安全生产管理制度汇编水利行业

安全生产管理制度汇编水利行业一、总则（一）目的为加强水利行业安全生产管理，保障水利工程建设、运行安全，保护人民生命和财产安全，促进水利事业健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，制定本安全生产管理制度汇编。

（二）适用范围本汇编适用于水利行业的各类工程建设项目、水利设施运行管理单位以及相关从业人员。

（三）基本原则1.安全第一：始终将安全生产放在首位，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主：强化安全风险管控，积极预防事故发生，把事故隐患消灭在萌芽状态。3.综合治理：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。

二、安全生产责任制（一）单位主要负责人职责1.全面负责本单位的安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。

（二）分管负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程。3.组织落实分管业务范围内的安全生产投入。4.定期组织分管业务范围内的安全生产检查，督促整改安全隐患。5.参与制定并实施生产安全事故应急救援预案。

（三）部门负责人职责1.负责本部门的安全生产工作，落实安全生产规章制度。2.组织本部门人员开展安全生产教育和培训。3.定期进行本部门的安全生产检查，及时消除安全隐患。4.负责本部门安全设施、设备的日常管理和维护。5.参与制定并实施本部门的生产安全事故应急处置措施。

（四）岗位人员职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理。2.正确佩戴和使用劳动防护用品。3.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能。4.发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。5.参加应急救援演练，掌握应急处置技能。

三、安全生产教育培训制度（一）培训计划制定1.每年年初，各单位应根据实际情况制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖新员工入职培训、在岗员工定期培训、特殊工种专项培训、季节性培训等。

（二）培训内容1.安全生产法律法规、标准规范。2.本单位安全生产规章制度和操作规程。3.安全操作规程、事故案例分析。4.安全生产技能、应急救援知识等。

（三）培训方式1.内部培训：由本单位安全管理人员或技术骨干进行授课。2.外部培训：邀请专业培训机构或专家进行培训。3.现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的人员进行示范讲解。4.网络培训：利用在线学习平台，提供安全生产学习资料供员工自主学习。

（四）培训记录与档案管理1.每次培训应做好记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员、培训讲师等。2.建立员工安全生产教育培训档案，将培训记录、考核成绩等资料归档保存，作为员工考核、晋升的依据。

四、安全生产检查制度（一）检查类型1.日常检查：由各岗位人员、班组长等进行的每日巡查，及时发现和处理现场的安全隐患。2.定期检查：每周、每月或每季度组织的全面安全生产检查，对水利工程设施、设备、作业环境等进行详细检查。3.专项检查：针对特定的水利工程部位、施工环节、设备设施等进行的专门检查，如深基坑、高边坡、电气设备等。4.季节性检查：根据不同季节特点，开展的季节性安全生产检查，如夏季防汛、冬季防火等。

（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度执行情况。3.安全设施、设备的运行状况。4.作业现场的安全防护措施。5.员工的安全操作行为。6.事故隐患排查治理情况等。

（三）检查记录与报告1.每次检查应填写检查记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。2.对检查中发现的重大安全隐患，应立即报告单位负责人，并下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。3.整改完成后，应进行复查，确保隐患得到彻底消除，并做好复查记录。

五、安全设施与设备管理制度（一）设施设备采购与验收1.采购安全设施与设备应选择具有资质的供应商，确保产品质量符合国家标准和行业要求。2.设备到货后，应组织相关人员进行验收，检查设备的规格型号、数量、质量证明文件等，验收合格后方可投入使用。

（二）设施设备安装与调试1.按照设备安装说明书的要求，由专业人员进行安全设施与设备的安装。2.安装完成后，进行调试和试运行，确保设备正常运行，各项安全性能指标符合要求。

（三）设施设备维护与保养1.建立安全设施与设备维护保养制度，明确维护保养周期、内容和责任人。2.定期对设施设备进行清洁、润滑、紧固、检查等维护保养工作，及时发现和处理设备故障和隐患。3.对关键设备和重要设施，应进行定期的预防性维护和检测，确保其可靠性和安全性。

（四）设施设备报废与更新1.对于已达到报废标准或无法修复的安全设施与设备，应及时办理报废手续。2.根据生产经营需要和安全技术要求，适时更新安全设施与设备，提高安全生产保障水平。

六、危险作业管理制度（一）危险作业范围界定1.包括高处作业、动火作业、有限空间作业、电气作业、爆破作业等危险性较大的作业。2.各单位应根据实际情况，明确本单位危险作业的具体范围和标准。

（二）危险作业审批1.进行危险作业前，作业负责人应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、安全措施等。2.审批表经所在部门负责人、安全管理部门审核，单位分管负责人或主要负责人批准后方可实施。

（三）危险作业安全措施1.高处作业应设置可靠的安全防护设施，系好安全带等。2.动火作业应办理动火许可证，清除周围易燃物，配备灭火器材等。3.有限空间作业应先进行通风换气、检测有毒有害气体浓度，采取必要的安全防护措施，设置专人监护。4.电气作业应严格遵守电气安全操作规程，确保作业人员持证上岗。5.爆破作业应严格按照爆破安全规程执行，确保爆破安全。

（四）危险作业现场监督1.作业过程中，安全管理人员应进行现场监督，确保各项安全措施落实到位。2.如发现安全隐患或违规行为，应立即责令停止作业，采取措施进行整改。

七、事故隐患排查治理制度（一）隐患排查1.建立事故隐患排查治理工作机制，明确排查主体、排查周期和排查内容。2.采用综合检查、专项检查、季节性检查等多种方式，对水利工程设施、设备、作业环境等进行全面排查。3.鼓励员工积极参与隐患排查，对发现重大隐患的员工给予奖励。

（二）隐患分级1.根据隐患的危害程度和整改难度，将事故隐患分为一般隐患和重大隐患。2.重大隐患是指可能导致重大人员伤亡、重大财产损失或严重影响水利工程安全运行的隐患。

（三）隐患治理1.对于一般隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后进行复查。2.对于重大隐患，应制定专项整改方案，明确整改措施、责任单位、责任人、整改期限等。整改方案经单位主要负责人批准后实施，并报上级主管部门备案。3.在隐患治理过程中，应采取有效的防范措施，确保安全。

（四）隐患排查治理记录与报告1.建立事故隐患排查治理台账，详细记录隐患排查时间、地点、内容、发现的隐患情况、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况等。2.定期向上级主管部门报告事故隐患排查治理情况，对重大隐患应及时报告。

八、应急救援管理制度（一）应急救援预案制定1.各单位应根据本单位实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。

（二）应急救援物资与设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等。2.建立应急救援物资和设备台账，明确物资和设备的种类、数量、存放地点、维护保养责任人等。3.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。

（三）应急救援演练1.制定年度应急救援演练计划，定期组织演练。演练类型包括桌面演练、实战演练等。2.通过演练，检验应急预案的可行性，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。3.对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。

（四）事故报告与应急处置1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。

九、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励包括荣誉称号、奖金、晋升等形式，如安全生产先进单位、安全生产标兵等。

（二）处罚1.对违反安全生产规章制度的单位和个人，给予批评教育、警告、罚款等处罚。2.对发