【大学课件】建设工程招标投标主体

建设工程招标投标主体招标投标法概述1法律基础招标投标法是中华人民共和国的法律，于2000年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过。2目的招标投标法是为了规范建设工程招标投标活动，维护招标投标活动的公平、公正、公开，促进建筑市场健康发展而制定的。3内容招标投标法主要规定了招标投标活动的程序、原则、权利和义务，以及违反招标投标法的法律责任等。招标投标法的性质及特点法律规范招标投标法是一部规范建设工程招标投标活动的法律。合同法基础招标投标法以合同法为基础，并对合同法进行补充和完善。公平公正招标投标法旨在维护公平竞争，促进市场秩序规范。招标投标法的适用范围政府投资的建设工程国家机关、事业单位和社会团体等组织的工程建设项目。国有企业投资的建设工程由国有企业投资的工程建设项目，应优先采用招标方式。使用国有资金的建设工程以国有资金为主进行的工程建设项目，原则上应采用招标方式。招标人招标人是建设工程招标投标活动的主体之一，指依法组织招标并负责招标项目的建设工程项目的发包方。招标人的权利和义务权利招标人有权选择合适的投标人、签订合同、监督工程实施，并享有其他相关权利。义务招标人有义务按照招标文件的要求，公平公正地进行招标，并履行合同约定的义务。招标人的资格条件资质要求招标人应具备相应的建设工程施工资质，如建筑工程施工总承包资质、专业承包资质等，根据招标工程的具体要求确定。财务状况招标人应具备良好的财务状况，能够承担招标项目的资金投入。一般要求提供近几年的财务报表，并满足一定的财务指标要求，如资产负债率、流动比率等。信誉状况招标人应具备良好的信誉，没有重大违法违规行为。一般要求提供信用证明，如信用等级证书、无重大违法违规行为证明等。招标人的选择方式1自行选择招标人可以自行选择符合招标项目要求的投标人。2委托选择招标人可以委托具备相应资质的机构进行招标代理。3政府指定政府部门可以根据项目情况指定特定的招标人。投标人投标人是指参加招标项目竞标的企业或个人。投标人必须具备相应的资质和能力，才能参与招标。投标人的资格条件资质要求投标人必须具备相应的建设工程施工资质，并符合相应的资质等级要求。安全生产许可投标人必须取得安全生产许可证，并符合安全生产相关法律法规要求。信誉良好投标人应具有良好的信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态等情况。投标人的确定方式资格预审资格预审是对投标人进行初步筛选，以确定其是否具备参与投标的资格。招标文件发放招标文件是招标人向投标人发放的，包含项目要求、投标须知、技术标准等信息。投标文件递交投标人根据招标文件的要求，编制投标文件并按规定时间递交。开标开标是指招标人按照招标文件规定的时间和地点，公开开封投标文件。评标评标是指招标人按照招标文件规定的评标标准，对投标文件进行评审，并确定中标候选人。中标结果公示招标人将中标结果进行公示，接受社会监督。中标通知招标人向中标人发出中标通知书，确认中标结果。投标人的权利和义务1获取招标文件投标人有权获取招标文件，并根据招标文件的要求进行投标。2提出质疑投标人有权对招标文件提出质疑，并要求招标人作出解释。3公平竞争投标人有权在公平竞争的环境下参与投标，并要求招标人对其投标进行公正的评审。4保密义务投标人有义务对招标文件和投标文件的内容保密，不得泄露给第三方。代理机构招标代理机构是指接受招标人委托，为招标人提供招标代理服务的专业机构，是招标投标活动中的重要参与者。代理机构必须具备相应的资质，并在法律法规的框架内履行其职责。代理机构的职责和义务招标文件编制代理机构负责招标文件的编制，包括招标公告、招标文件等。招标信息的发布代理机构负责招标信息的发布，包括招标公告、招标文件等。投标文件的接收代理机构负责投标文件的接收，并进行初审。评标代理机构负责组织评标，并协助招标人确定中标人。代理机构的资格条件资质等级根据代理业务的规模和复杂程度，代理机构需要具备相应的资质等级。例如，大型工程项目需要具有高级资质的代理机构。专业能力代理机构应拥有专业的招标投标团队，具备丰富的经验和专业知识，能够熟练掌握相关法律法规和操作流程。信誉度代理机构应具有良好的信誉和声誉，在业界享有较高的知名度，并拥有良好的客户评价。监管部门建设工程招标投标活动，需要政府相关部门进行监管，以确保招标投标活动的公平、公正和透明。建设主管部门负责监督招标投标活动，审查招标文件，处理投标异议，维护招标投标秩序。财政部门负责审查招标项目的预算，监督招标投标资金的使用，防止资金的浪费和腐败。监管部门的职责和权力法律法规监督招标投标活动是否符合国家法律法规和相关政策。程序规范确保招标投标过程公平公正，防止违法违规行为。合同履约监督招标人和中标人履行合同义务，维护双方权益。监管部门的资格条件1独立性监管部门应独立于招标投标活动，确保其公正性和客观性。2专业性监管部门应具备建设工程招标投标相关专业知识和经验，能有效履行监管职责。3公信力监管部门应具有良好的公信力，能够公正、透明地履行监管职责，维护招标投标秩序。投标保证金投标保证金是投标人向招标人提供的担保，用于确保投标人履行投标承诺。保证金比例根据招标文件规定，一般为投标总价的2%-5%。保证金形式可采用银行保函、现金等形式。退还时间中标人签署合同后，招标人应退还投标保证金。投标保证金的作用和要求保障招标人利益投标保证金确保投标人认真履行招标程序，防止恶意竞标。投标保证金金额通常为招标文件规定的比例，通常为招标项目总金额的2%或5%。投标保证金应在招标文件规定的时间内缴纳，并确保资金的安全性。履约保证金履约保证金是指中标单位向招标人提供的担保，用以保证中标单位履行合同的义务。作用保障招标人利益，防止中标单位违约。要求保证金的金额、形式、期限等应在招标文件中明确规定。履约保证金的作用和要求确保合同履行履约保证金是招标人为了确保中标人履行合同义务而要求提供的担保。如果中标人未能按合同要求完成工程，招标人可以从履约保证金中扣除相应的款项。防止违约风险履约保证金可以有效地降低招标人因中标人违约而遭受损失的风险。招标人可以通过扣除履约保证金来弥补损失。金额和形式履约保证金的金额通常为合同总金额的5%-10%。形式可以是现金、银行保函或其他担保方式。合同签订合同签订是招标投标过程的最后环节，也是项目实施的基础。1签署时间在中标通知书发出后，招标人和中标人应在规定的时间内签订合同。2合同内容合同内容应涵盖项目范围、工期、质量标准、付款方式等关键条款。3合同形式合同形式应符合法律法规的规定，并应使用规范的合同文本。合同签订的要求和流程1招标文件合同内容应与招标文件一致2投标文件合同内容应与中标人的投标文件一致3法律法规合同内容应符合相关法律法规的规定4双方协商双方应就合同内容达成一致5签字盖章双方应在合同上签字盖章合同的内容和条款关键条款合同包含了项目范围、进度、质量、价格、付款方式等关键条款，明确双方权利义务。法律效力合同一旦签署，就具有法律效力，双方必须严格履行合同约定。合同的修改和变更变更合同内容合同内容发生重大变化时，双方可协商修改合同。例如，工程量发生较大变化，或工程质量标准变更。变更合同条款合同中的条款可以根据实际情况进行调整。例如，变更付款方式，或调整工期。合同的解除和终止解除合同一方当事人违反合同约定，另一方当事人可以解除合同。例如，一方当事人未按合同约定履行义务，另一方当事人可以解除合同。终止合同合同履行完毕或因不可抗力等原因，合同自然终止。例如，合同约定的工程完工后，合同自然终止。违约责任违约行为未履行合同义务或未按合同约定履行义务的行为，构成违约。赔偿损失违约方应赔偿守