处置工作，及时汇报事件进展情况。Ⅱ级响应程序应急指挥中心副总指挥迅速组织相关部门、科室人员召开紧急会议，部署应急处置工作。各应急救援组按照职责分工开展工作，抢险救援组、医疗救治组、治安保卫组、后勤保障组、信息联络组分别履行相应职责，及时向副总指挥报告工作进展情况。副总指挥根据事件发展态势，适时调整应急处置方案，协调解决应急处置过程中出现的问题。及时向上级主管部门报告事件情况，请求给予必要的支持和指导。Ⅲ级响应程序相关部门、科室负责人接到事件报告后，立即组织本部门、科室人员开展应急处置工作。抢险救援组对现场进行初步处置，抢救受伤人员，保护现场。医疗救治组对受伤人员进行紧急救治，并做好伤情记录。治安保卫组加强现场秩序维护，防止无关人员进入。后勤保障组提供必要的物资支持。信息联络组及时向应急指挥中心报告事件处置情况。五、现场处置1.重大自然灾害现场处置地震医院内人员应立即躲在坚固的家具、设备旁或墙角处，用手或其他物品保护头部，避免被掉落的物品砸伤。地震停止后，抢险救援组迅速组织人员对医院建筑物进行检查，查看是否有结构损坏、人员被困等情况。对于受伤人员，医疗救治组立即进行现场救治，根据伤势情况进行分类处理，优先救治重伤员。后勤保障组及时检查水、电、气、通信等设施设备，确保医院基本功能正常运行。如发现设施设备损坏，及时组织抢修。治安保卫组在医院出入口及重点区域设置警戒，防止无关人员进入危险区域，维护现场秩序。洪水当洪水来临时，迅速组织人员转移到地势较高的安全区域，如楼顶、楼层避难间等。关闭医院内的电气设备、燃气阀门等，防止发生触电、火灾、爆炸等事故。抢险救援组利用沙袋、挡水板等工具对医院地下室、电梯井口等易进水区域进行封堵，减少洪水侵入。医疗救治组对转移过程中受伤的人员进行紧急救治，同时做好伤病员的安置和管理工作。后勤保障组调配应急物资，如饮用水、食品、药品等，保障被困人员的基本生活需求。洪水退去后，组织人员对医院进行全面清理和消毒，检查设施设备损坏情况，进行修复和更换。台风检查医院门窗、广告牌、雨棚等设施，对松动、损坏的部位进行加固或修复，防止被风吹倒伤人。对医院内的室外设备、物资进行妥善安置，避免被台风损坏。安排专人对医院排水系统进行检查，确保排水畅通，防止积水。台风期间，医护人员加强对患者的巡视，确保患者安全。如遇紧急情况，及时进行处理。台风过后，迅速组织人员对医院进行全面检查，对受损的设施设备、建筑物等进行评估和修复，尽快恢复医院正常秩序。2.恐怖袭击事件现场处置立即启动医院内部报警系统，通知治安保卫组和应急指挥中心。治安保卫组迅速赶赴现场，设置警戒区域，疏散现场人员，防止恐怖分子再次袭击和无关人员进入现场。抢险救援组对现场进行搜索，查找可疑物品，如爆炸物、生化制剂等，并采取相应的防护措施。如发现可疑物品，应立即报告警方，按照警方要求进行处置。医疗救治组对受伤人员进行紧急救治，根据伤情进行分类救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。后勤保障组保障应急物资、设备、药品的供应，配合医疗救治组做好救治工作。信息联络组及时向应急指挥中心报告事件情况，并与警方、上级主管部门保持密切联络，配合做好调查工作。3.蓄意破坏事件现场处置发现医院设施设备、医疗秩序等遭到蓄意破坏后，现场人员应立即制止破坏行为，并向医院总值班室报告。治安保卫组迅速到达现场，控制破坏者，保护现场证据，防止破坏行为进一步扩大。抢险救援组对受损的设施设备进行检查评估，确定损坏程度，及时组织抢修，尽快恢复医院正常运行。医疗救治组对因破坏行为导致受伤的人员进行救治。后勤保障组调配所需物资，支持抢险救援和医疗救治工作。信息联络组收集事件相关信息，向应急指挥中心报告，并配合相关部门进行调查处理。六、应急结束1.当事件得到有效控制，危害消除，医院医疗秩序恢复正常，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。2.应急结束后，各应急救援组对事件处置情况进行总结评估，整理相关资料，向应急指挥中心提交总结报告。3.对在应急处置工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对工作不力、造成损失的进行责任追究。七、后期处置1.善后处理对伤亡人员进行妥善安置和抚恤，做好家属的安抚工作。对受损的设施设备、建筑物等进行修复和重建，尽快恢复医院正常功能。清理和消毒事件现场，消除污染和安全隐患。2.调查与评估配合相关部门对事件原因、经过、损失等进行调查，查明事件责任。对事件应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。3.恢复与重建根据调查评估结果和医院实际情况，制定恢复与重建计划，明确工作目标、任务和步骤。积极争取上级主管部门、政府部门及社会各界的支持，筹集资金和物资，推进医院恢复与重建工作。八、培训与演练1.培训制定培训计划，定期组织医护人员、职工参加应急知识培训，包括重大灾害、恐怖、防破坏事件的应对方法、急救技能、安全防范知识等。邀请专家进行授课，提高培训的专业性和针对性。利用案例分析、模拟场景等方