学术国际会议专家费讲课费的合规要点

三、学术国际会议专家费讲课费的合规要点在现有法律下，医药企业邀请HCP在学术会议上提供分享，并支付一定金额的讲课费本身并未被禁止，是属于合法的劳务报酬范畴。但是，如果讲课费用的支付超出了合理正常的边界范围，或者假借讲课费用为由，向HCP提供不正当利益，则可能构成贿赂。讲课费用的不当支付可能构成商业贿赂主要包括以下几类情形：•讲课行为实际并未发生，但以讲课费名义向HCP给付财物此种情况往往是医药企业以开展学术会议并聘请HCP讲课为名义，与HCP签订劳务协议，约定HCP提供一定次数的讲课服务，并向HCP支付相应金额的讲课费用。但实际上学术会议可能并未开展，而企业却向HCP支付了讲课费用；或实际开展的学术会议活动次数并未达到约定次数，讲课HCP有一次或几次未能实际讲课，企业却未经核算便向其支付了全部的讲课费用；抑或所谓的学术会议仅仅是徒有其表，而没有真实的学术内容，例如线上学术会中讲者上线“挂时长”，而并无真实HCP听众参会。•讲课费支付的目的是基于“统方”等违法目的，而非学术行为本身众所周知，“统方”在医药领域是严格禁止的。那么如果医药企业以讲课费为名义，向HCP支付“统方”的报酬，那么即便讲课费是基于真实的服务且金额合理，仍然可能因为其基于不正当目的的理由，被视为商业贿赂。与此类似地，如果医药企业将邀请HCP讲课并支付劳务作为其开具处方的“回馈”，或激励其多开具处方的手段，亦存在贿赂的风险。•讲课行为实际发生，但支付给HCP的讲课费用超出讲课服务正常的商业价值范畴即使讲课会议活动真实发生，但支付给HCP的讲课费用超出讲课会议活动合理的商业价值范畴的，也存在构成贿赂的风险。例如讲课费用明显与讲课会议活动时常不成比例的，或者HCP讲课实际上是照本宣科念读企业提供的资料，而企业却向其支付高额的、超出其“照本宣科”所对应的劳务价值的讲课费，也可能会被认定为假借学术会议之由向HCP进行非法利益输送。基于以上情形，我们不难得出讲课费合规的三个关键词，即真实性、目的合法和金额合理，具体展开分析如下：1.会议和讲课行为真实发生真实性是讲课费合规的首要因素。而一场真实的学术会议，从讲者到听众都应当是真实的。•讲者真实收取讲课费的讲者应当真实出席会议，并真实提供了讲课服务。同时，讲课服务的内容应当具有一定的价值。•听众真实学术会议应当是HCP之间对专业知识进行交流和分享的场合，因此除讲者外，学术会议的听众也应当为真实的HCP，并且建议应为相关领域的HCP。实践中存在医药公司员工在组织学术会议时并不邀请、或仅邀请少量HCP，而雇佣其他人员充当听众的情况（特别是在小型的会议中），而这会严重动摇学术会议的真实性。2.支付讲课费的目的合理合法如前所述，讲课费的目的应当是基于学术交流会议活动，向提供劳务的HCP支付的对价，而不能基于“统方”等不合法、不合理的目的。除了“统方”这种明显违法的目的之外，医药企业出于激励销量目的而支付讲课费的行为也是被禁止的。当然，由于目的是主观的，除了行为人自身外，他人难以直接了解，这就需要从学术会议的客观表现上对讲课费的目的进行判断。为了佐证讲课费的正当性，医药企业需要注意以下方面：•学术内容真实根据近期趋势，我们注意到执法机关对学术会议内容的关注度明显提高，特别是会关注学术会议的内容是否是科学和医学专业内容，是否是宣传相关产品；以及学术会议是否是HCP的正常履职行为。举例而言，对于医院内部的工作交流会议，这是HCP正常履职中本就应当开展的会议，医药企业不应就在这类会上发言的HCP支付讲课费。•会议时期我们建议医药企业在产品招投标、入院等特殊时期，避免聘请关键岗位的HCP提供服务并支付讲课费。原因在于，如果在这些时期邀请特定HCP进行讲课并支付费用，哪怕是出于真实的学术目的，但在外人看来也容易被误解为讲课费是促使其作出对企业有利决定的激励。因此，为了避免不必要的质疑，我们建议企业避免这类行为。•会议场所和日程学术会议的场所应当避免在旅游胜地举办，并应避免为参会者安排旅游、娱乐等休闲会议活动。实践中存在有医药企业借支持讲者参会的名义，将学术会议活动的地址选在了旅游度假区或风景名胜区，或将学术会议的日程安排的较为松散，在会议前后邀请讲者在当地逗留，以为讲者预留旅游、度假等休闲会议活动的时间。甚至为HCP安排旅游行程，支付景区门票等旅游费用。3.讲课费的金额合理合规如前所述，支付给HCP的讲课费用超出讲课会议活动合理价值的，也存在构成贿赂的风险。实践中近年来随着医药企业行业协会等组织的推动和企业合规意识增强，大多数企业已制定有讲课费金额标准，并有了一定的实操经验。在此，笔者着重希望提示的是以下第二点，即关注第三方会议上的讲课费支付标准。•金额合理根据《中央和国家机关培训费管理办法》的规定，中央和国家机关及其所属机构举办培训会议活动，师资费用标准为：副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元，正高级技术职称专业人员每学时最高不超过1,000元，院士、全国知名专家每学时一般不超过1,500元。讲课费按实际发生的学时计算，每半天最多按4学时计算。虽然医药企业邀请HCP讲课并不需要按照上述规定支付报酬，但支付给HCP的讲课费用也应在合理范畴内，符合市场交易规律。根据我们的观察，医药行业企业基本已经形成了一套较为一致的讲课费公允价值标准。一般而言，医药企业会根据讲者的职称、荣誉等要素为讲者评定相应等级，并按照等级确定讲课