市疾病预防控制中心管理手册

市疾病预防控制中心管理手册一、前言市疾病预防控制中心是政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位。本管理手册旨在明确中心的宗旨、目标、职能和工作流程，规范各项管理活动，确保中心高效、有序运行，为保障公众健康提供坚实的技术支持和服务保障。

二、中心概况1.历史沿革简述市疾病预防控制中心的成立时间、发展历程，包括重要的发展阶段、机构变革等。2.地理位置与机构设置中心的具体地理位置，内部设有哪些职能科室，如传染病防制科、免疫规划科、卫生监测科、检验科等，并简要介绍各科室的主要职责。3.人员规模与资质中心现有员工总数，专业技术人员的比例，各专业领域的人员分布情况。列举中心员工所具备的主要资质和专业技能，如执业医师、注册护士、各类检验技师资格证书等。

三、宗旨与目标1.宗旨阐述中心的核心宗旨，如"预防为主，保障公众健康"，明确中心致力于通过疾病预防控制、公共卫生监测等工作，维护社会的公共卫生安全和人民群众的身体健康。2.总体目标在一定时期内，中心期望达成的总体目标，如控制传染病发病率、提高疫苗接种率、提升公共卫生监测水平等具体量化指标，以及在突发公共卫生事件应急处置方面达到的响应速度、处置效果等目标。3.年度目标根据总体目标，制定详细的年度工作目标，将总体目标分解到各个科室和具体工作环节，确保年度工作具有明确的方向和可衡量的标准。

四、职能与职责1.疾病预防控制职能传染病预防控制制定传染病防控策略和措施，开展疫情监测、预警、流行病学调查、疫点处理等工作，指导医疗机构做好传染病报告与管理，预防和控制传染病的暴发流行。慢性非传染性疾病预防控制开展慢性病监测、危险因素调查与干预，制定慢性病防控规划和策略，推广健康生活方式，降低慢性病的发病率和死亡率。地方病与寄生虫病防治负责地方病和寄生虫病的监测、调查、防治工作，制定防治方案，落实防治措施，控制地方病和寄生虫病的流行。2.免疫规划职能疫苗管理负责疫苗的采购、储存、运输、分发和使用管理，确保疫苗质量安全。预防接种服务组织开展预防接种工作，制定免疫规划程序，培训接种人员，实施预防接种信息化管理，提高疫苗接种率和接种质量。疫苗针对传染病监测监测疫苗针对传染病的发病情况，评估疫苗接种效果，及时处理疫苗接种异常反应。3.卫生监测与评价职能环境卫生监测对生活饮用水、公共场所、学校、医疗机构等环境卫生进行监测，评价卫生状况，提出改进建议，预防和控制相关疾病的发生。职业卫生监测开展用人单位职业卫生监测，检测工作场所职业病危害因素，评价职业卫生状况，指导用人单位做好职业病防治工作。食品卫生监测承担食品卫生监测任务，检测食品中的有害物质，评估食品卫生质量，保障食品安全。健康相关产品卫生评价对消毒产品、涉水产品、化妆品等健康相关产品进行卫生评价，规范市场秩序，保障消费者健康。4.检验检测职能实验室质量管理建立健全实验室质量管理体系，确保检测数据准确可靠。检测项目与技术开展各类疾病诊断、病原体检测、卫生理化指标检测等工作，具备先进的检测技术和设备，为疾病预防控制和公共卫生决策提供科学依据。5.健康教育与健康促进职能健康教育活动策划与实施制定健康教育计划，开展形式多样的健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、开展健康咨询等，提高公众的健康意识和自我保健能力。健康促进工作推动健康城市、健康社区等建设，营造有利于健康的社会环境。6.突发公共卫生事件应急处置职能应急预案制定与演练制定完善突发公共卫生事件应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。事件应急响应与处置在突发公共卫生事件发生时，迅速启动应急响应机制，开展现场调查、采样检测、防控措施落实等工作，有效控制事件的发展和蔓延。

五、管理体系1.质量管理体系质量方针与目标明确中心的质量方针，如"科学严谨、准确高效、优质服务、持续改进"，并围绕质量方针制定具体的质量目标，如检测报告准确率、疫情报告及时率等。质量手册详细阐述质量管理体系的构成、运行机制、各部门和人员的质量职责等内容，确保质量管理工作有章可循。程序文件针对各项质量管理活动，制定相应的程序文件，规定工作流程、操作规范、记录要求等，确保质量管理工作的标准化和规范化。质量记录与档案管理建立完善的质量记录制度，对各项工作过程和结果进行详细记录，妥善保管质量档案，为质量追溯和持续改进提供依据。2.人力资源管理体系人员招聘与录用制定科学合理的人员招聘计划，明确招聘条件和程序，选拔优秀人才充实中心队伍。培训与发展建立员工培训体系，根据员工岗位需求和职业发展规划，开展各类培训活动，提高员工的业务能力和综合素质。绩效考核与激励制定绩效考核制度，建立科学的考核指标体系，对员工的工作业绩、工作态度等进行全面考核，根据考核结果实施相应的激励措施，激发员工的工作积极性和创造力。职业生涯规划为员工提供职业生涯规划指导，帮助员工明确职业发展方向，制定个人发展计划，促进员工与中心共同成长。3.财务管理体系预算管理编制年度财务预算，合理安排各项经费，确保中心工作的顺利开展。加强预算执行监控，定期进行预算分析和调整。收入与成本管理规范中心的收入来源和管理，加强成本核算与控制，提高资金使用效益。财务审计与监督建立健全内部财务审计制度，定期对中心财务收支情况进行审计，加强财务监督，防范财务风险。4.物资与设备管理体系物资采购与库存管理制定物资采购计划，规范采购流程，确保物资质量。加强库存管理，合理控制库存水平，保障物资供应。设备购置与维护根据工作需要，购置先进适用的设备，建立设备档案和维护管理制度，定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。

六、工作流程1.传染病防控工作流程疫情监测与报告各级医疗机构按照规定及时报告传染病疫情，中心通过网络直报系统等渠道收集疫情信息，进行初步审核和分析。流行病学调查接到疫情报告后，迅速组织专业人员开展流行病学调查，了解病例的基本情况、发病过程、传播途径等，确定密切接触者。疫点处理根据调查结果，对疫点进行消毒、隔离等处理措施，防止疫情扩散。疫情分析与预警定期对传染病疫情进行分析，评估疫情趋势，发布预警信息，指导防控工作。2.免疫规划工作流程疫苗计划制定根据免疫规划程序和疫苗接种需求，制定年度疫苗采购计划。疫苗采购与供应按照采购计划，采购疫苗并及时分发到各接种单位。预防接种服务接种单位按照规范为适龄儿童和重点人群提供预防接种服务，做好接种登记、信息录入等工作。疫苗接种异常反应监测与处理对接种过程中出现的异常反应进行监测和报告，及时组织调查诊断和处理。3.卫生监测工作流程监测计划制定根据不同领域的卫生监测要求，制定年度监测计划，明确监测对象、监测项目、监测频率等。现场采样监测人员按照规范要求进行现场采样，确保样品的代表性和真实性。实验室检测将采集的样品送实验室进行检测分析，出具检测报告。结果评价与反馈对监测结果进行综合评价，向相关部门和单位反馈监测情况，提出改进建议。4.突发公共卫生事件应急处置流程事件报告与初步核实接到突发公共卫生事件报告后，立即进行初步核实，确认事件性质和严重程度。应急响应启动根据事件级别，迅速启动相应的应急响应机制，成立应急处置指挥机构。现场调查与处置应急处置队伍赶赴现场，开展流行病学调查、采样检测、防控措施落实等工作。信息发布与沟通及时向社会发布事件信息，与相关部门、媒体和公众保持密切沟通，回应社会关切。后期评估与总结事件处置结束后，进行后期评估和总结，分析经验教训，完善应急预案。

七、服务规范1.服务态度要求员工热情、耐心、周到地为服务对象提供服务，使用文明礼貌用语，尊重服务对象的权益和需求。2.服务质量严格按照工作标准和流程开展各项业务工作，确保服务质量达到规定要求。对服务对象反馈的问题及时处理，不断改进服务质量。3.服务效率优化工作流程，提高工作效率，缩短服务周期。对于紧急任务和服务需求，及时响应，尽快提供服务。4.服务监督与投诉处理建立服务监督机制，定期对服务质量进行检查和评估。设立投诉举报渠道，及时受理服务对象的投诉和举报，对投诉事项进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉人。

八、附则1.手册修订规定管理手册的修订程序，明确修订的条件、修订的责任部门和流程，确保手册